環(huán)境保護不僅存在與經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面普遍，也存在環(huán)境治理過程中，*與地方、各部門之間的多層次，以及水體、大氣、土壤、固廢等各項治理工程和管理工作之間的復(fù)雜。因此環(huán)境保護是一個多層次、多維度、多因素、非線性的復(fù)雜問題。它絕不是簡單的污染防治問題，應(yīng)該說它本質(zhì)上是一個發(fā)展方式問題、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題和消費方式問題。其中zui重要的是環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系，兩者相互關(guān)聯(lián)、相互呼應(yīng)、相互影響。環(huán)境保護是經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)有之義，離開經(jīng)濟發(fā)展談環(huán)境保護那是緣木求魚。一部環(huán)境保護發(fā)展的歷史就是一部經(jīng)濟發(fā)展的歷史。正確的經(jīng)濟政策就是正確的環(huán)境保護政策，正確的環(huán)境保護政策也是正確的經(jīng)濟政策。我們過去幾十年的教訓(xùn)就是，把經(jīng)濟與環(huán)境保護搞成兩張皮，不到一塊，機械地把環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展的對立面，這樣推進環(huán)境保護工作的難度就很大。
        據(jù)東莞環(huán)保相關(guān)人士介紹十七大報告提出粗放型增長方式尚未根本改變，要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。認識到粗放型增長方式這個現(xiàn)象是解決資源環(huán)境代價過大問題的必要前提，但還遠遠不夠，不能停留在對現(xiàn)象的認識上。我們都知道金剛石、石墨這兩種物質(zhì)，它們都是由碳原子構(gòu)成的，表象相同，一個是世界上無色透明天然zui硬的物質(zhì)，一個是世界上有色不透明zui軟的物質(zhì)之一，關(guān)鍵是它們內(nèi)部分子結(jié)構(gòu)的性質(zhì)不同，一個是碳原子呈層狀排列結(jié)構(gòu)，一個是碳原子呈空間連續(xù)的骨架結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)的性質(zhì)決定不同的功能，顯現(xiàn)出不同的現(xiàn)象。要真想改變它們的物質(zhì)性能必須改變結(jié)構(gòu)性質(zhì)，而改變結(jié)構(gòu)性質(zhì)，需要高溫高壓外加催化劑那樣的外界條件才能由石墨變金剛石。
      　改變粗放型增長方式看起來主要是提高環(huán)境門檻，制定嚴格的環(huán)境經(jīng)濟政策，加強綜合執(zhí)法力度等等，本質(zhì)上是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境高度融合，使環(huán)境保護不再是經(jīng)濟發(fā)展的排斥因素。如果僅僅只注意到了提高環(huán)境門檻這些現(xiàn)象，認識不到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才是本質(zhì)，就沒有很好地掌握現(xiàn)象和本質(zhì)的辯證關(guān)系，zui終也抓不住關(guān)鍵，不知道從哪方面下大力氣解決問題。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性質(zhì)，關(guān)鍵是力度大小，必須有一個強大的外力才行，就像石墨結(jié)構(gòu)向金剛石結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化需要苛刻的外界條件那樣。一般性的措施不行，很難奏效。現(xiàn)在看，世界金融危機這個強大的外力，給我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來了良好機遇，壞事可以變好。
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