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中國(guó)司法力量介入環(huán)境保護(hù)已成為一種趨勢(shì)

時(shí)間:2013/7/27閱讀:174
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對(duì)于環(huán)境污染“行政管理手段與管理需求之間還有差距,環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)督的主要手段是罰款,有時(shí)顯得力度不夠,需要*等強(qiáng)力部門介入。司法力量應(yīng)當(dāng)在治理環(huán)境污染、打擊生態(tài)破壞上發(fā)揮更大作用,積極回應(yīng)人民對(duì)環(huán)境的關(guān)切和利益訴求。而環(huán)保行政執(zhí)法的不足之處在于缺乏有震懾力的手段。我們處理盜采礦產(chǎn)破壞環(huán)境的案件時(shí),當(dāng)事人有的逃跑,有的甚至公然對(duì)抗。
       違法成本低,執(zhí)法成本高,是中國(guó)環(huán)境污染事件的主要特征。專家指出,在建設(shè)“美麗中國(guó)”的愿景下,亟須建立專業(yè)的生態(tài)保護(hù)司法體系。東莞環(huán)保專家介紹我國(guó)的境污染問題交錯(cuò)復(fù)雜,專業(yè)性強(qiáng),需要交給專業(yè)人士去做,比如專門的環(huán)保*、法官等。目前中國(guó)各地已經(jīng)設(shè)立130多個(gè)環(huán)保法庭或?qū)iT涉環(huán)保的審判庭。在貴陽,已經(jīng)有580件環(huán)境保護(hù)類別案件得到專業(yè)生態(tài)保護(hù)法庭的受理,涉及水土、山林保護(hù)和環(huán)境公益訴訟等方面,其中審結(jié)563件。
      中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席曾曉東認(rèn)為,貴陽等地為適應(yīng)環(huán)境案件投訴成立的環(huán)保法庭、環(huán)保審判庭對(duì)生態(tài)保護(hù)發(fā)揮了積極作用。應(yīng)將這種模式推廣到更多地區(qū)。目前,中國(guó)司法力量介入生態(tài)保護(hù)已成為一種趨勢(shì),但仍面對(duì)一些亟待解決的問題。辦理環(huán)境污染案件的困難之一就是取證。一些污染不是即時(shí)產(chǎn)生,污染行為的發(fā)生地和影響地不在同一地點(diǎn)。一件普通的案件的取證過程往往長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月,這對(duì)基層有限的警力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外,由于目前專業(yè)環(huán)保審判機(jī)構(gòu)對(duì)“審什么”不明晰,受理案件門檻高,普遍面臨“無案可審”的局面。司法有效介入生態(tài)保護(hù)的前提是應(yīng)重新認(rèn)識(shí)“環(huán)境案件”的概念。一些法律專家還指出,專業(yè)的環(huán)保審判機(jī)構(gòu)應(yīng)從“被動(dòng)司法”走向“能動(dòng)司法”,將環(huán)保機(jī)關(guān)不作為、亂作為,以及作出的行政許可、行政行為的合法性納入審查范圍。
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