德國(guó)魯爾區(qū)華麗轉(zhuǎn)身 污染警報(bào)不再有
污染狀況曾讓人觸目驚心
史料中有關(guān)魯爾區(qū)污染狀況的記載讓人觸目驚心:數(shù)千座煙囪夜以繼日排放著滾滾濃煙,霧霾天氣嚴(yán)重時(shí)伸手不見五指;天降灰雨,城市好像被火山灰淹沒的龐貝古城;洗滌后的衣物不能在室外晾曬,否則會(huì)變得更臟;長(zhǎng)期生活在污染地區(qū)的居民出現(xiàn)輕微的呼吸道痙攣,白血病、癌癥及其他血液病的發(fā)病率也明顯上升。但是那時(shí)的人們很少抱怨,因?yàn)楣I(yè)發(fā)展給大家?guī)?lái)了富足的生活。
德國(guó)前總理勃蘭特在1961年聯(lián)邦議會(huì)大選中承諾要還給魯爾區(qū)一片藍(lán)天。清新的空氣、純凈的水,這對(duì)于今天的德國(guó)人來(lái)說,不過是稀松平常的生活必要條件,在當(dāng)時(shí)卻具有明顯的超前意識(shí),勃蘭特的競(jìng)選綱領(lǐng)甚至遭到本黨人士的嘲笑。上世紀(jì)60年代是德國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的時(shí)代,污染被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象,德語(yǔ)"環(huán)境保護(hù)"是上世紀(jì)70年代才出現(xiàn)的新名詞。
與戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,上世紀(jì)60年代魯爾區(qū)的空氣污染也達(dá)到的高度。1961年魯爾區(qū)共有93座發(fā)電廠和82座冶煉高爐,每年向空氣中排放150萬(wàn)噸煙塵和400萬(wàn)噸二氧化硫;此外,還有化工廠排放的廢氣和不斷增加的汽車尾氣。在那個(gè)時(shí)代,魯爾區(qū)的許多城市是灰暗的。
嚴(yán)格立法設(shè)規(guī)
上世紀(jì)70年代初,德國(guó)還沒有任何一部關(guān)于限制排放的法律,也沒有霧霾警報(bào)機(jī)制。更主要的是,當(dāng)時(shí)民眾對(duì)環(huán)境污染的威脅還沒有深刻的認(rèn)識(shí)。1973年,德國(guó)電視一臺(tái)播放了沃爾夫?qū)B門格斯的電視片《霧霾》。該片一經(jīng)播放,就在德國(guó)國(guó)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。此后,德國(guó)政府和民眾就加強(qiáng)空氣污染治理達(dá)成了共識(shí)。
1974年,聯(lián)邦德國(guó)出臺(tái)了《聯(lián)邦污染防治法》,主要對(duì)大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行法律約束,制定更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。該法律規(guī)定,二氧化硫的年平均限值從1964年的每立方米0.4毫克下調(diào)至1974年的0.14毫克;硫化氫從每立方米0.15毫克下調(diào)至0.005毫克;二氧化氮從每立方米1.0毫克下調(diào)至0.1毫克?!堵?lián)邦污染防治法》明確規(guī)定,現(xiàn)有的企業(yè)要在一定時(shí)間內(nèi)加裝廢氣過濾裝置,排放必須達(dá)標(biāo)。新成立企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)就必須嚴(yán)格遵守該法律的規(guī)定。
生態(tài)為本的轉(zhuǎn)型之路
魯爾區(qū)空氣質(zhì)量的進(jìn)一步改善得益于歐共體的統(tǒng)一政策。上世紀(jì)80年代初,歐共體制定了更為嚴(yán)格的污染物排放限值。加高煙囪的做法無(wú)助于從根本上解決污染問題,企業(yè)必須配備過濾裝置或凈化設(shè)施,才能有效減少有害物質(zhì)的排放。截至1988年,魯爾區(qū)4/5的發(fā)電廠安裝了煙氣凈化設(shè)備,不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電廠在1993年之前全部關(guān)閉。
同時(shí)魯爾區(qū)通過努力改善當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及其生態(tài)狀況,為新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的物質(zhì)空間環(huán)境。從投入巨資長(zhǎng)期致力于埃姆歇河流域的環(huán)境污染整治和自然生態(tài)恢復(fù),到通過建立完善的社會(huì)保障制度維持產(chǎn)業(yè)工人,再到保護(hù)利用重要的傳統(tǒng)工業(yè)遺跡、發(fā)展工業(yè)文化旅游和新興文化產(chǎn)業(yè)。凡此種種,無(wú)不體現(xiàn)出魯爾區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的人文和生態(tài)關(guān)懷。
煙囪高聳、廠房林立、烏煙瘴氣的魯爾區(qū)早已成為歷史。如今的魯爾區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)生機(jī)勃勃、頗具性的經(jīng)濟(jì)和文化城市群落。這里的生活方式獨(dú)具一格,有種類繁多的博物館、藝術(shù)節(jié)和非同尋常的工業(yè)遺跡。整個(gè)魯爾區(qū)還曾被歐洲理事會(huì)授予“2010年歐洲文化之都”的稱號(hào)。