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四川25萬元罰款引發(fā)輿論 “治霾罰單”多多益善

2015-05-08 13:45:41來源:中國環(huán)保在線 編輯:老崔 關(guān)鍵詞:廢氣處理設(shè)備汽車尾氣凈化器粉塵監(jiān)測(cè)儀閱讀量:56961

導(dǎo)讀:上次是熏制臘肉成霧霾首要元兇,這次是未完成治霾目標(biāo)的市州扣罰25萬元,四川再次成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)所在。
  【中國環(huán)保在線 地方新聞】上次是熏制臘肉成霧霾首要元兇,這次是未完成治霾目標(biāo)的市州扣罰25萬元,四川再次成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)所在。25萬元的罰款誰來出?威力又有幾何?“罰酒三杯”走個(gè)過場(chǎng)就算了?
  


四川25萬元罰款引發(fā)輿論 “治霾罰單”多多益善
 
  日前,四川省環(huán)保廳發(fā)布《2015年1-3月各市(州)環(huán)境空氣質(zhì)量及資金激勵(lì)、扣收額度情況通報(bào)》,對(duì)今年一季度全省各地治霾成效考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并開出全省空氣質(zhì)量考核筆“罰單”,對(duì)未能完成控制目標(biāo)任務(wù)的11個(gè)市(州)分別扣罰25萬元。
  
  不少人發(fā)出質(zhì)疑聲,“處罰標(biāo)準(zhǔn)”僅僅是25萬元,是不是“過輕了”?
  
  在“十面霾伏”的今天,上到政府職能部門,下到普通群眾,每個(gè)社會(huì)單元都“八仙過海,各顯抗霾的神通”。防霾口罩、抗霾食品、空氣濾化器是老百姓的招,“霧霾罰單”則是某些地方政府的道道。但這種“以罰代管”的抗霾方法顯然難以奏效。試想,霧霾重災(zāi)區(qū)哪個(gè)不是排污大戶?哪個(gè)不被“香噴噴”的子孫飯養(yǎng)得膘肥體壯?所以,不少人認(rèn)為,區(qū)區(qū)25萬的“小額”罰款,相信誰都能淡定買單。
  
  對(duì)未完成任務(wù)的市(州),與其說是罰款,不如說是扣錢,即扣掉獎(jiǎng)金(激勵(lì)資金)而已。按照此前的制度設(shè)計(jì),四川決定今年起對(duì)各市(州)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)制度,每年初各發(fā)放500萬元治霾激勵(lì)資金,年終未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市(州),將分檔扣收預(yù)下達(dá)的激勵(lì)資金。換言之,所謂25萬元罰款,是從500萬元治霾激勵(lì)資金中扣除,未完成任務(wù)就拿不到足夠獎(jiǎng)金。25萬元,并不算高,效果如何?由于是扣除,無需當(dāng)?shù)刎?cái)政拿出錢,威力又有幾何?
  
  更深層次的問題還在于,無論是扣罰省環(huán)保廳下?lián)艿闹析布?lì)資金,還是各市(州)需要上繳罰款,都來自公共財(cái)政,是納稅人的血汗錢。政府及其相關(guān)職能部門在環(huán)保方面的工作沒有做好,卻要讓納稅人為他們的“失職”埋單,這公平合理嗎?有財(cái)政“兜底”,負(fù)責(zé)有監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任的當(dāng)事人卻“毫發(fā)未損”,誰敢保證在今后的工作中,他們能夠竭盡全力,真正把治霾當(dāng)作“己任”?
  
  近些年來,以霧霾為代表的環(huán)境污染公共事件頻繁發(fā)生,給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了可怕的后果,各方高度關(guān)注,治理霧霾已成為各級(jí)政府的“重頭戲”和攻堅(jiān)戰(zhàn),責(zé)任追究的條款也比比皆是。事實(shí)上,剛剛實(shí)施的“中國首部地方治霾法規(guī)”《四川省灰霾污染防治辦法》也作出明確規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)未完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)的,按照國家規(guī)定對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,予以通報(bào)批評(píng)。
  
  坊間說到輕微問責(zé),常用“罰酒三杯”來調(diào)侃。比罰酒三杯更耐人尋味的是,這所罰的酒是公款購買,對(duì)當(dāng)事人來說,被罰酒了根本無關(guān)痛癢,更不要說傷筋動(dòng)骨了。于此而言,治霾不力就無需承擔(dān)多么嚴(yán)重的責(zé)任。
  
  既然如此,倒不妨“擦了曲線畫直線”,在督導(dǎo)霧霾治理工作中,不再使用罰款這一略帶委婉、稍顯含蓄的“太極拳”;轉(zhuǎn)而施展剛勁有力、直來直去的“少林武拳”,采用公開考核結(jié)果、點(diǎn)名批評(píng)、通報(bào)批評(píng)等方式,出狠招,下猛藥,對(duì)排污超標(biāo)、治理不利的單位和個(gè)人給予當(dāng)頭棒喝,讓他們的“臉上疤”更大更顯眼一點(diǎn),“美容”的決心更迫切一點(diǎn),治污治霾的原動(dòng)力也就能隨之更強(qiáng)烈一點(diǎn)。有了以上三點(diǎn),就能湊個(gè)“三點(diǎn)水”,再加上新聞界人“士”的“口”誅筆伐,清“潔”的天空就一定會(huì)重現(xiàn)。
  
  霧霾能夠橫行,干部發(fā)展思路跑偏也是一個(gè)重要原因。以罰治霾略偏角度、稍遜力道。只有引導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀,才能讓“霧霾”性消散。
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