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近日，上海市水務(wù)局正式發(fā)布《2025年水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃要點》，表示將強化水務(wù)行業(yè)重點領(lǐng)域安全治理，堅決防范重特大事故發(fā)生，將防控易造成較大社會影響的一般、較大事故作為更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
原文如下↓
2025年水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃要點
2025年上海市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)是：深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照市委市政府各項決策部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，建立健全風(fēng)險管控六項機制，強化水務(wù)行業(yè)重點領(lǐng)域安全治理，堅決防范重特大事故發(fā)生，將防控易造成較大社會影響的一般、較大事故作為更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
一、樹立安全理念，落實責(zé)任體系
(一)樹立安全發(fā)展理念。將傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神作為黨組(黨委)會議第一議題，研究貫徹落實措施并督促實施到位。主要負(fù)責(zé)同志每季度聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，研判安全風(fēng)險，分析存在問題，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
(二)落實黨政同責(zé)要求。主要負(fù)責(zé)同志切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，其他負(fù)責(zé)同志抓好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同監(jiān)督。分級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實重要時段重要活動期間黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊督導(dǎo)檢查機制。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
(三)壓實行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。各行業(yè)領(lǐng)域(水利行業(yè)、供水行業(yè)、排水行業(yè)、建設(shè)領(lǐng)域)管理單位要根據(jù)工作范圍和“四類清單”職責(zé)分工，細(xì)化落實行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，推動相關(guān)單位落實安全監(jiān)管職責(zé)，加強安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員配備和能力建設(shè)，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。(牽頭單位：水利中心、供水中心、排水中心、安質(zhì)監(jiān)站)
(四)夯實企業(yè)主體責(zé)任。各成員單位要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)水務(wù)海洋生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。水務(wù)海洋生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展一次檢查，其中水務(wù)工程建設(shè)項目法人單位主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊開展一次安全檢查。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位、相關(guān)水務(wù)海洋生產(chǎn)經(jīng)營單位)
二、開展治本攻堅，持續(xù)整治隱患
(五)持續(xù)開展治本攻堅三年行動。根據(jù)本市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅“十大行動”部署，持續(xù)學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，督促行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展水利工程、房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，持續(xù)開展重大事故隱患動態(tài)清零;推廣運用水務(wù)設(shè)施運行管理危險源風(fēng)險四色預(yù)警研究成果。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
(六)推進(jìn)“六項機制”落地見效。按照市水務(wù)局《水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控六項機制推進(jìn)工作計劃》要求，推動六項機制全面開展。各區(qū)水務(wù)局和水利中心、安質(zhì)監(jiān)站要加強指導(dǎo)檢查，把六項機制落到實處，推廣典型經(jīng)驗和工作亮點，對推進(jìn)不力的單位及時督促整改。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
(七)持續(xù)開展重大事故隱患排查整治。各成員單位要把重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)運用作為監(jiān)督檢查的必查項;要指導(dǎo)督促水務(wù)海洋生產(chǎn)經(jīng)營單位積極開展重大事故隱患自查自糾;針對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出共性問題，要加強分析研判，落實問責(zé)追責(zé)。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
三、強化安全監(jiān)管，加強重點防范
