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政策拉動萬億投資 工程機械行業(yè)加快環(huán)保步伐
機械行業(yè)作為一個國家的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。在我國，工程機械設(shè)備行業(yè)的污染比重非常大，與發(fā)達國家相比，我們的污染指數(shù)高高在上。盡管我國也一直在推行“節(jié)能減排”的措施，但治標不治本，因為只是單一的產(chǎn)品，而沒有形成一種戰(zhàn)略。霧霾天氣的來襲，再次給我們敲響警鐘，“綠色戰(zhàn)略”已成為工程行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
值得注意的是，國家在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面加強了引導(dǎo)和扶持。行業(yè)在夯基礎(chǔ)、攻、強管理方面已取得成效，一批重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)取得突破；國家提供了相關(guān)免稅政策、協(xié)同平臺建設(shè)以及技改項目支持，有利于企業(yè)增強創(chuàng)新能力；在經(jīng)歷了去年的調(diào)整后，行業(yè)去庫存化取得進展；產(chǎn)能增長過快的勢頭得到抑制，企業(yè)擴能勢頭減緩，一些行業(yè)企業(yè)過去制定了三期工廠的建設(shè)計劃，近則縮減成一期或者二期計劃。行業(yè)企業(yè)主要精力放在技術(shù)改造以及科研開發(fā)上。而這樣苦練內(nèi)功，極大提高國產(chǎn)品牌的產(chǎn)品質(zhì)量。
據(jù)悉，上周環(huán)保部通過了幾項新的環(huán)保行業(yè)新標準，包括水泥行業(yè)排污標準窯尾窯樓排放不超過20毫克，因此目前市場上400多家水泥企業(yè)都需要進行改造，單個水泥企業(yè)的除塵設(shè)施改造投資達1400萬，脫銷設(shè)施500萬元。此外，明年年中19個城市顆粒物排放標準將趨嚴，拉動相關(guān)設(shè)施投資，包括鋼鐵冶煉、造紙行業(yè)都需要進行設(shè)備改造。此外，水環(huán)境質(zhì)量標準、土壤標準也已經(jīng)制定。
根據(jù)中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，環(huán)保裝備制造業(yè)1-9月工業(yè)總產(chǎn)值1600億元，增長幅度為19.07%，出口交貨值為69.79億元，同比增長38.17%，增長幅度在機械行業(yè)61個出口行業(yè)中位居。工信部2012年發(fā)布的《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，環(huán)保裝備總產(chǎn)值將達5000億元。
我國機械行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)近5萬家，適者生存競爭激烈程度可想而知。為了在激烈的競爭中立于不敗之地，在市場需求和政策引導(dǎo)的共同作用下，部分工程機械企業(yè)已經(jīng)抓住了節(jié)能環(huán)保的先機。
面對我國環(huán)保設(shè)備市場的井噴，不少專家表示擔(dān)心，一旦政策引導(dǎo)鼓勵，各路資金蜂擁而至，極有可能重蹈光伏業(yè)由盛而衰的覆轍。一方面，節(jié)能環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)方面可能會因政策刺激，生產(chǎn)門檻較低出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，這是需要防范的潛在風(fēng)險。另一方面，節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用和技術(shù)服務(wù)關(guān)聯(lián)度更大，包括環(huán)保設(shè)備是否使用以及對違法處罰力度大小等，以及政府在環(huán)保政策的制度安排和行政管理水平。
業(yè)內(nèi)專家表示，節(jié)能環(huán)保行業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)注意與市場接軌，避免受政策驅(qū)使搞大躍進式的發(fā)展。從政府層面來說，一是要規(guī)范管理，結(jié)束環(huán)保產(chǎn)業(yè)無序、雜亂的狀態(tài)。加快環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品標準化建設(shè)，即制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標準和企業(yè)標準，有的還應(yīng)制定國家強制性標準。要清理整頓、規(guī)范環(huán)保市場，形成長效的監(jiān)管機制。二是要引導(dǎo)資金流入具有高技術(shù)水平研發(fā)的企業(yè)，有助于提升我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
