農(nóng)村環(huán)境治理事關(guān)大局 政府資金投入力度將加大
成本機(jī)制、技術(shù)、管理是農(nóng)村環(huán)境污染解構(gòu)的三要素,在這個龐大市場蓄勢待發(fā)的朦朧期,這三個要素的匹配、關(guān)聯(lián)和實踐案例對這個一直被看好的分支領(lǐng)域來說具備式的意義。這是探索者,也是后來者共同關(guān)注的話題。
早在5月29日,國務(wù)院就發(fā)布《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》。根據(jù)《意見》,國務(wù)院提出了具體的工作目標(biāo),到2020年,全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善,人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷,建成一批各具特色的美麗宜居村莊。
環(huán)保部的一位官員分析稱,過去中央財政對農(nóng)村環(huán)境整治的投入僅有120億,再加上地方的配套其投入規(guī)模也十分有限,與現(xiàn)實需求來說是杯水車薪,建議未來各級財政應(yīng)加大投入力度。
此外,《意見》還提出要創(chuàng)新投入方式,建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機(jī)制。推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。
為此,國務(wù)院要求加快編制和完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,要求規(guī)劃對農(nóng)村人居環(huán)境要確定整治重點,基本生活條件尚未完善的村莊要以水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,基本生活條件比較完善的村莊要以環(huán)境整治為重點,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。
6月26日,在“2014農(nóng)村、小城鎮(zhèn)環(huán)境治理論壇”上,環(huán)保部生態(tài)司農(nóng)村處處長呂桂甫介紹,農(nóng)村環(huán)境治理資金投入力度將繼續(xù)加大,但資金支持方式預(yù)計有所改變。江蘇、寧夏正在進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋試點。
呂桂甫介紹,農(nóng)村環(huán)保已成為中國環(huán)保的重要環(huán)節(jié),目前農(nóng)村環(huán)保已成為環(huán)保部每年兩會期間收到的提案議案的大主題。
在資金方面,呂桂甫介紹,主要由中央資金和地方配套資金組成。中央農(nóng)村環(huán)保專項資金投入力度呈逐年上升態(tài)勢,截止2013底年,投入資金已達(dá)到195億元,預(yù)計今年會繼續(xù)增加。同時,目前環(huán)保部正和相關(guān)部門一起對資金支持方式方法進(jìn)行研究探討,預(yù)計會作出調(diào)整。
連片整治、拉網(wǎng)式全覆蓋、以獎代補是目前推動農(nóng)村環(huán)境治理的主要方式。江蘇、寧夏兩省正在進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋試點,中央去年下半年分別向兩省撥付3.5億元、4.5億元專項資金,兩省正在編制治理方案,環(huán)保部目前也正對試點情況進(jìn)行調(diào)研。
據(jù)了解,桑德環(huán)境在農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢明顯。該公司已在中小城鎮(zhèn)污水處理市場布局四年,2013年起逐步取得成效。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)村固體廢物也被列為重要業(yè)務(wù)開拓板塊,農(nóng)村環(huán)保業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬。
桑德環(huán)境之外,國中水務(wù)是A股市場另一家積極進(jìn)行技術(shù)儲備的公司,該公司副總兼董秘劉玉萍向大智慧通訊社介紹,公司已將農(nóng)村污水市場作為重點開拓領(lǐng)域,通過與國外公司合作加大技術(shù)儲備。
此外,興源過濾也已經(jīng)推出適宜農(nóng)村污水處理的一體化污水處理系統(tǒng)。