初夏杭州,著柳風(fēng)柔,煙綠生樹,詩畫江南。為了呵護(hù)好這一方山水,多年來,杭州堅持走“綠水青山就是金山銀山”的道路,在時間的卷軸上,不斷描繪“美麗杭州”的“新富春山居圖”。
思想是行動的先導(dǎo)。“綠水青山就是金山銀山”的理論,發(fā)源于“綠水逶迤去,青山相向開”的浙江,這讓杭州在理論指導(dǎo)上先行一步。生態(tài)文化的核心,是一種價值理念、一種行為準(zhǔn)則。杭州全市上下認(rèn)識到,生態(tài)環(huán)境之美,是杭州獨具魅力和競爭力的資源,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)綠水青山,要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。
自2003年啟動生態(tài)市建設(shè)戰(zhàn)略后,2010年,杭州被列為生態(tài)文明試點城市。2013年,市委十一屆五次全會決定建設(shè)生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的“美麗杭州”,努力成為“美麗中國先行區(qū)”。市委十一屆六次全會出臺“杭改十條”,其中第八條專門講述“圍繞推進(jìn)美麗杭州建設(shè),健全生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制”。前不久,又開啟了打造“美麗杭州”、建設(shè)“兩美”浙江示范區(qū)的大幕……杭州以和衷共濟(jì)的情志,構(gòu)建人與自然和諧相伴的生態(tài)文明,共同創(chuàng)造和睦相處的美好家園。
深入實施“五水共治”
試點推進(jìn)污水“零直排區(qū)”
杭州因水而名,因水而興。自“五水共治”攻堅戰(zhàn)打響以來,經(jīng)過去年一年的努力,杭州市完成治理黑臭河道193條,其中主城區(qū)47條黑臭河也全部“摘帽”。
2015年杭州環(huán)保將繼續(xù)深入“五水共治”,將試點推進(jìn)“零直排區(qū)”、“全域可游泳區(qū)”的創(chuàng)建。污水“零直排”即污水全部經(jīng)過處理后再排放到河道,是個理想又現(xiàn)實的好方式,這樣既可消滅黑臭河,又有利于長效管理,但其難度可想而知。
據(jù)杭州市環(huán)保局介紹,他們今年將把污水“零直排”作為2015年全市尤其是城區(qū)河道治污中的“重頭戲”。同時各城區(qū)已按照各自的實際情況,行動起來了。
來自下城區(qū)城管局截污辦的公開消息稱,整個下城區(qū)共有長長短短30條河道,大部分屬于上塘河水系,這些河道中,有不少農(nóng)居直排口以及使用中“二次污染”產(chǎn)生的新增排放口,對水質(zhì)產(chǎn)生較大的影響。
為做好污水“零直排”工作,他們開展了排污口大排查工作,通過一個多月的奮戰(zhàn),共查出晴天排污口314處,涉及23條河道。
據(jù)悉,下城區(qū)“零直排”分三批工程實施,目前、第二批正在進(jìn)行中,第三批工程已經(jīng)完成了梳理工作。這三批工程都將于2015年底前完工,屆時將實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)河道晴天“零直排”。
“五氣共治”打造“西湖藍(lán)”
2015年5月15日,杭州市政府第40次常務(wù)會議研究并原則通過了《杭州市2015年大氣污染防治實施計劃》。去年杭州市在治霾專項行動、煤燃鍋爐改氣、黃標(biāo)車淘汰、油氣回收等方面做了大量工作,有效地改善了空氣質(zhì)量。今年通過向社會廣泛征求意見后,將以治理燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、汽車尾氣、揚塵污染、餐飲油煙等“五氣共治”為核心,全力打造天藍(lán)地凈、山清水秀的“西湖藍(lán)”,讓市民呼吸更清新的空氣,創(chuàng)造良好的綠色生活條件。
強(qiáng)調(diào)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),控制煤炭消費總量。要以區(qū)、縣(市)為單位實施煤炭消費總量控制,嚴(yán)把涉煤新項目準(zhǔn)入,新增煤炭消費項目要通過能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與淘汰落后產(chǎn)能等削減煤炭消費存量,實施煤炭減量替代,新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站,除集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)外,禁止審批國家禁止的新建燃煤發(fā)電項目。
全面開展高污染燃料鍋爐整治,城市建成區(qū)全面建成“無燃煤區(qū)”,而且范圍逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。“無燃煤區(qū)”內(nèi)不再審批燃燒高污染燃料工業(yè)鍋爐,已建成的使用高污染燃料鍋爐要在2015年年底前拆除或改造使用清潔能源(熱電鍋爐除外)。
強(qiáng)化餐飲廢氣治理,合理規(guī)劃布局。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省餐飲油煙管理暫行辦法》,新開發(fā)區(qū)域規(guī)劃時應(yīng)設(shè)立相對獨立的區(qū)域配套餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū),推進(jìn)餐飲場所與居民住宅樓分離,督促機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂安裝油煙凈化設(shè)施。禁止秸稈焚燒,制定完善秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用方案,加大秸稈的綜合利用,鼓勵秸稈資源化、商品化。2015年計劃秸稈機(jī)械化還田40萬畝,基本實現(xiàn)秸稈還田和多元化利用。
此外,杭州還將加強(qiáng)城市其他廢氣污染控制,禁止露天焚燒生活垃圾、工業(yè)邊角料等各類廢棄物,嚴(yán)格控制露天燒烤,禁止在規(guī)定時間、規(guī)定地點外燃放煙花爆竹,并建立健全長效管理機(jī)制。
【說道】美麗中國新樣本
生態(tài)興則文明興。2005年,時任浙江省委書記的到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察,提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。“兩山”理論由此發(fā)端,中國邁向生態(tài)文明建設(shè)的新時代。
淡妝濃抹總相宜的西湖、一曲溪流一曲煙的西溪濕地……山水相融,詩畫江南,天堂杭州之美,不僅僅銘刻在馬可·波羅心中。如何把這一方山水保護(hù)好、傳承好?如何讓杭州的天更藍(lán)、地更綠、水更清?如何滿足人民群眾“盼生態(tài)、要生態(tài)”的迫切愿望?生態(tài)所思,責(zé)任所負(fù),情懷所系。曾經(jīng),杭州實施“環(huán)境立市”政策,建設(shè)生態(tài)型城市,著力抓好全國生態(tài)文明試點建設(shè),打下了良好基礎(chǔ);而今,有了“綠水青山就是金山銀山”的明確指導(dǎo),有了“努力成為美麗中國建設(shè)的樣本”的清晰目標(biāo),有了“美麗杭州”建設(shè)的主要抓手,杭州順理成章地成為生態(tài)文明建設(shè)的實踐者、美麗中國建設(shè)的先行者、“兩美”浙江建設(shè)的領(lǐng)頭雁。
這些年來,杭州全市上下謹(jǐn)記同志的囑托,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的道路,堅持環(huán)境立市,以“功成不必在我”的胸襟,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任前赴后繼,全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
這些年來,杭州著力優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù),堅持有所為有所不為,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
這些年來,杭州大力推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、城市“四治”等重頭工作,集中力量解決影響科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,增強(qiáng)全市人民建設(shè)“美麗杭州”的信心和自覺。
這些年來,杭州狠抓“三江兩岸”綜合整治,努力把“三江兩岸”打造成了美風(fēng)景線,建成了一批美麗鄉(xiāng)村“升級版”,實現(xiàn)了自然人文資源與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(本文資料來源:杭州日報、浙江在線、中國環(huán)境報、杭州網(wǎng))