(八)強化建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。監(jiān)督指導(dǎo)水務(wù)海洋建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)單位全面落實國家部委和本市有關(guān)建設(shè)安全管理規(guī)定，深入推進(jìn)風(fēng)險管控六項機制，開展事故隱患排查整治。特別要督促各建設(shè)單位牽頭加強對分包作業(yè)隊伍的管理，明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，加強安全生產(chǎn)履約能力條件核查和施工過程安全管控。全面運用監(jiān)督系統(tǒng)重大危險源和隱患排查模塊，著力提升安全生產(chǎn)智慧化監(jiān)管水平。(責(zé)任單位：安質(zhì)監(jiān)站，水務(wù)建設(shè)領(lǐng)域各有關(guān)單位)
(九)強化水利行業(yè)安全監(jiān)管。按規(guī)定開展水利設(shè)施安全鑒定或安全評價，嚴(yán)格執(zhí)行病險水閘降標(biāo)運行和更新改造制度。落實水庫、水閘和堤防巡查工作機制，重點做好病險水閘、薄弱堤岸的日常觀測、監(jiān)測，實時掌握工程設(shè)施動態(tài)信息。持續(xù)開展水利工程隱患排查整治、受第三方侵占侵壓破壞巡查和應(yīng)急搶險處置演練，做到隱患發(fā)現(xiàn)及時，整改處置高效。(責(zé)任單位：水利中心，水利行業(yè)各有關(guān)單位)
(十)強化供水行業(yè)安全監(jiān)管。重點做好夏季高溫、冬季寒潮、咸潮、中高考、進(jìn)博會期間城市供水服務(wù)保障工作，推進(jìn)老舊配電設(shè)施升級改造和老舊管網(wǎng)改造。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強供水應(yīng)急調(diào)度，提升應(yīng)對爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。加強水處理工藝、實驗室藥劑?；钒踩褂帽O(jiān)督檢查。(責(zé)任單位：供水中心、調(diào)度中心，供水行業(yè)各有關(guān)單位)
(十一)強化排水行業(yè)安全監(jiān)管。重點開展防范有限空間事故專項整治，健全和完善企業(yè)能力和作業(yè)方案預(yù)控監(jiān)管管理制度。加強排水設(shè)施巡查排查、維養(yǎng)作業(yè)等日常監(jiān)管，強化建設(shè)工地周邊設(shè)施和作業(yè)危險源管理，防范第三方損害和安全事故發(fā)生。聚焦排水管網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)道路防塌陷、排水井蓋防缺失等安全風(fēng)險管控、隱患排查治理體系和聯(lián)防聯(lián)控機制建設(shè)。(責(zé)任單位：排水中心，排水行業(yè)各有關(guān)單位)
(十二)強化海洋建設(shè)項目、海洋監(jiān)測安全監(jiān)管。按照自然資源部有關(guān)要求，海洋建設(shè)項目要嚴(yán)格落實安全責(zé)任，排查整治風(fēng)險隱患，確保施工現(xiàn)場和周邊安全穩(wěn)定。水文和海洋測繪作業(yè)要學(xué)好用好《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項指引(試行)》;要加強船舶管理，杜絕違章作業(yè)和冒險作業(yè);要加強化學(xué)試劑等危險物品管理。(責(zé)任單位：海洋中心，測報中心，有關(guān)區(qū)海洋局)
(十三)強化單位內(nèi)部安全管理。明確單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和職責(zé)，落實安全管理制度措施;加強對各類用電、用氣、消防設(shè)施設(shè)備(器材)、出租場所、車輛船舶、食品衛(wèi)生以及電瓶車充電等安全管理，防止火災(zāi)、中毒事故發(fā)生。加強對污水廠等廠站倉庫、實驗室等重點區(qū)域的消防安全檢查，通過人防、技防等措施堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。做好對車輛設(shè)備定期檢查、保養(yǎng)、年檢，按規(guī)定要求安全駕駛和乘坐車輛;加強廠站內(nèi)車輛通行安全管理，保證道路設(shè)施完好。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
四、完善能力建設(shè)，提升安全素質(zhì)
(十四)完善安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)。完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺，逐步實現(xiàn)對水務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)域、設(shè)施運行以及單位內(nèi)部管理的安全生產(chǎn)信息匯集展示，提升安全生產(chǎn)智慧化監(jiān)管水平。(責(zé)任單位：局安監(jiān)處、行業(yè)領(lǐng)域管理單位，局安委會各成員單位)
(十五)完善水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。修訂完善《上海市處置水務(wù)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》總體預(yù)案，印發(fā)《上海市水務(wù)局(上海市海洋局)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案，指導(dǎo)局系統(tǒng)各單位建立、修訂、完善各自應(yīng)急預(yù)案。各單位要全面分析梳理行業(yè)、領(lǐng)域、專業(yè)、本單位的帶有系統(tǒng)性、全局性的事件類別、預(yù)案目錄，組織修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)等級、響應(yīng)層級，規(guī)范響應(yīng)處置，落實培訓(xùn)和演練，并按照相關(guān)規(guī)定做好評審備案工作。(責(zé)任單位：局安監(jiān)處，局屬各單位)
(十六)繼續(xù)開展水務(wù)安全生產(chǎn)危險源管控監(jiān)督檢查。持續(xù)開展第三方水務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每季度制定檢查計劃重點，對成員單位開展水務(wù)安全生產(chǎn)危險源辨識、風(fēng)險管控、重大事故隱患排查。(責(zé)任單位：局安監(jiān)處)
(十七)加強宣教培訓(xùn)工作。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等活動，開展多種形式的安全生產(chǎn)宣教工作、警示教育活動，普及安全防范知識，倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，鼓勵各方積極參與安全管理，主動報告安全隱患。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
