hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，信貸資金如何“有扶有控、有保有壓，退出"兩高一剩"”？國(guó)務(wù)院在新的金融支持轉(zhuǎn)型升級(jí)10條政策中，明確提出要加大對(duì)綠色環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度。省農(nóng)行在配合太湖治理過(guò)程中，將信貸資金投入綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，形成從環(huán)保信息收集、分析、核實(shí)、預(yù)警，跟蹤監(jiān)督企業(yè)環(huán)保治理進(jìn)度、整頓驗(yàn)收情況的各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，近年來(lái)累計(jì)投入近2000億元，支持了一批具有發(fā)展前景的環(huán)保類企業(yè)。
　　
　　早在2002年11月通過(guò)的黨的十六大報(bào)告就提出要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但由于“調(diào)結(jié)構(gòu)”涉及復(fù)雜的利益關(guān)系，所以盡管官方文件中年年喊，實(shí)際上進(jìn)展遲緩。一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，政府馬上搬出“投資拉動(dòng)”這個(gè)省事的“看家法寶”，在結(jié)構(gòu)改革上下的功夫遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨巨大的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力，通過(guò)各種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和改革措施推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)刻不容緩。而綠色信貸作為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“助推器”和“加速器”，加快發(fā)展自是題中應(yīng)有義。
　　
　　綠色信貸的本質(zhì)在于正確處理金融業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。其主要表現(xiàn)形式為：為生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)融資，構(gòu)建新的金融體系和完善金融工具。
　　
　　通過(guò)在金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)限制和淘汰類新建項(xiàng)目，不得提供信貸支持；對(duì)于淘汰類項(xiàng)目，應(yīng)停止各類形式的新增授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款，從源頭上切斷高耗能、高污染行業(yè)無(wú)序發(fā)展和盲目擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)命脈，有效地切斷嚴(yán)重違法者的資金鏈條，遏制其投資沖動(dòng)，解決環(huán)境問(wèn)題，也通過(guò)信貸發(fā)放進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　
　　扶持技術(shù)升級(jí)，改變停產(chǎn)命運(yùn)
　　
　　裕廊化工是鹽城第二大生產(chǎn)型企業(yè)，丙烯酸及丙烯酸酯產(chǎn)能居國(guó)內(nèi)前5名，年銷售約25億元。其前身，是位于無(wú)錫周鐵鎮(zhèn)的一家化工企業(yè)，在2007年環(huán)太湖流域展開(kāi)化工企業(yè)治理中，面臨“停產(chǎn)還是升級(jí)”的難題。
　　
　　“還有救的化工企業(yè)，就應(yīng)該盡量救。這家企業(yè)雖有重污染產(chǎn)品，但是并未列入關(guān)停名單，且該產(chǎn)品可以升級(jí)設(shè)備達(dá)標(biāo)排放。而我省的南北共建園區(qū)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的空間。”農(nóng)行無(wú)錫分行信貸管理部總經(jīng)理韓燕說(shuō)，我們給這家企業(yè)發(fā)放了6000萬(wàn)元貸款，引進(jìn)了新的符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，支持一個(gè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的企業(yè)到蘇北發(fā)展。
　　
　　環(huán)保“一票否決制”，是農(nóng)行貸款審批必須遵循的政策。省農(nóng)行信貸管理部總經(jīng)理徐明富告訴記者，“兩高一剩”行業(yè)的貸款，授信權(quán)限已全部上收至省行，對(duì)存量客戶的新增貸款需求由報(bào)備改為報(bào)批，還規(guī)定這些行業(yè)的貸款總量增幅要低于全部貸款的平均增幅，“這幾年，新增貸款占比在逐漸下降。”
　　
　　退出污染行業(yè)，掘金環(huán)保產(chǎn)業(yè)
　　
