7月28日,環(huán)保部、財政部在京聯(lián)合召開2015年度全國農(nóng)村環(huán)保“以獎促治”工作推進(jìn)會。會議透露,“近一個時期,黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)做出了一系列決策部署。”而在此之前,相關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)境的整治行動便已開始。
“要全面強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源保護(hù),加快建設(shè)和完善區(qū)域農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心。”水利部部長陳雷此前做過如上表述。
今年上半年,水利部部長陳雷率督查組深入各地調(diào)研,要求全力打好農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)。農(nóng)村飲水安全獲政策力挺,并再次走向公眾視野。
農(nóng)村用水問題亟待解決
有成語道,人命關(guān)天,就是說有關(guān)人命的事情關(guān)系重大。
水是生命之源,飲水安全和食品安全同等重要,直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。2011年中央一號文件明確指出,在2015年前基本解決農(nóng)村飲水不安全問題。然而,我們農(nóng)村卻存在著極為嚴(yán)重的飲用水保障不均衡問題。
據(jù)統(tǒng)計,2012年,我國建制鎮(zhèn)污水日排放量已超過縣城水平,未處理污水總量為1926萬噸/日,已接近城市和縣城的總和。村莊未處理的污水總量為2972萬噸/日,是城市和縣城的1.5倍。同時,村莊的污水處理率增長緩慢,平均每年為1%,仍然處于農(nóng)村污水處理的初級階段。
新調(diào)研也顯示,現(xiàn)在農(nóng)村特別是山區(qū)的飲用水保障上存在不少問題,需要加以改進(jìn)和優(yōu)化,確保農(nóng)村具名的飲用水安全。
4月16日,國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)明確提出,以縣級行政區(qū)域為單元,實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。
事實上,自2000年起,我國在農(nóng)村先后實施了農(nóng)村飲水解困工程和農(nóng)村飲水安全工程。截至2014年年底,中國農(nóng)村供水工程建設(shè)累計投資2453億元,解決了4.67億農(nóng)村居民和4056萬在校師生的飲水安全問題。
未來三年,農(nóng)村水務(wù)市場將超600億
根據(jù)世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會有關(guān)供水和衛(wèi)生的聯(lián)合監(jiān)測項目發(fā)布的2014年各國評估數(shù)據(jù),2012年中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村獲得改進(jìn)后的安全飲用水源的人口比例分別為98%和85%。預(yù)計到2015年年底,中國農(nóng)村飲水安全問題將得到全面解決。農(nóng)村水務(wù)市場正逐漸成為水處理領(lǐng)域的主戰(zhàn)場。
國家的政策導(dǎo)向往往是催進(jìn)一個行業(yè)快速發(fā)展的主動力。水作為生活中的必需品,投資機(jī)會包括供應(yīng)、污水處理與防治、節(jié)水技術(shù)、水利工程以及節(jié)水灌溉、海水淡化、水資源利用等。伴隨著政策不斷利好,有關(guān)“水”的投資機(jī)會隨著指數(shù)熊市的轉(zhuǎn)變,機(jī)會正在凸顯。
住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心副主任范彬認(rèn)為,農(nóng)村污水治理需求龐大,服務(wù)人口約為5億鄉(xiāng)村人口,可以拉動巨大的市場和投資。他測算,“就投資需求而言,如果按照未來30年5000元/人計算,則需要2.5萬億元;運(yùn)行成本如按照60元/人/年計算,則需要300億元/年。”
而從污水處理產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在規(guī)律來看,農(nóng)村市場也將成為繼城鎮(zhèn)污水處理后的又一座金礦。業(yè)內(nèi)人士將其視為“大機(jī)遇+大挑戰(zhàn)”,預(yù)計到2018年農(nóng)村水務(wù)產(chǎn)業(yè)潛在市場規(guī)模將超過600億,并且,這一數(shù)字還不包含設(shè)施建成后的運(yùn)營市場規(guī)模。
未來我國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)污水處理率尚有巨大的提升空間,就目前農(nóng)村水務(wù)市場格局來看,屬于尚未被充分挖掘的“藍(lán)海”。
材料來源:中國環(huán)境報、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道、中國證券報、常德日報