我國(guó)大規(guī)模治污是從“九五”開(kāi)始，歷經(jīng)多年持續(xù)治污，未來(lái)再經(jīng)過(guò)10年左右的統(tǒng)籌部署、有所作為，應(yīng)能取得明顯成效。預(yù)期2020年左右，我國(guó)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)面臨大轉(zhuǎn)折的條件基本具備，傳統(tǒng)的環(huán)境問(wèn)題有望開(kāi)始得到*，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境三大系統(tǒng)之間的差距有所縮小，這應(yīng)該是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作不能退卻的底線(xiàn)。但人體健康保障和生態(tài)系統(tǒng)的平衡可能還需要長(zhǎng)期努力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步步入中速增長(zhǎng)通道，中長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率下降，效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貢獻(xiàn)率有所提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將成為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)。綜合研判，我國(guó)在2020年左右總體基本完成工業(yè)化進(jìn)程，2030年左右城鎮(zhèn)化率基本穩(wěn)定，資源能源消費(fèi)壓力、一般污染物排放的峰值也相應(yīng)地將在2020年、2030年左右陸續(xù)來(lái)到，是環(huán)境保護(hù)負(fù)重前行但充滿(mǎn)希望的歷史時(shí)期。
       到2020年左右，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，也是綠水青山與金山銀山戰(zhàn)略抉擇的兩難期、膠著期。如果轉(zhuǎn)型成功，預(yù)計(jì)到2020年左右我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量接近美國(guó)，基本進(jìn)入世界高收入國(guó)家行列，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，基本完成工業(yè)化進(jìn)程，鋼鐵、水泥等主要重化工產(chǎn)品產(chǎn)能，銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬產(chǎn)量，以及汽車(chē)、住房等長(zhǎng)期需求峰值陸續(xù)到來(lái)。同時(shí)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大、新舊增長(zhǎng)動(dòng)力更替不暢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位等不確定因素增加，大區(qū)域、多介質(zhì)間轉(zhuǎn)移污染等環(huán)境問(wèn)題治理日趨復(fù)雜，長(zhǎng)期累積和新型環(huán)境問(wèn)題將更加難以應(yīng)對(duì)。未來(lái)10年左右是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)期，必須要有底線(xiàn)思維和負(fù)重爬坡的準(zhǔn)備，積小勝為大勝，環(huán)境保護(hù)成效才有可能彰顯。
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