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漫漫生態(tài)保護(hù)路 內(nèi)蒙古湖泊治理亟待政策組合拳

2015-05-11 11:34:34來源:中國環(huán)保在線 編輯:筱陽 關(guān)鍵詞:污水處理設(shè)備生活污水處理設(shè)備湖泊閱讀量:55604

導(dǎo)讀:千百年來,牧民們逐水草而居,以湖泊為代表的水資源,在蒙古高原往往意味著生命。
  【中國環(huán)保在線 地方新聞】在內(nèi)蒙古草原地區(qū),湖泊面積減少的原因,64.6%來自煤炭開采;而在農(nóng)耕區(qū),80%來自農(nóng)業(yè)灌溉。

  
  漫漫生態(tài)保護(hù)路 內(nèi)蒙古湖泊治理亟待政策組合拳
  
  千百年來,牧民們逐水草而居,以湖泊為代表的水資源,在蒙古高原往往意味著生命。自東北到西南向的湖群帶上,一座座湖泊星羅棋布。
  
  然而,中國科學(xué)院植物研究所、北京大學(xué)方精云院士領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)通過遙感判譯與野外考察,發(fā)現(xiàn)蒙古高原的湖泊在過去30年間呈快速消退趨勢(shì),內(nèi)蒙古的湖泊總面積縮小了約30.3%。
  
  內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木建筑工程學(xué)院助理研究員孫標(biāo)指出,從長期來看,湖泊的形成與消失、擴(kuò)張與收縮是的、區(qū)域局部的構(gòu)造和氣候事件共同作用的結(jié)果。但從短期來看,湖泊的擴(kuò)張與收縮是氣候變化和人類社會(huì)活動(dòng)共同作用的結(jié)果,其中部分湖泊受人類活動(dòng)影響特別明顯。
  
  內(nèi)蒙古湖泊30年減三成
  
  中國科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的中科院植物研究所和北京大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)日前發(fā)布研究成果稱,過去30年間,內(nèi)蒙古自治區(qū)的湖泊總面積縮小了約30.3%,呈快速消退趨勢(shì),煤炭開采和灌溉耗水是主要原因。
  
  地處歐亞大陸腹地的蒙古高原主要包括蒙古國和中國內(nèi)蒙古自治區(qū)。由于牧民逐水草而居,探明蒙古高原湖泊的數(shù)量、面積和分布變化,對(duì)于維護(hù)該區(qū)域的人類生存和環(huán)境安全具有重要意義。
  
  中科院植物所方精云院士團(tuán)隊(duì)通過遙感判譯與野外考察,全面評(píng)估了蒙古高原湖泊在過去30年間的變化。該團(tuán)隊(duì)先對(duì)蒙古高原所有面積大于1平方公里的湖泊進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)湖泊數(shù)量從1987年前后的785個(gè)銳減到2010年的577個(gè)。
  
  “我國內(nèi)蒙古自治區(qū)湖泊減少了145個(gè),占內(nèi)蒙古地區(qū)湖泊總數(shù)的34.0%。蒙古國減少了63個(gè),占蒙古國湖泊總數(shù)量的17.6%。”方精云說。另一項(xiàng)數(shù)據(jù)是湖泊面積的顯著縮小,特別是我國內(nèi)蒙古自治區(qū)的湖泊總面積,由1987年前后的4160平方公里縮小到2010年的2901平方公里,縮小幅度為30.3%。
  
  研究人員通過對(duì)湖泊年際變化的時(shí)序檢測發(fā)現(xiàn),除氣候暖干化,內(nèi)蒙古自治區(qū)高強(qiáng)度的人為干擾,導(dǎo)致湖泊面積快速萎縮。“在內(nèi)蒙古地區(qū)的草原區(qū),煤炭開采耗水解釋了64.6%的湖泊面積變化;而在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū),灌溉耗水解釋了將近80%的面積變化。”方精云說道。
  
  湖泊保護(hù)任重道遠(yuǎn)
  
  水利專家分析,高強(qiáng)度的人類干擾給內(nèi)蒙古湖泊波動(dòng)帶來了巨大的負(fù)效應(yīng),但如果是合理調(diào)配、嚴(yán)格水資源管理體系,正效應(yīng)帶來的生態(tài)紅利也可以凸顯出來。
  
