【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】濕地被譽(yù)為“地球之腎”，是地球上具有多種獨(dú)特功能的生態(tài)系統(tǒng)，與森林、海洋并稱為三大生態(tài)系統(tǒng)。在維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和物種資源，以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染、補(bǔ)充地下水、控制土壤侵蝕等方面均發(fā)揮著重要作用。
　　　　
　　中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》確立了“到2020年全國濕地面積不低于8億畝”的目標(biāo)，適度有序地開發(fā)濕地資源，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，是濕地保護(hù)與發(fā)展面臨的課題。
　　
　　提起濕地，大家并不陌生。濕地，通常的定義是指適宜野生動植物生存、具有調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境功能的常年或季節(jié)性積水地帶和低潮時(shí)水深不超過6米的海域，包括沼澤、湖泊、河流、濱海等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動物棲息或重點(diǎn)野生植物原生分布的人工濕地。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有濕地面積5360萬公頃，占全部國土面積的5.58%。目前，我國已建立46個(gè)國家重要濕地，570多個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)和900多個(gè)濕地公園，共有2340萬公頃濕地得到了有效保護(hù)。
　　
　　“我們認(rèn)為，佳的合理利用濕地資源，就是對濕地的大保護(hù)。”濕地中國辦事處主任陳克林說。事實(shí)上，由于人為干預(yù)，濕地長期以來遭到破壞，原始景色很多已不再具備旅游價(jià)值。如何通過喚醒沉睡的濕地并造福百姓、促進(jìn)發(fā)展，成為現(xiàn)今的熱切話題。
　　
　　生態(tài)文明下的保護(hù)抉擇
　　
　　要發(fā)展還是要保護(hù)，這是發(fā)展中國家都面臨的艱難抉擇。中國也不例外。
　　
　　曾幾何時(shí)，中國各地由于對濕地價(jià)值的認(rèn)識不足，導(dǎo)致了許多以犧牲濕地、破壞濕地?fù)Q取現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象，造成了濕地系統(tǒng)的整體破壞。
　　
　　“北大荒”向“北大倉”的演變，就是生動的實(shí)例。
　　
　　歷史上的黑龍江省三江平原因2/3的土地都是“蠻荒”濕地，被稱為“北大荒”，為求得更多的糧田，三江平原歷經(jīng)了3次輝煌的土地大開發(fā)，使近82%的濕地面積變成今天現(xiàn)代化程度高、商品率高的國家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地，成為“北大倉”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三江平原濕地面積由新中國成立初期的500萬公頃銳減到2009年的91萬公頃。
　　
　　在各地，這種濕地利用的沖動四處存在，濕地破壞形成了三大危險(xiǎn)趨勢，嚴(yán)重影響著我國的生態(tài)安全。
　　
　　濕地面積縮減。新中國成立以來，我國濕地退化和喪失速度驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國濱海濕地累計(jì)喪失119萬公頃，占全國濱海濕地總面積的50%；全國圍墾湖泊面積達(dá)130萬公頃以上，湖泊消失1000多個(gè)。被譽(yù)為“千湖之省”的湖北省，面積在100公頃以上的湖泊，消失了477個(gè)。
　　
　　濕地功能退化。長期以來，由于不合理的開發(fā)利用和工業(yè)排放，許多重要濕地受到污染，造成濕地植被減少、功能退化。調(diào)查顯示，全國2/3以上的湖泊受到氮、磷等物質(zhì)的污染；10%的湖泊富營養(yǎng)化污染嚴(yán)重，太湖、云南滇池污染，給周邊地區(qū)人民的生產(chǎn)生活、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響和重大損失；全國七大水系中63%的河段因嚴(yán)重污染而失去了飲用水的功能，嚴(yán)重影響到周邊地區(qū)的飲水安全和農(nóng)業(yè)用水安全。
　　
　　保護(hù)濕地，生態(tài)補(bǔ)償要到位
　　
　　環(huán)境問題的核心，在于人口與其他生物種群不成比例的超速增長，人類為了滿足自身生存與發(fā)展為所欲為，從而給地球資源帶來巨大壓力。濕地多年來受到多種因素的破壞，就是這方面的典型。
　　
