《計(jì)劃》針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、移動(dòng)源污染治理等大氣污染治理的“硬骨頭”，提出了明確的路線圖。作為《計(jì)劃》的“重頭戲”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的力措之一即加快淘汰落后產(chǎn)能。《計(jì)劃》要求提前1年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)；2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱；在此基礎(chǔ)上，2016年至2017年再淘汰一批落后產(chǎn)能。
        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是治理PM2.5污染的治本之策。東莞環(huán)保專家提醒治理空氣污染不能僅從末端著手，嚴(yán)峻的空氣污染形勢(shì)反映了我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，從根本上改善空氣環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。煤炭消費(fèi)總量成為《計(jì)劃》能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重點(diǎn)盯防對(duì)象，“到2017年煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%，運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。”長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭一直占據(jù)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位。2012年，我國(guó)煤炭消費(fèi)總量約40億噸。“煤炭消費(fèi)總量控制是解決能源型污染的現(xiàn)實(shí)路徑，如果這方面做好了，環(huán)境質(zhì)量改善將起到事半功倍的效果。
        《計(jì)劃》的另一個(gè)嚴(yán)厲舉措是強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治?！队?jì)劃》提出，到2015年基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)，到2017年全國(guó)范圍的黃標(biāo)車(chē)基本淘汰。油品升級(jí)的步伐也在加快?！队?jì)劃》明確，力爭(zhēng)2013年底前全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽油；2015年底前京津冀等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽、柴油；2017年底前全國(guó)供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽、柴油。
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