【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 地方新聞】“叫好不叫座”，這是業(yè)內(nèi)對(duì)垃圾分類(lèi)的一致看法。15年間，從試點(diǎn)城市發(fā)展至今，杭州的垃圾分類(lèi)仍被質(zhì)疑收效甚微。政府大力宣傳，市場(chǎng)冷淡相對(duì)，公眾態(tài)度不一，垃圾分類(lèi)，便在此中蝸行牛步。
　　　　
　　在云端，它恰似觸不可及。正如垃圾分類(lèi)如今的境遇：落不了地。
　　
　　垃圾分類(lèi)離我們有多遠(yuǎn)，杭州的回答：至少十五年。
　　
　　早在2000年，杭州成為垃圾分類(lèi)生力軍，赫然入列全國(guó)試點(diǎn)城市；2009年，杭州提出了“垃圾清潔直運(yùn)”概念；2010年，杭州在主城區(qū)30多個(gè)生活小區(qū)啟動(dòng)垃圾分類(lèi)，并已推廣至目前80萬(wàn)戶(hù)家庭；2015年3月，杭城繼續(xù)出招，推出印有二維碼的免費(fèi)垃圾袋，以期從頭抓起……不知不覺(jué)，垃圾分類(lèi)于杭州而言，已歷經(jīng)15年光陰。
　　
　　15載砥礪前行，可喜的是，從體系空白到滿(mǎn)腔熱情，杭州的垃圾分類(lèi)已初具規(guī)模。殘羹剩炙放綠桶，危廢舊物置紅桶，可回收垃圾扔藍(lán)桶，其他的則歸入黃桶，隨著相關(guān)部門(mén)日益強(qiáng)化的宣傳力度，垃圾如何放早已為杭城廣大市民所熟知。然而可嘆的是，旨在減量提質(zhì)的垃圾分類(lèi)，卻并未給予眾望所歸的積極回復(fù)。顯然，垃圾分類(lèi)在杭州成了兩只相互博弈的手，左手是與日俱增的垃圾數(shù)量，右手是相形見(jiàn)絀的現(xiàn)實(shí)短板，而在此語(yǔ)境下的杭州探索，來(lái)到了十字路口。
　　
　　被“低估”的垃圾分類(lèi)
　　
　　“做好垃圾分類(lèi)，喚醒一片靈動(dòng)。”這是杭州隨處可見(jiàn)的宣傳標(biāo)語(yǔ)。誠(chéng)然，當(dāng)城市垃圾置于合理的回收體系，在破題“垃圾圍城”之際，垃圾分類(lèi)亦能見(jiàn)證當(dāng)?shù)氐某蔀樯鐣?huì)文明程度。
　　
　　北京、上海、杭州、南京、廈門(mén)、深圳……15年前，一場(chǎng)以垃圾分類(lèi)為名的綠色風(fēng)暴席卷全國(guó)。在人們看來(lái)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以垃圾正確的儲(chǔ)存、投放、轉(zhuǎn)運(yùn)直至末端資源化處理，垃圾也可兼具資源與經(jīng)濟(jì)雙重價(jià)值。不過(guò)，本該為城市“瘦身”的良方，卻在徐徐前行中偏離了初衷。
　　
　　杭州城北，某住宅小區(qū)內(nèi)，分類(lèi)垃圾桶早已附上斑駁印痕。筆者環(huán)顧四周，只見(jiàn)綠桶、黃桶并列在前，走近一瞧，五顏六色的垃圾袋唱起了混搭風(fēng)。事實(shí)上，盡管該小區(qū)已免費(fèi)發(fā)放分類(lèi)垃圾袋，但穿上新裝的垃圾仍舊大同小異，黃桶內(nèi)舊衣物、果殼、瓶酒瓶、菜葉根莖被隨意摻雜成一團(tuán)。而這樣混居的垃圾，也被統(tǒng)一稱(chēng)謂為：“其他垃圾”。
　　
　　此外，也有居民指出，“就算是分類(lèi)好了垃圾，也無(wú)濟(jì)于事??！”住在該小區(qū)的王阿姨無(wú)奈得說(shuō)道，“我們分門(mén)別類(lèi)弄好了，但每天看到清運(yùn)車(chē)全是‘一鍋燉’地往里倒，這樣不是白費(fèi)功夫嗎？”但在垃圾直運(yùn)工人吳師傅看來(lái)，分好的、沒(méi)分好的垃圾都得按照分類(lèi)桶性質(zhì)倒入清運(yùn)車(chē)內(nèi)，“名不符其實(shí)”也是無(wú)奈之舉。
　　
