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如何推動公共建筑實現(xiàn)真正節(jié)能

時間:2014/5/8閱讀:1256
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    節(jié)能監(jiān)管體系面臨兩大挑戰(zhàn)
    我國于2007年下半年啟動全面建設公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系的工作。根據(jù)日前住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《關于2013年全國住房城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查情況的通報》,截至2013年底,全國累計完成公共建筑能源審計1萬余棟,能耗公示近9000棟建筑,對5000余棟建筑進行了能耗動態(tài)監(jiān)測。在33個省市(含計劃單列市)開展能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設試點。
    然而,我國公共建筑能耗監(jiān)管體系的建設仍面臨一些問題?!秷蟾妗分赋觯斍?,一個突出的問題是能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊。技術層面上的統(tǒng)計口徑,如建筑面積的界定、建筑能耗的邊界、不同能源種類的轉換方法等在具體操作過程中仍不夠規(guī)范,導致部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)意義不清、可信度不高。另一個是發(fā)揮能耗數(shù)據(jù)作用的問題,特點是如何充分共享寶貴的能耗數(shù)據(jù),吸引全社會的智力資源分析數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù),將能耗數(shù)據(jù)的價值發(fā)揮到*,而不是將其“束之高閣”的問題?!秷蟾妗氛J為,如何提升和保證公共建筑能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量是當務之急的工作,在解決能耗數(shù)據(jù)“有和無”的問題基礎上,一定要盡快解決能耗數(shù)據(jù)“好和準”的問題。此外,如何充分利用監(jiān)測平臺的實時分項能耗數(shù)據(jù)和各種資料,切實推進公共建筑節(jié)能,避免建設的投資浪費,也是當前必須認真解決的。
    公建節(jié)能要從兩方面著手
    在國家大力推動公共建筑節(jié)能的同時,公共建筑的能耗卻居高不下。有分析指出,這有兩方面原因。一是新建公共建筑發(fā)展的主要趨勢是高能耗公共建筑,而且比例不斷提高、檔次越來越高。二是既有公共建筑相繼大修改造,由普通公共建筑升級為高能耗公共建筑。
    近年來,很多節(jié)能空調(diào)、熱泵等新技術、新工藝應用于公共建筑,力求達到提高能效、減少能耗的目標。但是,節(jié)能效果卻并不理想。我國有不少地方建設的節(jié)能示范樓或者低能耗樓的實際運行能耗卻高于同樣功能的一般建筑。包括獲得LEED認證的綠色建筑中,也有相當多建筑的實際運行能耗也高于同功能的一般建筑。歐美近20年建設的新型商業(yè)建筑采用了很多節(jié)能技術,其中相當多的建筑實際能耗也高于同功能的一般建筑。“面對這樣的事實,就值得我們深思。為什么提高了能效,實際能源消耗量還增高了呢?”中國工程院院士、清華大學建筑節(jié)能研究中心教授江億在“第十屆綠色建筑與建筑節(jié)能大會”上分析,這是因為實際建筑運行的能源消耗不僅與能效有關,還與使用模式、運行方式、服務水平等諸多其他因素有關。如果認為能源效率提高了就可以敞開使用,就會帶來使用模式和生活模式的變化,導致能源需求量的增加。當實際使用的能耗比建筑能效提高后節(jié)約的能耗還多的話,終結果就是建筑的實際能耗不降反升。他指出,建筑節(jié)能的終目標應該是實際能源消耗的降低。
    為此,業(yè)內(nèi)專家認為,一方面需要在新建項目中反對提倡“高、新、大、奇”和盲目現(xiàn)代化,控制新建高能耗大型公共建筑總量,盡可能發(fā)展與自然和諧的“普通公共建筑”。另一方面,要提倡“用數(shù)據(jù)說話”,即從實際能耗數(shù)據(jù)出發(fā)認識建筑節(jié)能問題,把考核各項措施的效果也落在建筑能耗數(shù)據(jù)上,而不是用安裝了多少項節(jié)能裝置或節(jié)能技術來評價,逐步把公共建筑節(jié)能工作從“比節(jié)能產(chǎn)品節(jié)能技術”轉移到看數(shù)據(jù)、比數(shù)據(jù)、管數(shù)據(jù),真正實現(xiàn)能源消耗量的降低。
    控制總量實現(xiàn)建筑節(jié)能
    目前,我國已頒布實施的建筑節(jié)能標準多是以強調(diào)建筑節(jié)能過程的管理與控制為主,涵蓋了建筑設計、建造、運行和評價環(huán)節(jié),包括對節(jié)能技術措施應用的規(guī)定,但未能體現(xiàn)結果導向,即對實際建筑能源消費量控制的要求。
    江億認為,要實現(xiàn)建筑節(jié)能目標,就要明確建筑能耗的總量,限定建筑的用能上限。
    2012年,住房和城鄉(xiāng)建設部立項的國家標準《建筑能耗標準》(以下簡稱《標準》)編制工作就是從這一目標出發(fā),希望通過規(guī)定符合我國當前國情的不同類建筑能耗的指標數(shù)值,以控制實際建筑能耗數(shù)據(jù)為手段,逐步實現(xiàn)民用建筑能耗總量控制。經(jīng)過兩年的努力,《標準》已于去年年底發(fā)布征求意見稿,預計幾個月后正式發(fā)布?!稑藴省穼⑵平饽壳拔覈ㄖ?jié)能管理工作無能耗參考值的障礙。
    《標準》是按我國建筑能耗總量控制要求確定各類建筑能耗指標,并為每類建筑的用能指標明確兩個數(shù)值,即約束值和目標值。約束值是一條“紅線”,建筑能耗不能超過這條“紅線”。當建筑的實際能耗比目標值還低就真是節(jié)能建筑,當實際能耗比約束值高時就應該整改。目標值可以比較清晰地判斷一個建筑的能源消耗狀況處在什么水平。“《建筑能耗標準》實際是以用能數(shù)據(jù)為導向的建筑節(jié)能思路的一個基礎性工作。”江億說,“對于新建建筑,尤其公共建筑、商業(yè)建筑,在規(guī)劃階段可以根據(jù)《標準》把用能上限總量規(guī)定出來,明確寫在規(guī)劃任務書里。例如,10萬平方米的寫字樓,一年用電總量不能超過700萬度電。設計單位在做設計方案時就有了抓手,就要考慮和分析如何保證一年不超過700萬度電。在設備招標的時候,可以把能耗總量分解到各個分項,在設備測試、考察以及實際運行中,就可以拿這個數(shù)去約束運行管理部門,便于問題和責任的查找。”

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