導讀：在鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型壓力的當下，“碳交易”這一用市場機制解決環(huán)境問題的理念，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開啟了一扇綠色的大門。6月19日，重慶碳排放權交易終于正式落地開市，標志著國家確定的7個碳排放權交易試點省市全部實現(xiàn)開市。

　　

　　圖為大屏幕顯示重慶碳市首日交易信息

　　
　　重慶碳排放權交易首日成交額445.75萬元
　　
　　伴隨著一聲鑼響，重慶市碳排放權交易市場6月19日正式開市，重慶碳排放權交易中心在重慶聯(lián)合產(chǎn)權交易所交易大廳舉行揭牌儀式，宣告重慶碳排放權交易正式開市。交易日，在開市不足半小時內(nèi)，就迅速達成16筆交易，交易量達到14.5萬噸，交易金額為445.75萬元，每噸均價30.74元。
　　
　　據(jù)悉，重慶工業(yè)的二氧化碳排放量占全市排放量的70%左右，本次試點范圍確定在254家年碳排放超過2萬噸二氧化碳的工業(yè)企業(yè)，其排放量占工業(yè)碳排放總量近60%。在配額分配管理上，政府控制排放總量，充分發(fā)揮市場配置資源作用，企業(yè)通過年度碳排放量申報確定其配額。如果企業(yè)年度申報量之和低于總量控制數(shù)，企業(yè)的年度配額按其申報量確定。如果企業(yè)年度申報量之和高于總量控制數(shù)，則根據(jù)企業(yè)申報量和歷史排放量等因素按其權重確定其配額。
　　
　　根據(jù)重慶的試點方案，政府將對254家試點企業(yè)實行排放總量控制，以所有試點企業(yè)2008至2012年既有產(chǎn)能高年度排放量之和為基準量，在2013至2015年實行總量控制、逐年下降，以鼓勵企業(yè)積極參與減排和活躍市場交易。
　　
　　全國碳市場擬三年建成
　　
　　2005年《京都議定書》正式生效后，碳交易市場出現(xiàn)了爆炸式的增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸，上升68.75%。成交額的增長更為迅速——2007年碳交易市場價值達400億歐元，比2006年的220億歐元上升了81.8%。2008年上半年，碳交易市場總值甚至就與2007年全年持平。2010年，我國也開始培養(yǎng)碳交易市場。同年，國家發(fā)展改革委正式批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等7省市開展碳交易試點工作。
　　
　　中國承諾2020年碳強度水平將比2005年降低40%－45%，國家發(fā)展改革委氣候司日前提出，擬在三年內(nèi)建成“全國碳交易市場”。業(yè)內(nèi)人士認為，拓展碳交易市場，是將生硬的減排政策轉(zhuǎn)化為由市場推動的機制，可引導并促進企業(yè)在盈利中實現(xiàn)自主減排。
　　
　　碳交易即二氧化碳排放權交易，是在政府部門限定企業(yè)二氧化碳排放分配額基礎上，多排放二氧化碳的企業(yè)從少排放的企業(yè)那里購買配額的一種交易。碳交易包括所有溫室氣體，不同溫室氣體終全部折算成一定量的二氧化碳。中國正在快速推進的7?。ㄊ校┨冀灰自圏c，是利用市場機制促進低碳發(fā)展的重要嘗試。
　　
　　隨著重慶碳交易市場搭乘試點“末班車”入場，標志著國家發(fā)展改革委批準的北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7省(市)碳排放權交易試點工作已經(jīng)全面上線交易。我國碳排放的市場進一步擴大，也有利于為我國探索建立全國碳交易市場積累更多經(jīng)驗。目前，發(fā)改委已經(jīng)著手研究全國碳交易總量控制目標及分解落實方案，全國碳市場交易管理辦法也正在制定過程中，正陸續(xù)出臺重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報告指南。
　　
　　用市場手段倒逼企業(yè)減排
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，過去4年，碳交易市場規(guī)模達每年500億歐元。到2020年，碳交易總額有望達到3.5萬億美元，并將超過石油市場，成為世界大交易市場。有關機構預計，如果碳交易在中國全面展開，中國每年對碳減排的需求量將在6億-7億噸，碳市場規(guī)模將超過澳大利亞、韓國，并有可能成為世界大碳交易市場。
　　
　　國家發(fā)展改革委氣候司副司長孫翠華表示，7個省市的碳交易試點都明確了交易范圍，設定了控制碳排放的目標，建立了碳排放的核查體系，也建立了注冊登記系統(tǒng)和交易平臺，并開展了相關能力建設。
　　
　　總體上看，盡管我國碳交易起步相對較晚，但碳交易的市場正日趨活躍。深圳市碳交易的價格已經(jīng)從初始的每噸28元飆升到6月18日的每噸68元左右，累計完成交易量超過66萬噸，成交金額超過4698萬元。
　　
　　有關專家指出，目前我國碳排放市場政策敏感性高，稀缺性完全由政府設計，市場對碳排放配額寬松還是緊張的狀態(tài)很難把握，在很大程度上造成了活躍度不高，有些企業(yè)為了長遠發(fā)展甚至不會賣出當年冗余的配額。因此，政府有關部門可以考慮設立回購過量配額的機制，以進一步激發(fā)市場參與者的積極性，也可以出臺相應的政策，鼓勵企業(yè)超額繳納配額。