新德里成污染嚴重城市 印度治污任務艱巨
印度每年約有150萬人死于室外和室內(nèi)的空氣污染,占全部死亡人數(shù)的約六分之一。室內(nèi)空氣污染的一個原因是,印度普遍使用牛糞作為做飯的燃料。世界衛(wèi)生組織稱,這個國家由慢性呼吸系統(tǒng)疾病導致的死亡人數(shù)居世界首位,哮喘導致的死亡人數(shù)也高于其他國家??諝馕廴具€會促成慢性和急性心臟病,這是印度人的主要死亡原因。
印度人對這一結(jié)果表示吃驚,因為印度政府多年來并未向外界公布有關空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),因此也沒有引起公眾對日益嚴重的空氣污染問題的重視。在西方國家進行抑制印度發(fā)展宣傳的背景下,外界很少討論有關空氣污染的問題。
2014年的一天,在新德里,空氣污染檢測器錄到的PM2.5濃度超過了每立方米350微克,這是當日在亞洲錄得的高數(shù)據(jù)。然而就是這一天,在新德里,人們照常生活,沒有絲毫異常,幾乎沒人注意到空氣的污濁,意識到污染和健康關聯(lián)的人更加少。極少有人佩戴口罩,即便是非常富裕的家庭,擁有空氣凈化器的也。
印度城市幾乎都沒有購買或使用評估空氣質(zhì)量的必要監(jiān)控設備。正如新德里環(huán)保人士蘇尼特·納拉因說:“我們根本不知道自己呼吸的空氣有多糟糕。”
印度的劣勢在于,至少是目前,從政府到民間,對空氣質(zhì)量和其他污染問題并不重視。不過,印度在空氣污染治理上多少存在一些優(yōu)勢,因為此前有很多前車之鑒,有不少經(jīng)驗教訓可以學習——從日本,從歐洲。在努力保護環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的同時,這個國家依舊有機會大幅提高居民生活水平。
一些印度城市已經(jīng)開始檢測空氣中的顆粒物,其他城市應該盡快跟上,并且向公眾公布監(jiān)測數(shù)據(jù),使獨立團體能夠使政治家和污染者可以承擔責任。印度領導人需要意識到,由于急于提高人們生活質(zhì)量而產(chǎn)生的環(huán)境污染會使進步倒退,限制污染排放可以在不破壞經(jīng)濟增長方式上進行。比如說,如果印度建立一個可靠的電網(wǎng),這將會減少人們使用污染嚴重的個人發(fā)電機,降低由于烹飪產(chǎn)生的室內(nèi)污染,與此同時還能提高生產(chǎn)效率。
印度減排降污應該首先設定明確目標。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,盡管低排放策略短期看來耗費昂貴,但長遠上帶來的益處顯著。降低30%的有害顆粒雖然將使年度GDP增長下降0.04%,但會使二氧化碳排放下降30%至60%,并且可以減少人類健康遭受的損害,因此而省下470億至1050億美元。
印度應該致力于使城市更清潔綠化。建設可靠的公共交通系統(tǒng)、制定強制性機動車排放標準是降低有害氣體排放的兩大主要措施。另一個有效方法是增加對太陽能和風能的支持。除了降低大氣污染,印度還必須采取清潔和污染處理綜合措施。印度聯(lián)邦政府起草了一項新的全國城區(qū)衛(wèi)生政策。該項政策提出了創(chuàng)新的、低成本的方法來管理城市垃圾,并確保每個邦政府都能執(zhí)行。印度應該推行一個自下而上,而非自上而下的政策。