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公眾何時(shí)才能看到空氣重污染追責(zé)機(jī)制啟動(dòng)?

時(shí)間:2013/8/30閱讀:283
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    東莞市唐朝環(huán)??萍加邢薰?/span>
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         近年,京津冀地區(qū)霧霾天不斷,然而每次重污染天氣,幾乎從未追究過(guò)政府部門(mén)和官員的責(zé)任。zui近*將定期檢查、調(diào)度,對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致持續(xù)3天重污染天氣的,將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)依法問(wèn)責(zé)。此次宣布建立空氣重污染的追責(zé)機(jī)制,無(wú)疑是重要突破??諝庵匚廴镜淖坟?zé)機(jī)制,要想真正發(fā)揮威力,有必要對(duì)失職行為做更清晰的界定,對(duì)追責(zé)條款更進(jìn)一步細(xì)化。
        毫無(wú)疑問(wèn),向民眾提供潔凈的空氣、水、土壤,這是政府公共服務(wù)zui基本的職責(zé)。公民納稅向政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),法律賦予政府部門(mén)環(huán)保治理的權(quán)力,政府就有義務(wù)履行自己的義務(wù),如果這方面做不好,那就說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)有人為之負(fù)責(zé)。據(jù)東莞環(huán)保工程相關(guān)人士透露29日環(huán)保部提出,對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致持續(xù)3天重污染天氣的,將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)依法實(shí)施問(wèn)責(zé)。何為“工作不力”?何為履職缺位?顯然,這在制度上還需明確。而空氣重污染的追責(zé)機(jī)制,要想真正發(fā)揮威力,有必要對(duì)失職行為做更清晰的界定,對(duì)追責(zé)條款進(jìn)一步細(xì)化。
         政府部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)在空氣重污染上的不作為,主要包括兩個(gè)方面:一、相關(guān)部門(mén)和官員在日常的空氣污染治理中,未能盡責(zé)。包括未牢牢把守環(huán)境審批關(guān),導(dǎo)致污染企業(yè)趁虛而入;對(duì)于企業(yè)排污的監(jiān)管形同虛設(shè);對(duì)于煤改氣、揚(yáng)塵治理等減污措施,推諉扯皮,推動(dòng)不力等。二、當(dāng)污染天氣發(fā)生后,政府部門(mén)沒(méi)有積極應(yīng)對(duì),導(dǎo)致污染進(jìn)一步惡化。如對(duì)于排污企業(yè)沒(méi)有及時(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn);對(duì)于柴油車(chē)等超標(biāo)排污車(chē)輛路面執(zhí)法不力;公車(chē)限行執(zhí)行不到位,增加排污壓力等。 
         顯然,這些不作為行為,都應(yīng)納入責(zé)任追究,每一種失職行為,對(duì)應(yīng)有相匹配的追責(zé)條款。這樣,不僅追責(zé)機(jī)制在執(zhí)行時(shí)不會(huì)留模糊和空白地帶,而且會(huì)形成有效的威懾力,讓各部門(mén)、各層級(jí)官員不敢在具體工作中懈怠??諝庵匚廴緩膩?lái)就不是“天災(zāi)”,連續(xù)重污染天氣的出現(xiàn),不過(guò)是長(zhǎng)期污染治理不到位甚至缺位的結(jié)果。例如北京周邊河北、內(nèi)蒙古、天津等地的空氣質(zhì)量持續(xù)惡化,就與這些地方政府,不顧當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)承載能力,大量引進(jìn)高污染、高耗能的企業(yè)有很大關(guān)系,這些企業(yè)不僅給本地居民造成污染威脅,還增加了周邊地區(qū)治污的難度和壓力。再有一個(gè)多月,華北地區(qū)又將進(jìn)入霧霾天氣的高發(fā)期,希望屆時(shí)公眾能夠看到空氣重污染追責(zé)機(jī)制的適時(shí)啟動(dòng)。只有“有權(quán)必有責(zé)”空氣污染治理機(jī)制真正確立,我們才有告別霧霾的希望。
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