【中國(guó)環(huán)保在線 市場(chǎng)行情】環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧近日在談環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)指出，要厘清國(guó)家、省、市、縣等不同層級(jí)的監(jiān)測(cè)事權(quán)，根據(jù)各地情況確定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)，建立全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)控體系。我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)目前仍屬于尚未成熟的階段，多方面因素影響著行業(yè)發(fā)展?？傮w而言有利因素占據(jù)著主導(dǎo)地位，未來(lái)檢測(cè)行業(yè)的前景依然是非常光明的。
　　
　　環(huán)境監(jiān)測(cè)訴求逐漸提高
　　
　　8月4日，環(huán)保部發(fā)布了《提升能力支撐決策——2015年上半年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作綜述》，對(duì)上半年國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了總結(jié)。值得注意的是，這次環(huán)保部就環(huán)境監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行半年度或年度的工作綜述。
　　
　　當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注、對(duì)環(huán)境信息的訴求逐漸提高。與此同時(shí)，相關(guān)環(huán)境決策的民主化進(jìn)程加快，環(huán)境管理透明度增加，政府與公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的要求也越來(lái)越高，由此帶來(lái)的環(huán)境質(zhì)量與污染源的監(jiān)測(cè)任務(wù)日益增加。
　　
　　中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中表示，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是政策制定、監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。只有準(zhǔn)確知道當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境污染情況，才能制定出科學(xué)、合理的環(huán)境政策，實(shí)施有效的環(huán)境管理，并為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。
　　
　　今年上半年以來(lái)，在國(guó)家和地方對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作大力支持下，全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)改革取得較大突破，較好地完成專(zhuān)項(xiàng)和例行監(jiān)測(cè)任務(wù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)整體能力水平明顯提升，為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供了有力支撐。
　　
　　在《新環(huán)保法》的驅(qū)動(dòng)之下，以及排污權(quán)交易、環(huán)境稅、碳排放交易等政策背景中，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)未來(lái)將從單一指標(biāo)監(jiān)測(cè)發(fā)展到多指標(biāo)、多維度水平、指標(biāo)限值、監(jiān)測(cè)范圍將更加嚴(yán)格。尤其在2015年7月3日，環(huán)保部網(wǎng)站披露《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法(草案)》，環(huán)境信息公開(kāi)、公眾參與獎(jiǎng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性提出更高要求。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，大氣、水、智慧環(huán)保、運(yùn)營(yíng)維護(hù)均存發(fā)展機(jī)遇。
　　　　
　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，未來(lái)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)將分四條主線：一是空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)將向更廣泛區(qū)域監(jiān)測(cè)發(fā)展，污染源監(jiān)測(cè)將向燃煤鍋爐、超低排放監(jiān)測(cè)發(fā)展，VOC監(jiān)測(cè)已被納入“十三五”規(guī)劃，在政策推動(dòng)下潛在需求將爆發(fā)；二是“水十條”將推動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展；三是在國(guó)家大力推動(dòng)第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的背景下，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備廠商正在由單純的設(shè)備提供者向環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)轉(zhuǎn)型；四是智慧環(huán)保發(fā)展將強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急與預(yù)警監(jiān)測(cè)，智慧環(huán)保的商業(yè)模式日漸清晰，有望得到全面發(fā)展。
　　
　　第三方檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1055億元
　　
　　雖然國(guó)家和各地方政府在不斷推動(dòng)環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)化，但是環(huán)保領(lǐng)域以政策為導(dǎo)向的大環(huán)境還沒(méi)有發(fā)生改變。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)仍是需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
　　
　　2015年2月5日，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，全面放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，有序放開(kāi)公益性、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。這是環(huán)保部對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的細(xì)化。從此之后，各級(jí)政府紛紛開(kāi)始嘗試，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域第三方運(yùn)營(yíng)事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。
　　
　　《2015-2020年中國(guó)第三方檢測(cè)行業(yè)分析與投資戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告》指出：目前，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)正在超速發(fā)展。據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模為1678億元，2014年為2105億元，2015年為2574億元。從今后發(fā)展方向看，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是國(guó)家大力發(fā)展的新興服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)是發(fā)展方向。而第三方檢測(cè)作為我國(guó)檢測(cè)行業(yè)的重要組成部分，目前占整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模的41%左右，2015年我國(guó)第三方檢測(cè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為1055.3億元。
　　
　　近年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要原因來(lái)源于大氣污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。2013年，全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模159億元，同比增長(zhǎng)26%。在環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)中，監(jiān)測(cè)儀器占比大、達(dá)到62%，運(yùn)營(yíng)維護(hù)目前剛剛起步，僅占10%。環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入規(guī)模一般較小，規(guī)模大小依次為儀器儀表供應(yīng)商、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、配件供應(yīng)商。
　　
　　河北先河環(huán)保科技股份有限公司常務(wù)副總裁陳榮強(qiáng)認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展壯大，需要一批有規(guī)模有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)。“比如，面對(duì)招投標(biāo)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，幾家有實(shí)力的企業(yè)可以形成聯(lián)盟不做這種招投標(biāo)，雖然放棄一部分市場(chǎng)，但是剩下的規(guī)模和綜合實(shí)力較低的企業(yè)難以形成主流。”
　　
　　中下游產(chǎn)業(yè)鏈更值得投資
　　
　　在環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈中，中游儀器設(shè)備對(duì)公司設(shè)臵高技術(shù)含量門(mén)檻，下游運(yùn)營(yíng)維護(hù)對(duì)企業(yè)資金及融資能力要求較高。根據(jù)賽迪顧問(wèn)研究成果，環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈主要分為上游硬件、軟件、檢測(cè)試劑，中游監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，下游儀器維護(hù)、設(shè)備運(yùn)營(yíng)。
　　
　　上游方面，硬件、軟件及試劑的發(fā)展較為成熟，且這些產(chǎn)品一般從外部引進(jìn)、非自行生產(chǎn)，產(chǎn)品投資價(jià)值相對(duì)較小；中游方面，監(jiān)測(cè)儀器企業(yè)一般會(huì)引進(jìn)關(guān)鍵零部件進(jìn)行系統(tǒng)集成，對(duì)技術(shù)要求較高，因此利潤(rùn)水平較高、投資價(jià)值相對(duì)較大；下游方面，國(guó)家目前正在力推環(huán)境第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)(或稱(chēng)環(huán)境服務(wù)業(yè))，對(duì)運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)的技術(shù)水平、資金及融資實(shí)力提出更高要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的PPP項(xiàng)目的初始資金投資一般很大，但是一旦進(jìn)入項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)階段，由于成本僅為人工、車(chē)輛等少數(shù)管理成本，利潤(rùn)水平之高仍然使得下游環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成為未來(lái)重要發(fā)展方向。