【中國(guó)環(huán)保在線 新聞】12月14日凌晨1時(shí)，“馬拉松”式談判加時(shí)32小時(shí)后，聯(lián)合國(guó)氣候變化利馬大會(huì)順利達(dá)成決議，順利閉幕。會(huì)議延時(shí)討論兩天，終完成一份四頁(yè)的草案。中方表示，雖然不太滿意但可以接受。　　利馬氣候大會(huì)決議瓜熟蒂落
　　
　　“沒(méi)有反對(duì)的話，通過(guò)！”“通過(guò)！”“通過(guò)！”
　　
　　“馬拉松”式談判加時(shí)32小時(shí)后，聯(lián)合國(guó)氣候變化利馬大會(huì)，在14日凌晨1時(shí)許隨著大會(huì)主席比達(dá)爾一連串快刀斬亂麻的落錘，順利達(dá)成決議。
　　
　　以東道國(guó)秘魯首都命名的大會(huì)主會(huì)場(chǎng)“利馬”廳內(nèi)，連日鏖戰(zhàn)、疲憊不堪的各締約方代表紛紛起立鼓掌歡呼，祝賀大會(huì)閉幕。
　　
　　幾小時(shí)前還在與各國(guó)集團(tuán)密集磋商、極力爭(zhēng)取新文本草案“過(guò)關(guān)”的比達(dá)爾，發(fā)言時(shí)感慨不已。
　　
　　這位做環(huán)保工作已超過(guò)30年的秘魯環(huán)境部長(zhǎng)說(shuō)，“這一屆大會(huì)，我比任何時(shí)候?qū)W到的都多，今晚我也感受到了為什么我們能夠成功。”比達(dá)爾表示，氣候變化是全人類共同面臨的問(wèn)題，各國(guó)人民的所思所想所愿都一樣，因此能達(dá)成一致。
　　
　　中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華對(duì)大會(huì)取得成功表示祝賀。他說(shuō)，“我們今天會(huì)議的成功為明年巴黎會(huì)議奠定了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。”解振華希望，明年各國(guó)展現(xiàn)靈活性、信心和雄心，確保巴黎會(huì)議取得成功。
　　
　　“這個(gè)結(jié)果不會(huì)使所有人都高興，但我們集體為利馬大會(huì)的成功做出了貢獻(xiàn)，我們相信發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)年也會(huì)在巴黎會(huì)議為我們做出回報(bào)。”雖然今天上午的ADP(德班平臺(tái))文本草案審議中，印度代表投了反對(duì)票，但他此刻還是祝賀決議的通過(guò)。
　　
　　馬來(lái)西亞代表則“吐槽”會(huì)議延期導(dǎo)致他旅游計(jì)劃擱淺。“我今早沒(méi)能搭飛機(jī)去庫(kù)斯科(Cusco)，卻去了一個(gè)叫庫(kù)斯科的會(huì)議廳，造成了很多費(fèi)用上的損失，希望跟主席您商討一下我的損失怎樣才能得到補(bǔ)償。”
　　
　　各國(guó)代表發(fā)言時(shí)，會(huì)場(chǎng)里彌漫著喜悅和如釋重負(fù)的氛圍，許多人站起來(lái)互相擁抱祝賀。一男一女兩位斯洛文尼亞代表甚至迅速地親吻了對(duì)方。
　　
　　各國(guó)達(dá)成減排協(xié)議
　　
　　各國(guó)代表原定13日結(jié)束會(huì)議，但因一直無(wú)法達(dá)成協(xié)議，會(huì)議延時(shí)討論兩天，終完成一份四頁(yè)的草案。
　　
　　協(xié)議草案規(guī)定，各國(guó)在明年年初遞交本國(guó)應(yīng)對(duì)變暖的行動(dòng)計(jì)劃，作為2015年巴黎氣候大會(huì)簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)。
　　
　　報(bào)道稱，新協(xié)議草案滿足了部分發(fā)展中國(guó)家的一些要求。印度環(huán)境部長(zhǎng)賈瓦德卡告訴路透社：“我們得償所愿。”他指出，協(xié)議草案規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家仍將在氣候減排事務(wù)中發(fā)揮帶頭作用，緩解了此前一度令談判陷入僵局的分歧。
　　
　　他透露，草案也明確規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家必須為發(fā)展中國(guó)家提供應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題方面的財(cái)政援助。
　　
　　在出現(xiàn)新的捐資承諾后，綠色氣候基金獲得的捐資承諾已超過(guò)100億美元。盡管這個(gè)數(shù)字距離氣候資金在2020年達(dá)到1000億美元的目標(biāo)似乎還很遙遠(yuǎn)，并且如何實(shí)現(xiàn)這筆捐助承諾的路線圖也不清晰，但它畢竟是一個(gè)積極信號(hào)。
　　
　　歐洲聯(lián)盟氣候行動(dòng)和能源委員卡涅特說(shuō)：“這是一份為巴黎鋪路的不錯(cuò)草案”。
　　
　　不過(guò)聯(lián)合國(guó)氣候變化秘書(shū)處認(rèn)為，按照有關(guān)草案，巴黎會(huì)議的協(xié)定對(duì)于實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的力道仍然不足。
　　
