【中國環(huán)保在線 地方新聞】2013年初，針對全省多地環(huán)保局長被“邀請”下河游泳等一系列事件，浙江以“重整山河”的雄心和壯士斷腕的決心，推動省內河道清理和清潔農村行動，現已取得初步成效。
　　　　
　　入梅第二日，浙西的開化、淳安，部分監(jiān)測單站降雨量已突破200毫米，開化部分村莊進水，省防指于6月8日18時啟動防汛Ⅳ級應急響應。防汛抗災的考驗，再次來到我們面前。
　　
　　曾經咆哮的蘭溪蘭江、被水圍困的余姚陸埠，那些過去被大水沖刷過的記憶，那些災難面前守望相助的日子，仿佛就在昨天。這一次，我們是否可以智慧、從容、有力地應對？
　　
　　不可否認，“五水共治”兩年多，浙江各地防洪抗災的能力增強了。一道道夯實基礎的水利工程，一座座反復加固的大小水壩，一次次徹底到位的河道清淤……每個治水的項目，無論大小，都在凝成合力，為浙江抵御風雨樹立信心；每一個細致入微的動作，無論多少，都眾志成城，為浙江戰(zhàn)勝汛情增添籌碼。
　　
　　面對暴雨來襲，防洪的堤壩夯實了，精神的堤壩更要筑牢。當前，各地政府已迅速啟動應急響應，部署各種防汛預案。衢州社區(qū)干部連夜排查老社區(qū)，杭州全面走訪主城區(qū)積水點，余姚時刻滾動播報陸埠水庫水情……不怕風急雨驟，只愿用心相守。事實上，除卻防汛抗災，五水共治，浙江已在路上。
　　
　　“五水共治”初見成效
　　
　　與此同時，來自浙江省環(huán)保廳近日的公開消息稱，浙江集中治理水環(huán)境可以追溯到2004年，而2014年起啟動“五水共治”，部分工作已接近或達到“水十條”的要求。
　　
　　浙江集中治理水環(huán)境可以追溯到2004年。十年后的2014年，浙江啟動“五水共治”，全年累計整治黑、臭河4660公里，約占上報河段的約91%，全省半數以上設區(qū)市年內完成了“清三河”工作。省環(huán)境監(jiān)測中心提供的《2014年度浙江省環(huán)境質量概要》顯示，去年，設區(qū)市主要集中式飲用水源地水質達標率為87.8%，即達到或優(yōu)于Ⅲ類。
　　
　　浙江從2011年起，就明確整治鉛蓄電池、電鍍、印染、造紙、制革、化工等六大行業(yè)，涉及企業(yè)達到5740家。截至2月底，全省共關閉上述產業(yè)企業(yè)2203家，比計劃多關停200多家。按照要求，浙江在2016年底前將完成工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施。
　　
　　除了飲用水和工業(yè)污水，城市生活污水也是“水十條”中的重要一項，“水十條”提出敏感區(qū)域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區(qū)水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級A排放標準。
　　
　　省環(huán)保廳相關負責人表示，“水十條”體現了治污水、保供水、抓節(jié)水等內容，是“五水共治”、“河長制”等工作基礎上的深化提高。全省環(huán)保系統(tǒng)將對照“水十條”的目標要求，盡快明確具體工作任務，分解到年度工作任務中。
　　
　　巧解資金難題
　　
　　2013年年末，浙江省推出以“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”為內容的“五水共治”行動。“五水共治”時間表分為三年、五年、七年三步。其中，三年(2014—2016年)要解決突出問題，明顯見效；五年(2014—2018年)要基本解決問題，全面改觀；七年(2014—2020年)要基本不出問題，實現質變。
　　
　　按照浙江省政府公布的數據，“五水共治”的7年總規(guī)劃投資為4680億元，其中2014年度投資超過650億元。另據浙江省水利廳日前下發(fā)的關于加快推進水利工程建設的意見提出，2015年全省水利計劃投資490億元，其中“五水共治”水利計劃批投資348億元，資金需求非常巨大。
　　
　　如此龐大的資金需求問題如何解決？銀行信貸仍是融資供給的主力。來自建設銀行浙江分行的數據顯示，截至2014年12月底，該分行已支持“五水共治”項目17個，涉及金額30億元。