　　有人說(shuō)，既如此，就實(shí)行積分獎(jiǎng)勵(lì)吧，與利益捆綁在一起，刺激居民的實(shí)施熱情?，F(xiàn)實(shí)是，隨著政策紅利漸行漸遠(yuǎn)，關(guān)乎垃圾的分類(lèi)意識(shí)依舊跟不上宣傳節(jié)奏。有人說(shuō)，那就試行“實(shí)名制”吧，將家里垃圾袋上印上二維碼，與市民信息相匹配，如此便可追蹤垃圾源頭?，F(xiàn)實(shí)是，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，個(gè)人隱私成了對(duì)抗這一措施的好砝碼。
　　
　　顯然，不起眼的垃圾，被“低估”了。
　　
　　救贖之道何在
　　
　　于是，杭州再出殺手锏：法立于上則俗成于下。
　　
　　近日，《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案修改稿）》終露真容。值得注意的是，對(duì)于垃圾投放“任性”行為，城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可據(jù)此進(jìn)行責(zé)令改正。
　　
　　“對(duì)不按照生活垃圾分類(lèi)投放的行為，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，屬于個(gè)人的處以50元罰款，屬于單位的處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；未按規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。將房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物混入生活垃圾投放、運(yùn)輸或者處置且拒不改正的，個(gè)人將處以500元以上2000元以下罰款，單位則處于5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。”
　　
　　但嚴(yán)法之下，新的難題隨之而來(lái)。“‘徒法不足以自行’，關(guān)鍵是誰(shuí)來(lái)執(zhí)法。”不難發(fā)現(xiàn)，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)在被賦予律法的同時(shí)，倒逼而來(lái)的壓力亦如影隨形。如何執(zhí)法，何人執(zhí)法，不履行條例又該何以捍衛(wèi)，這一連串的待解命題儼然成了新規(guī)落地的攔路虎。
　　
　　在筆者看來(lái)，除了強(qiáng)制政策外，活用市場(chǎng)機(jī)制也不失為一劑治理良方。眾多周知，垃圾，放錯(cuò)了的資源，其資源化經(jīng)濟(jì)屬性往往被忽略。因此，僅僅依賴(lài)政府獨(dú)唱大戲，難以吸引企業(yè)追逐資本蛋糕，更無(wú)法推進(jìn)公眾“我要分”的意識(shí)轉(zhuǎn)變。
　　
　　因此，“深入完善資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)成為治理主體，并巧用‘市場(chǎng)之手場(chǎng)’助推人們積極參與垃圾分類(lèi)。”眾多業(yè)內(nèi)人士紛紛指出，垃圾分類(lèi)重在形成一種習(xí)以為常的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)專(zhuān)業(yè)回收公司對(duì)個(gè)體拾荒者進(jìn)行規(guī)范化管理培訓(xùn)，以此實(shí)現(xiàn)垃圾經(jīng)濟(jì)屬性的前期回收利用。其次，構(gòu)建常態(tài)化的分類(lèi)指導(dǎo)與監(jiān)管體制，促進(jìn)公眾科學(xué)分類(lèi)投放垃圾。再者，營(yíng)造生活方式綠色化的社會(huì)氛圍，從教育抓起，合理引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾進(jìn)行垃圾分類(lèi)的角色轉(zhuǎn)變。
　　
　　可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)，垃圾分類(lèi)于杭州而言仍將面臨重重挑戰(zhàn)。而如何突出重圍，從試點(diǎn)改革到示范城市，杭州仍在路上。
　　
　　（文中加粗段文字來(lái)源于杭州網(wǎng)）