　　濕地被稱為“地球之腎”，也是水資源“貯存器”“儲碳庫”和“物種基因庫”。但我們往往忽略了這些，而把她視為閑置不用的“荒地”——糧食不足時(shí)，發(fā)動群眾“墾荒”；城市擴(kuò)張發(fā)展時(shí)，又填湖造城。上世紀(jì)60年代，國家就曾通過發(fā)動知識青年戰(zhàn)天斗地，把“北大荒”建成了東北新城和“北大倉”。然而，也正是這些改造活動，終逐漸深化了我們對濕地的認(rèn)識，許多教訓(xùn)也演變成讓我們持續(xù)推動濕地保護(hù)的強(qiáng)大動力。
　　
　　近些年來，三江源、鄱陽湖等都陸續(xù)成為自然保護(hù)區(qū)，位處城市周邊的諸如天津七里海濕地、杭州西溪濕地等，甚至成為城市建設(shè)新亮點(diǎn)。同時(shí)，對濕地的保護(hù)體現(xiàn)在了法律法規(guī)層面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國至少有19個(gè)省份出臺了濕地保護(hù)的地方性法規(guī)。
　　
　　但話說回來，濕地保護(hù)不像修路架橋那么簡單。每個(gè)濕地都是個(gè)性鮮明的生態(tài)系統(tǒng)，岸上水下相互作用，動物植物相互依存，生態(tài)鏈缺了哪一環(huán)，都可能讓濕地出現(xiàn)病變。而我們目前對濕地的研究和認(rèn)識還不夠深入，一些治理保護(hù)措施尚不完善，保護(hù)工作中難免會捉襟見肘、顧此失彼。
　　
　　現(xiàn)實(shí)的難題，還緣于濕地保護(hù)具有的公共產(chǎn)品屬性和外部性特征。換句話說，濕地的保護(hù)者往往并不是大的受益者，從短期看來，他們甚至是直接的受害者。我們會看到，無論是退耕還濕還是生態(tài)移民，對于生活在濕地區(qū)域或者周邊的人們而言，都需要他們作出放棄多年來已近乎固化的“靠山吃山”的自我犧牲。如何調(diào)動當(dāng)?shù)卣腿罕姷姆e極性？不妨以合適的手段將具有外部性的生態(tài)效益內(nèi)部化，讓他們的付出換來及時(shí)的政策激勵和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　
　　令人欣喜的是，剛剛公布的中央一號文件明確提出，要擴(kuò)大退耕還濕試點(diǎn)范圍，實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎勵試點(diǎn)。這些政策的出臺和補(bǔ)償措施的跟進(jìn)，必將推動濕地保護(hù)工作大步前進(jìn)。
　　
　　【說道】十年消失一個(gè)“海南島”
　　
　　歷史上的西溪占地約60平方公里，這里魚米富庶，田塘相間，清康熙帝南巡時(shí)見此繁榮景象，曾作詩句“俗藉漁為業(yè)，園繞筍作林”。但到20世紀(jì)50年代，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨水而立，大量工廠拔地而起，濕地面積大幅縮減。
　　
　　西溪濕地生態(tài)研究中心主任劉想介紹，在沒有實(shí)施綜合保護(hù)工程之前，西溪基本是以每年1平方公里的速度在縮減，現(xiàn)在的面積僅剩11.5平方公里，不到原來的五分之一。西溪的衰敗只是濕地現(xiàn)狀的一個(gè)縮影，我國很多“久負(fù)盛名”的濕地都有著與其相似的命運(yùn)。
　　
　　歷史上的洞庭湖面積曾達(dá)6000平方公里，而現(xiàn)在只有2800平方公里，“八百里洞庭”的壯觀景象已風(fēng)光不再；新中國成立以來，湖北省面積在100公頃以上的湖泊減少了477個(gè)，“千湖之省”的稱號也名不副實(shí)……
　　
　　據(jù)調(diào)查顯示，我國濕地面積比10年前減少339.63萬公頃，接近一個(gè)海南島的面積。目前，全國濕地面積5360萬公頃，占國土面積的5.58%。濕地快速退化已經(jīng)造成生物多樣性保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)等功能大幅喪失，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害防護(hù)等構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
　　
　　國家林業(yè)局相關(guān)部門分析，近幾年，我國頻頻發(fā)生洪澇災(zāi)害，大量雨洪資源不斷流失，其中大的原因就是濕地面積縮減，能盛水的“盆”越來越小。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國雨水利用率不足10%，每年直接流入大海的水量達(dá)1.6萬億立方米，相當(dāng)于全國6200億立方米用水量的2.6倍。同時(shí)，全國2/3以上的湖泊受到氮、磷等物質(zhì)的污染，10%的湖泊富營養(yǎng)化污染嚴(yán)重。全國記錄到的鳥類也比十年前減少40余種，有超過一半的鳥類種群數(shù)量明顯減少。
　　
　　“濕地面積萎縮、功能退化、生物多樣性衰退已成為我國生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展面臨的重大問題。”國家林業(yè)局局長趙樹叢說。
　　
　?。ū疚馁Y料來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、國家林業(yè)局、人民日報(bào)、中新網(wǎng)）