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污水處理廠設(shè)備大面積停擺 違法成本過低為主因

2014-07-28 10:46:20來源:中國環(huán)保在線 關(guān)鍵詞:污水處理設(shè)備 凈水設(shè)備 環(huán)保設(shè)備閱讀量:64191

導讀:提高違法違規(guī)成本,建立多元投資機制,是當下污水處理廠工作的重中之重。
  導讀:污水處理廠成為排污的主體,好像是抓賊的人成了賊,叫人匪夷所思之余,更多的應(yīng)當是反思。到底是缺錢,還是違法成本低,才會讓污水處理廠的設(shè)施成為擺設(shè)?提高違法違規(guī)成本,建立多元投資機制,是當下工作的重中之重。



污水處理廠設(shè)備大面積停擺 違法成本過低為主因
  
  缺錢是理由嗎?
  
  盡可能把污水收集,集中處理達標后再外排附近水體,這是水污染防治的基礎(chǔ)性工作。近年來,污水集中處理的管網(wǎng)已經(jīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,但從實際的運行情況看,效果并不理想,不少投巨資建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠甚至成為應(yīng)付上級檢查的擺設(shè)。
  
  一些污水處理廠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尷尬地“賦閑”停擺,原因是多方面的。比如,有的地方政府發(fā)展理念錯位,環(huán)保只是喊喊而已的口號,真要投錢落實時,就推三阻四下不了決心。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運轉(zhuǎn)不暢,也確實存在規(guī)劃布點不合理、管網(wǎng)設(shè)施不配套、運營費用太高等多方面問題。
  
  缺錢不能成為停擺的理由。隨著公眾環(huán)保意識的增強、節(jié)能減排成為考核地方黨政領(lǐng)導政績的“硬杠杠”,“既要金山銀山,也要綠水青山”已成發(fā)展共識。各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)完全可以找到一條切合自身實際的運營模式。比如,技術(shù)路線、治污措施要滿足農(nóng)村污水量小分散的特點,而不是照搬城市污水處理模式。此外,由于與城市污水處理主要向排污企業(yè)收費迥異,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理無法向各家各戶收費,只能主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌資金解決,規(guī)劃建設(shè)時就要考慮到這樣的實情。
  
  博友觀點:違法成本低是主因
  
  由于運行監(jiān)管缺位,資金缺口等問題,原本為了污染治理建設(shè)的污水處理廠,很多成了擺設(shè)。對此,博友表示,違法成本低是一個重要原因,相關(guān)部門應(yīng)該積極用好法律授權(quán),對違法違規(guī)者按律重罰,并加強監(jiān)管職責。還有博友建言,有必要推進污水處理市場化進程,引入多種經(jīng)營模式。
  
  治污者豈成污染源。對于一些污水處理廠成為擺設(shè)的問題,很多博友感同身受。
  
  “我們這里污染企業(yè)的廢水,污水處理廠沒有處理就直接排放,導致地里的玉米都因為澆水而澆死了。”博友“xk8ips8n2u”說。
  
  博友“南木書生”說,很多地方的污水處理廠不能滿負荷運行,更多成了擺設(shè)。不排除一些地方當初盲目求大求全,上馬一些日處理能力數(shù)千噸的污水處理廠。在污水管網(wǎng)本來就不健全的情況下,致使這些大型污水處理廠長期低負荷運行,降低了財政資金使用效率。
  
  提高違法違規(guī)成本。有博友指出,相關(guān)部門應(yīng)對污水處理廠污染問題依法追責,對違法違規(guī)者按律重罰,直至追究刑事責任,增加污水處理廠違法違規(guī)成本。
  
  “對污水處理廠的監(jiān)管漏洞應(yīng)盡快彌補。”博友“看世界”說,首先,相關(guān)部門應(yīng)督促建立健全治污設(shè)施和配套管網(wǎng),使污水處理廠能夠正常運行。其次,監(jiān)管方式應(yīng)予加強,尤其要重點打擊偷排、數(shù)據(jù)造假等不法行為。
  
  有博友認為,相關(guān)部門要善于用好現(xiàn)行法律法規(guī)授權(quán)的追責手段,對于阻礙污水處理廠正常運營的行為,通過警告、督辦等方式,倒逼其積極作為。對于那些依舊違法違規(guī)進行排污的污水處理廠,該罰款的一定要嚴肅處罰,該追究責任的一定要追究,甚至追究其刑事責任。簡言之,提高違法成本是重中之重。
  