　　英國(guó)廣播公司此前報(bào)道，秘魯峰會(huì)中令人擔(dān)憂的問(wèn)題是，要得出受到各方普遍支持的草案，協(xié)議的強(qiáng)度可能需要大幅削弱，這將給巴黎峰會(huì)的協(xié)議帶來(lái)負(fù)面影響。
　　
　　為期兩周的秘魯峰會(huì)有來(lái)自190多個(gè)國(guó)家的代表參加，目的在于為明年巴黎峰會(huì)的協(xié)議制訂基本草案。發(fā)展中國(guó)家必須在巴黎會(huì)議前定下承諾，它們要如何應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題。
　　
　　中方：不太滿意但可接受
　　
　　中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華說(shuō)，大會(huì)的初決議草案因?yàn)闆](méi)有平衡反映發(fā)展中國(guó)家要求而未獲批準(zhǔn)，但在大會(huì)主席和各方努力下，終還是通過(guò)了一個(gè)比較平衡的、達(dá)到中國(guó)代表團(tuán)預(yù)期的成果文件。盡管對(duì)成果不十分滿意，但這個(gè)決定基本滿足了發(fā)展中國(guó)家的一些要求。
　　
　　他還說(shuō)，各國(guó)展現(xiàn)出的大靈活性使利馬大會(huì)取得成功，從而為巴黎大會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。明年，各國(guó)需要展現(xiàn)出更多的靈活性、信心和雄心，確保巴黎大會(huì)取得成功。
　　
　　國(guó)家發(fā)改委國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏表示，這次利馬氣候大會(huì)總共有190多個(gè)國(guó)家參與，要取得共識(shí)很難。每一方都有自己的底線，也有妥協(xié)的籌碼。談判結(jié)果“不滿意”，就是指各方都作出了妥協(xié)，“但能接受”，就意味著沒(méi)有突破各自的底線。“畢竟，談判的終目的不是為了對(duì)抗，而是為了合作。”他說(shuō)。新京報(bào)記者金煜
　　
　　目前存在哪些爭(zhēng)議？
　　
　　柴麒敏表示，這次利馬會(huì)議有兩方面的成果，一個(gè)是定下明年巴黎大會(huì)談判新的氣候協(xié)議大體框架；另一個(gè)是明確了“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)”的提交規(guī)則。“新的氣候協(xié)議不會(huì)像京都議定書(shū)（2020年過(guò)期）一樣有著自上而下的約束，而是每個(gè)國(guó)家都提自己要做什么，到明年十一月聯(lián)合國(guó)將出綜合報(bào)告，所有目標(biāo)歸總起來(lái)，看有多少能實(shí)現(xiàn)，某種程度上也是一個(gè)綜合的目標(biāo)。”
　　
　　此次大會(huì)仍存在一些問(wèn)題。如終決議文本一再被弱化。決議中關(guān)于巴黎協(xié)議的核心議題——國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)的表述比較模糊；在發(fā)展中國(guó)家訴求強(qiáng)烈的資金問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家的表現(xiàn)依然令人失望。包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家主張，按2011年德班大會(huì)的要求，巴黎協(xié)議應(yīng)包括減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)等多個(gè)要素，而發(fā)達(dá)國(guó)家始終側(cè)重減緩，并試圖弱化其他要素。讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)超出自身能力和發(fā)展階段的責(zé)任。據(jù)新華社
　　
　　對(duì)中國(guó)有何影響？
　　
　　柴麒敏表示，氣候談判界定了國(guó)家發(fā)展和環(huán)境邊界，界定的責(zé)任和任務(wù)相當(dāng)于是將來(lái)發(fā)展的“天花板”。
　　
　　他說(shuō)，這對(duì)于中國(guó)，包括兩個(gè)百年目標(biāo)、“美麗中國(guó)”等目標(biāo)來(lái)說(shuō)，其主要方向都與之息息相關(guān)。
　　
　　“比如二氧化碳排放到2030年達(dá)到峰值，這就意味著不能消費(fèi)更多的化石能源，不能建更多高排放工業(yè)，交通和建筑方面也會(huì)更低碳，這在某種程度上會(huì)增加一些生活成本。”柴麒敏說(shuō)，“我們希望，首先代價(jià)是我們能承受的，是跟我們的發(fā)展階段和責(zé)任相稱的；其次，合作是公平的。”
　　
　　他說(shuō)，如果明年巴黎協(xié)議達(dá)成，將是里程碑式的，其將界定2020年到2030年，甚至更遠(yuǎn)的發(fā)展的愿景，而中國(guó)目前正好處在工業(yè)化基本完成的階段，正面臨著很多矛盾，如霧霾等環(huán)境污染，而霧霾問(wèn)題又是與二氧化碳排放“同根同源”，因?yàn)闊o(wú)論是溫室氣體，還是大氣污染物，都來(lái)自化石能源，因此，減少二氧化碳排放跟減排污染物有著協(xié)同效益，從這個(gè)意義上，氣候談判和中國(guó)公眾的生活息息相關(guān)。