  如今,站在東居延海岸邊眺去,湖面映著陽光閃閃發(fā)亮,如一面鏡子般連接著遠(yuǎn)處的天際。微風(fēng)吹過,金黃的蘆葦蕩搖曳起伏,像衛(wèi)士一樣守護(hù)著這顆大漠中的明珠。
  
  2000年,為解決額濟(jì)納綠洲生態(tài)等問題,國家緊急啟動(dòng)黑河干流水量跨省區(qū)統(tǒng)一調(diào)度工作。黑河流域水量統(tǒng)一調(diào)配以來,額濟(jì)納綠洲水源涵養(yǎng)能力逐步提高,沙塵暴發(fā)生次數(shù)已由治理前的年均5.85次減少到3.5次。
  
  自2004年開始,東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年不干涸,水域面積在40平方公里左右,黑河尾閭特有的大頭魚重新出現(xiàn),絕跡多年的白天鵝、灰雁、黃鴨等野生鳥類成群棲息。
  
  在內(nèi)蒙古東部,隨著近年來的區(qū)域降雨量增加,枯水周期結(jié)束,呼倫湖的水位及面積開始有所恢復(fù)。到2014年,面積恢復(fù)到約1980平方公里左右,庫容水量增加到80多億立方米。內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼倫貝爾市兩級(jí)黨委政府也打出“組合拳”,從管理規(guī)范、綜合治理、體制建設(shè)等方面入手,成立了呼倫湖自然保護(hù)區(qū)管理局,全面升級(jí)生態(tài)保護(hù)措施。
  
  方精云院士團(tuán)隊(duì)呼吁,國家及地方政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,長遠(yuǎn)規(guī)劃和謹(jǐn)慎使用內(nèi)蒙古及我國北方地區(qū)的地下礦產(chǎn)資源和水資源,確保該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
  
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國面積大于10平方公里的湖泊已有200多個(gè)萎縮;全國因圍墾消失的天然湖泊有近1000個(gè)。
  
  【新聞助讀】湖泊保護(hù)掛鉤行政問責(zé)
  
  《湖北省湖泊保護(hù)行政首長年度目標(biāo)考核辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)近日正式出臺(tái)。湖泊保護(hù)將直接與地方行政首長的年度考核掛鉤,轄區(qū)湖泊出現(xiàn)數(shù)量減少、單個(gè)湖泊面積減少2%、水質(zhì)下降一個(gè)檔次等情況,將直接評(píng)定為不合格。
  
  《辦法》明確了全省各市州政府、省直相關(guān)部門在湖泊保護(hù)中的職責(zé)及考核程序、考核內(nèi)容、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容,對(duì)湖泊保護(hù)工作進(jìn)行目標(biāo)考核,實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制,全省縣級(jí)以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域湖泊保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
  
  根據(jù)《辦法》,省政府每年將對(duì)各市(直管市、林區(qū))政府湖泊保護(hù)工作行政首長責(zé)任和年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核??己嗽u(píng)分表按照百分制細(xì)分為39項(xiàng),不僅要考核湖泊的功能、形態(tài)、水質(zhì)、生態(tài)等具體保護(hù)情況,還要考核護(hù)湖機(jī)制、宣傳教育等方面。考核結(jié)果根據(jù)不同的分段,分為、良好、合格、基本合格和不合格5個(gè)等次。
  
  考核評(píng)分表還特地列出“一票否決”的情況,包括當(dāng)年發(fā)生湖泊數(shù)量減少2%,或單個(gè)湖泊人為減少面積2%以上,或轄區(qū)湖泊水質(zhì)低于上年現(xiàn)狀水平1個(gè)檔次的,直接評(píng)定為不合格,并責(zé)令限期恢復(fù)。逾期未恢復(fù)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。
  
  省政府將定期通報(bào)考核情況,考核結(jié)果將作為各市政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人任免、獎(jiǎng)懲的重要參考依據(jù)。目前,湖北全省共755個(gè)湖泊納入保護(hù)范圍。
  
  (本文資料來源:瞭望新聞周刊、澎湃新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國環(huán)境報(bào))
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