城鎮(zhèn)排水與污水處理是市政公用事業(yè)和城鎮(zhèn)化建設的重要組成部分。近年來，我國城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)取得較大發(fā)展，但也存在一些突出問題：
1、城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設施建設滯后，暴雨內(nèi)澇災害頻發(fā)。一些地方對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設缺乏整體規(guī)劃，“重地上、輕地下”，重應急處置、輕平時預防，建設不配套，標準偏低，硬化地面與透水地面比例失衡，城鎮(zhèn)排澇能力建設滯后于城鎮(zhèn)規(guī)模的快速擴張。
2、排放污水行為不規(guī)范，設施運行安全得不到保障，影響城鎮(zhèn)公共安全。目前在城鎮(zhèn)排水方面，國家層面還沒有相應立法，一些排水戶超標排放，將工業(yè)廢渣、建筑施工泥漿、餐飲油脂、醫(yī)療污水等未采取預處理措施直接排入管網(wǎng)，影響管網(wǎng)、污水處理廠運行安全和城鎮(zhèn)公共安全。
3、污水處理廠運營管理不規(guī)范，污水污泥處理處置達標率低。一些污水處理廠偷排或者超標排放污水，擅自傾倒、堆放污泥或者不按照要求處理處置污泥，造成二次污染。四是政府部門監(jiān)管不到位，責任追究不明確。政府部門對排水與污水處理監(jiān)管不到位，對不履行法定職責的國家工作人員的責任追究以及排水戶等主體的法律責任沒有明確規(guī)定。為解決上述問題，有必要制定出臺《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入法治軌道。
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