　　
　　與此同時，建設銀行浙江分行創(chuàng)新金融模式支持“五水共治”，加強與信托公司、金融租賃公司、證券、保險、基金等其他金融機構的合作，在合規(guī)經營、風險可控的前提下，創(chuàng)新金融服務模式，探索多樣化融資方式對接“五水共治”領域合理的融資需求。該行已與浙江省財政廳進行了對接，探索采用股權基金模式提供融資支持“五水共治”項目建設。
　　
　　除常規(guī)金融供給外，為破解“五水共治”資金難題，浙江各地債權權益產品、私募債等多管齊下。日前，浙江股權交易中心發(fā)行了一款名為“紹興城中村五水債09期”的產品，本期債券募集總額不超過3000萬元，起投金額20萬元，預期年化收益率8.1%。債券期限為兩年，本次發(fā)行債券的募集資金將用于快閣村五水共治項目和補充流動資金。
　　
　　這是只是眾多為解決“五水共治”資金來源的一款產品。記者獲悉，自2014年5月開始至今，浙江金融資產交易中心陸續(xù)發(fā)行了超過20億包括建德、蘭溪、桐廬、長興在內的多款“五水共治”定向融資產品，用于破解“五水共治”的資金難題。
　　
　　必須一抓到底
　　
　　此外，浙江省委、省政府在今年的全省“五水共治”工作會議，省委書記夏寶龍在會上強調，要堅定不移地將“五水共治”進行到底。
　　
　　夏寶龍在講話中指出，2014年是浙江“五水共治”全面鋪開之年。這一年，全省上下齊心協力、一往無前，切實撕開口子、殺出血路，打響了治水轉型的當頭炮，贏得了廣大群眾的喝彩聲。一年來，“清三河”進度超前，“十百千萬治水大行動”年度目標任務順利完成，“五水共治”治出了秀水美景，治出了發(fā)展后勁，治出了法治意識，治出了干部新風，治出了百姓口碑，為推進“兩富”、“兩美”浙江建設奠定了良好基礎。
　　
　　據悉，去年，浙江全省145個跨行政區(qū)域河流交接斷面中，Ⅰ類~Ⅲ類水質斷面比例上升3.9個百分點，劣Ⅴ類水質斷面比例下降5.5個百分點，達標斷面比例上升4.6個百分點。
　　
　　夏寶龍指出，2015年是治水工作的鞏固年、關鍵年、深化年和沖刺年。一定要咬定青山不放松，咬緊牙關不懈怠，以“不達目標誓不罷休，不獲全勝決不收兵”的勁頭，誓將“五水共治”進行到底，拼好這一年，闖出新天地。要堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領，圍繞“三步走”總體目標，標本兼治、水岸同治、城鄉(xiāng)并治，以“清三河”為重點，切實做到治污先行、標本兼治；以系統(tǒng)治理為途徑，切實做到統(tǒng)籌兼顧、整體聯動；以改革創(chuàng)新為動力，切實加強制度建設、科技支撐；以法治建設為保障，切實做到依法治水、依法管水，尤其對知法犯法者要從嚴懲處；以共建共享為核心，切實做到群策群力、全民參與，努力在科學治水、保障水安全方面走在全國前列。
　　
　　他強調，治水不是單打一，治水與治氣、治土、治城、治鄉(xiāng)是相輔相成的。不僅要治水，還要治氣、治土、護山、護田、治城、治鄉(xiāng)，使山、水、林、田、湖各要素相生相長，形成一個“五水共治”、美麗浙江的“生命共同體”。
　　
　　浙江省長李強在主持會議時指出，統(tǒng)籌抓好“五水共治”，既要細化目標任務，更要狠抓工作落實，抓緊抓好項目落實、進度落實、責任落實，重點看措施是否實在、工作是否扎實、效果是否明顯，要把防反彈擺在更加突出的位置；既要做“減法”整治落后產能，也要做“加法”大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，重點抓印染、造紙、化工行業(yè)的整治提升，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)、新材料產業(yè)和服務業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟；既要加強制度供給，也要完善工作機制，真正落實“河長”制，完善市場機制、財政機制、監(jiān)督機制和群眾參與機制，干出治水新氣象，為“兩富”、“兩美”浙江建設作出新貢獻。
　　
　?。ū疚馁Y料來源：浙江日報、錢江晚報、每日經濟新聞、中國環(huán)境報）