導讀：盡管國家積極開展實施大氣治理工作，但目前為止，我國大氣環(huán)境現(xiàn)狀仍舊不容樂觀。新能源汽車的發(fā)展成為目前大氣治理市場的寵兒也不足為奇，一段時間的瓶頸期過后，新能源汽車行業(yè)7月初有望再迎政策扶持，商業(yè)化是大勢所趨。

　　當前新能源汽車市場推廣過程中，“公交先行”占據(jù)了主導。城市公交作為城市公共交通的主要方式之一，對城市功能的發(fā)揮、城市生態(tài)環(huán)境的影響乃至廣大城市居民的生活質量都有很大影響，因而在我國新能源公交客車的推廣就顯得更具意義。在此前“十城千輛示范工程”實際推廣的新能源汽車數(shù)量中，公交車輛占了八成以上。
　　
　　然而，諸如資金缺口等問題仍然令不少地方寄希望于國家補貼，從而使新能源市場推廣呈現(xiàn)出明顯的等待觀望情緒，市場整體發(fā)展一度陷入瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，今年1月至2月，中國新能源汽車推廣總量不及3000輛，與計劃到明年底推廣33萬輛相比進展緩慢。
　　
　　新能源汽車行業(yè)7月初有望再迎政策扶持。市場預期，內容或涉及免征車輛購置稅等。國稅總局相關人員5月中旬曾表示，正在積極研究鼓勵購置新能源汽車的車購稅政策。目前新能源車輛購置稅率約為8.5%，如果免征該稅收，將有效降低購車成本。另外，根據(jù)預計，工信部或將叫停新能源汽車地方保護，取消現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄。
　　
　　機構預計，新能源車免征購置稅、取消地方保護等系列政策的落實，將有助于新能源車推廣提速。5月份新能源汽車銷量同比大增98%，政策扶持效果明顯。整車制造商，鋰電池、充電站等細分行業(yè)，均將迎來市場擴容機遇。
　　
　　那么，新能源公交推廣還面臨什么阻礙呢？
　　
　　首先是資金問題。雖然新能源公交車享受國家和地方的雙重補貼，但動輒150萬元的純電動公交車不是任何城市都能大量購置的。曾有媒體為深圳市算了一筆賬，以深圳目前所投入的1200輛純電動公交大巴來算，每輛地方財政補貼50萬元，補貼共計高達6億元；按照規(guī)劃，到2016年年中，深圳將再添2000輛左右的純電動公交車，如果補貼費用不變，深圳新增財政支出將近10億元。據(jù)了解，有些當初沒有申報新能源公交試點的城市，現(xiàn)在想要購置純電動公交車，因為資金壓力終放棄。
　　
　　其次，不管是插電式混合動力車，還是純電動車，都要求有基礎的充電設施，而目前大部分城市條件還不成熟。這導致插電式混合動力成了“偽插電”，平時不充電行駛。有業(yè)內人士指出，如果插電式混合動力不插電，就和此前的常規(guī)混合動力車沒有區(qū)別了，也不能發(fā)揮其節(jié)約油耗的價值。
　　
　　第三，公交公司接受新能源車還需要一個過程。這體現(xiàn)在一方面對新能源公交的安全性不信任，另一方面對新能源公交的節(jié)油率持懷疑態(tài)度。對此，中通客車新能源銷售部的有關人士表示，客車企業(yè)只能用事實來驗證產品的先進性，引導市場需求。目前的技術相比批試用車已經(jīng)有明顯進步，“雖然價格比常規(guī)車貴點，但保守估計，插電式混動公交一年可節(jié)省2.5萬至3萬元，終身能達到節(jié)省30萬元”。為了推廣市場，中通在多地提供樣車試行，讓客戶當場檢驗節(jié)油率。
　　
　　此外，地方保護問題尚待解決。據(jù)某客車企業(yè)銷售部總經(jīng)理介紹，“很多地區(qū)號稱公平對外招標，但不是要求車型、車速，而是指定用什么電機、什么電池、什么電容，就等于指定了廠家了”。還有的地方要求電機、空調必須是本省企業(yè)生產的，到后客車企業(yè)所做的僅僅是組裝。所幸的是，有關部門正在籌劃清理地方保護政策。多家車企人士就此表示，希望能建立健全考核、監(jiān)督機制，讓新能源汽車在各地的推廣更加順暢。
　　
　　因此可以說，新能源汽車推廣中的真正困難，不僅在于沒有錢，有時更在于有沒有“愿意找錢”的決心和態(tài)度。撫順給出的大啟示，莫過于行之有效的模式創(chuàng)新背后，那種以人為本、注重民生的執(zhí)政思維。
　　
　　當前，新能源汽車尚未市場化，采購成本短期內難以大幅下降，推廣的關鍵就落在地方政府是否能拿出更強的決斷意識和執(zhí)政魄力，而撫順顯然提供了一個良好的借鑒。除去執(zhí)政為民的指導思想，其對資金瓶頸的解決模式，涉及新能源產業(yè)鏈的多個利益環(huán)節(jié)，具有很強的實踐價值，為新能源汽車徹底市場化提供了有參考價值的預案?？傊Ｍ喑鞘心軌蛉鐡犴樢粯诱J清發(fā)展形勢，拋棄觀望心態(tài)，早日開始規(guī)劃發(fā)展新能源，改善整個新能源市場“政策熱市場冷”的現(xiàn)狀。