  建立多元投資機制。針對污水處理廠面臨的資金瓶頸,博友認為,一方面應(yīng)加大資金投入,另一方面應(yīng)推動水污染處理產(chǎn)業(yè)的市場化進程。
  
  博友“看世界”說,加大對污水處理處置設(shè)施建設(shè)的資金投入是當務(wù)之急,對相關(guān)設(shè)備、技術(shù),可考慮給予財政補貼或稅費減免。博友“楊旭朝”認為,應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,推動污水處理市場化。長期以來,城市排水設(shè)施及污水處理廠的建設(shè)和運營管理都是以國家和地方政府投資為主,這不利于污水處理事業(yè)的發(fā)展。為改變目前污水處理廠污染現(xiàn)狀,切實可行的辦法是走市場化路子。
  
  有博友建議,在推動市場化過程中,建立多元化投資機制很重要,為此可通過吸引民間投資,鼓勵多種經(jīng)營方式,引導社會資金參與污水處理設(shè)施建設(shè)和運營。
  
  媒體點評:莫讓生活污水處理設(shè)施成擺設(shè)
  
  一方面是建設(shè)資金有限,排污管網(wǎng)不暢,污水處理廠“吃不飽”。另一方面,由于運行成本太高,還有不少污水處理廠“轉(zhuǎn)不動”。面對這種現(xiàn)象,專家認為,要從根本上解決污水處理設(shè)施“曬太陽”的問題,當務(wù)之急是要理順多頭投入及管理機制,采取政府引導,市場運作,大量吸引民間資本進入等模式保證污水處理廠建得起,更要轉(zhuǎn)得動。
  
  專家解讀:如何看待“污水處理廠成擺設(shè)”問題
  
  污水處理廠竟成“污染源”,讓人看了覺得心中很不爽。我們不禁要問負有凈化功能的環(huán)保設(shè)施,咋就成了一堆擺設(shè)?表面上看,運營成本高、管網(wǎng)配套滯后、設(shè)計規(guī)劃不合理等多方面原因直接導致了一些污水處理廠吃不飽,用不起。但細究之下不難發(fā)現(xiàn),污水處理廠成擺設(shè)根在發(fā)展理念錯位。
  
  一直以來,“生態(tài)建設(shè)”存在有理念共識,無實際作為的現(xiàn)實窘境。很多地方在經(jīng)濟利益、政治前途的考量下,經(jīng)濟增量永遠是位的,“保護環(huán)境”僅作為一種權(quán)衡手段,淪為了空頭口號,即使有行動,大多也是應(yīng)景之作。如今,全國各地建立起來的污水處理廠,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,大多是在國家“十一五”規(guī)劃的硬性規(guī)定之下應(yīng)運而生的。可以說,部分“廠子”的誕生,只是在完成“規(guī)定動作”。因此,這些污水處理廠,不成擺設(shè)才是怪事一樁。
  
  照理說,污水處理達標,已不是什么技術(shù)難題。關(guān)鍵是我們要從思想根源上轉(zhuǎn)變觀念,真正樹立生態(tài)文明發(fā)展理念,不為蠅頭小利,毀壞綠水青山。一方面政府要勇?lián)?,舍?ldquo;燒錢”,加大環(huán)保投入,確保污水處理廠用得上;一方面企業(yè)要舍棄“帶血利潤”,切實擔負社會責任,主動承擔排污成本,做到污水不處理不達標不排放。
  
  建設(shè)美麗中國,營造一個天藍、地綠、水凈的宜居環(huán)境,是我們必須為之努力奮斗的美好愿景。一個地方若忽視環(huán)境保護,那么其發(fā)展注定不可持續(xù)。今天你給予環(huán)境的破壞有多重,明天大自然就會加倍償還。只有真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,把環(huán)境保護放在突出位置上,統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展與自然、社會的正確關(guān)系,才可能做到科學發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。
  
  生態(tài)文明建設(shè),可以很遠,也可以很近。當前,讓“停擺”的污水處理廠運轉(zhuǎn)起來,正是檢驗各地踐行科學發(fā)展觀狀況的試金石。期待,成擺設(shè)的環(huán)保設(shè)施,能夠去掉“惰性”,早日發(fā)揮功效,讓污水變“清水”,還自然一片潔凈。
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