　　今年7月1日起，全國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行新的發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無(wú)錫凱龍汽車設(shè)備制造公司董事長(zhǎng)臧志成來(lái)說(shuō)，機(jī)會(huì)終于來(lái)了。早在2006年，公司就著手研發(fā)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的尾氣排放處理設(shè)備。“國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，市場(chǎng)年需求量將達(dá)上百萬(wàn)套。預(yù)計(jì)今年下半年公司銷售量為20-30萬(wàn)套，未來(lái)會(huì)有更多增長(zhǎng)。”他說(shuō)，5月8日，省農(nóng)行為其提供了6億元授信，新建生產(chǎn)線。
　　
　　在省農(nóng)行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理陸川看來(lái)，加強(qiáng)環(huán)保并不是僅僅將高污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)了事，而是著眼一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從“兩高一剩”退出的貸款，需投放到對(duì)改善環(huán)境有利的企業(yè)中去，比如水環(huán)境治理、尾氣處理等。農(nóng)行常州分行近兩年因環(huán)保而否決的貸款項(xiàng)目達(dá)100多個(gè)，對(duì)相關(guān)化工、五金企業(yè)實(shí)行信貸壓縮，共退出20多億元。與此同時(shí)，該行發(fā)放技改貸款30.7億元，支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，放貸40多億支持環(huán)保、綠色新材料、微生物生態(tài)處理等新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　創(chuàng)新合同抵押，助力節(jié)能減排
　　
　　“找了幾家銀行，各家都知道我們"公司產(chǎn)品有前景，客戶都是世界500強(qiáng)"，可就是沒(méi)有合適的產(chǎn)品配套。”無(wú)錫華兆泓光電科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張劭口中的銀行“產(chǎn)品”，是指當(dāng)下先進(jìn)的合同能源管理。做合同能源管理，需要提前墊付資金，企業(yè)吃不消。而農(nóng)行無(wú)錫科技支行卻為該產(chǎn)品創(chuàng)新推出了名為“節(jié)電寶”的產(chǎn)品，將公司產(chǎn)品合同作為抵押。目前，公司累計(jì)獲得15筆共計(jì)1400萬(wàn)元的貸款，解決了每一個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)資金問(wèn)題，而這一項(xiàng)目，去年銷售額約為5000萬(wàn)元占公司總盈利30%以上，還相當(dāng)于節(jié)約2萬(wàn)多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，今年的銷售額則有望突破8000萬(wàn)。
　　
　　在綠色金融的領(lǐng)域內(nèi)，節(jié)能環(huán)保、旅游等產(chǎn)業(yè)屬于低污染、無(wú)污染范圍。為解決產(chǎn)業(yè)融資難，省農(nóng)行將其納入“信貸優(yōu)先支持級(jí)”，給予傾斜。無(wú)錫農(nóng)行先后牽頭組建15個(gè)銀團(tuán)貸款，已對(duì)低碳企業(yè)、環(huán)境綜合治理項(xiàng)目投放貸款90多億元。
　　
　　所謂綠色信貸，指商業(yè)銀行在貸款決策過(guò)程中，注重資源消耗和環(huán)境保護(hù)，追求貸款生態(tài)效益，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種融資方式。其和傳統(tǒng)信貸的區(qū)別主要有三：一是追求的目標(biāo)不同。傳統(tǒng)信貸追求商業(yè)效益，忽視生態(tài)效益；而綠色信貸注重生態(tài)效益，追求的是商業(yè)效益和生態(tài)效益的佳平衡。二是支持的重點(diǎn)不同。傳統(tǒng)信貸支持的重點(diǎn)是高耗能、高污染的制造業(yè)，表現(xiàn)為高碳金融；而綠色信貸支持的重點(diǎn)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)為低碳金融。三是經(jīng)營(yíng)的著眼點(diǎn)不同。傳統(tǒng)信貸著眼于股東或經(jīng)營(yíng)主體收益大化，忽略金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任，綠色信貸則著眼于金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與外部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)和有機(jī)統(tǒng)一，踐行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。綠色信貸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化背景下的必然產(chǎn)物，是對(duì)傳統(tǒng)信貸的創(chuàng)新和發(fā)展，是一種全新的信貸經(jīng)營(yíng)理念和信貸操作管理機(jī)制，代表著我國(guó)銀行信貸的發(fā)展方向。