近日,湖南省人民政府正式發(fā)布《湖南省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,要求到2025年,將實(shí)現(xiàn)
新能源乘用車銷量占乘用車銷量比重達(dá)40%以上,全省累計(jì)建成充電樁超50萬個(gè),消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)汽車、家電、家裝等領(lǐng)域銷售超過800億元。
文件提到,將實(shí)施消費(fèi)品以舊換新專項(xiàng)行動(dòng),研究制定擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案和具體細(xì)則,推動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品納入政策補(bǔ)貼范圍,優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、補(bǔ)貼程序和兌付方式。擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新能源汽車配備比例,新增及更新公務(wù)用車中,新能源汽車占比在原比例基礎(chǔ)上提高10%以上。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與充電設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整電動(dòng)汽車峰谷分時(shí)電價(jià)政策,進(jìn)一步降低用車成本。在省預(yù)算內(nèi)基建投資專項(xiàng)中安排資金用于廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用,健全
再生資源回收體系,完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。
下面是原文↓
湖南省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力提振消費(fèi)的決策部署,充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,制定如下行動(dòng)方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、促進(jìn)消費(fèi)和增加收入相結(jié)合、優(yōu)化供給和擴(kuò)大需求相結(jié)合、提質(zhì)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,提升消費(fèi)能力和意愿;多元化豐富消費(fèi)供給,全方位支持?jǐn)U大商品和服務(wù)消費(fèi);多舉措創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,加快發(fā)展各類新型消費(fèi);多層次完善消費(fèi)平臺(tái),培育市場(chǎng)主體,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,著力打造能消費(fèi)、愿消費(fèi)、樂消費(fèi)的氛圍。2025年,全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%以上,新增限額以上“批零住餐”企業(yè)1000家以上。培育建設(shè)1—2個(gè)區(qū)域消費(fèi)中心城市,打造1個(gè)具有國(guó)際影響力的核心商圈、10個(gè)高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)、100個(gè)省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)、100個(gè)省外湖南優(yōu)品營(yíng)銷中心。全年舉辦大型體育賽事、音樂會(huì)、演唱會(huì)等100場(chǎng)以上,省、市、縣聯(lián)動(dòng)開展各類促消費(fèi)活動(dòng)1000場(chǎng)以上,全年接待游客和旅游收入增長(zhǎng)10%以上,入境游客和旅游收入增長(zhǎng)30%以上。新能源乘用車銷量占乘用車銷量比重達(dá)40%以上,全省累計(jì)建成充電樁超50萬個(gè),消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)汽車、家電、家裝等領(lǐng)域銷售超過800億元。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)城鄉(xiāng)居民增收減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,抓好援企穩(wěn)崗政策落實(shí),持續(xù)完善職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施體系,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),支持勞動(dòng)者以技能提升帶動(dòng)收入提升。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對(duì)評(píng)選優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持。大力推廣以工代賑,提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。深入開展消費(fèi)幫扶,推動(dòng)消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建設(shè),持續(xù)促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi),助力農(nóng)民增收。合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和困難群體救助以及孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)高中階段不作職普比例限制的規(guī)定,提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)將具備條件的閑置國(guó)有資產(chǎn)按程序免租金或低租金出租給符合資質(zhì)的普惠性養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥集中帶量采購(gòu),擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷范圍,有效減輕居民生活支出負(fù)擔(dān)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省民政廳、省國(guó)資委、省醫(yī)保局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。排第一的為牽頭單位,下同)
(二)消費(fèi)品以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)。研究制定擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案和具體細(xì)則,推動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品納入政策補(bǔ)貼范圍,優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、補(bǔ)貼程序和兌付方式。擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新能源汽車配備比例,新增及更新公務(wù)用車中,新能源汽車占比在原比例基礎(chǔ)上提高10%以上。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與充電設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整電動(dòng)汽車峰谷分時(shí)電價(jià)政策,進(jìn)一步降低用車成本。在省預(yù)算內(nèi)基建投資專項(xiàng)中安排資金用于廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用,健全再生資源回收體系,完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)住房消費(fèi)保穩(wěn)提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)。研究制定促進(jìn)住房消費(fèi)政策措施,充分釋放住房需求潛力。用好用足房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱,優(yōu)化現(xiàn)房銷售試點(diǎn)。支持有條件的市州利用專項(xiàng)債和住房公積金增值收益收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。提高住房公積金貸款額度、優(yōu)化貸款條件,加大租房提取支持力度。大力推行住房公積金“既提又貸”政策,積極推動(dòng)靈活就業(yè)人員繳存、使用住房公積金。持續(xù)做好老舊小區(qū)改造(門窗、外墻改造和制冷供暖設(shè)備等更新)和加裝電梯,結(jié)合“家居煥新季”活動(dòng),鼓勵(lì)同步進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修,打造一批智能化、綠色化、適老化和舊房改造樣板間,推廣智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴等應(yīng)用場(chǎng)景,推進(jìn)室內(nèi)全智能裝配一體化和全屋智能物聯(lián)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景專項(xiàng)行動(dòng)。支持培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)、顯示度高、成長(zhǎng)性好、特色鮮明的消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)利用老舊廠房、城市公園、草坪廣場(chǎng)等開放空間打造創(chuàng)意市集、露營(yíng)休閑區(qū),打造一批“煙火氣、湖南味、國(guó)際范”的網(wǎng)紅打卡地和夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。推動(dòng)大型實(shí)體零售企業(yè)向場(chǎng)景化、體驗(yàn)式消費(fèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市和零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市。實(shí)施“人工智能+消費(fèi)”促進(jìn)行動(dòng),加速推動(dòng)人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與推廣。舉辦AI自動(dòng)駕駛競(jìng)速比賽。加快培育低空經(jīng)濟(jì),充分釋放低空空域管理改革動(dòng)能,拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景、優(yōu)化低空消費(fèi)服務(wù)。積極布局文化和科技融合,以IP賦能,圍繞線上演藝、數(shù)字文博、微短劇、社交電商等新文化業(yè)態(tài),結(jié)合文旅、電競(jìng)賽事等線下實(shí)景或資源,構(gòu)建多元化消費(fèi)生態(tài)。加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能,發(fā)展智慧超市、智慧驛站、智慧書店等新零售業(yè)態(tài)。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)提質(zhì)服務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。提升餐飲服務(wù)品質(zhì),傳承發(fā)揚(yáng)湘菜技藝和文化,持續(xù)辦好“味道湖南”美食季系列活動(dòng),升級(jí)改造一批特色美食街區(qū),支持各地舉辦特色餐飲促消費(fèi)活動(dòng),打造湘菜“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”。引導(dǎo)家政服務(wù)消費(fèi),積極開展“家政興農(nóng)”行動(dòng)和家政服務(wù)消費(fèi)節(jié)系列活動(dòng),深化家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)家政服務(wù)品牌建設(shè)。拓展養(yǎng)老托育消費(fèi),安排不低于55%的社會(huì)福利事業(yè)彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),支持設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專區(qū),優(yōu)化老年產(chǎn)品供給,推動(dòng)銀發(fā)旅游、銀發(fā)教育發(fā)展。加快全社會(huì)適老化改造和“嬰童友好”活動(dòng)空間建設(shè),加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老托育服務(wù)新模式,支持和規(guī)范社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù),鼓勵(lì)提供多樣化老年助餐和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。結(jié)合一刻鐘便民生活圈和城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快配齊購(gòu)物、餐飲、家政、維修等社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)升級(jí)文旅體育健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用好文旅發(fā)展專項(xiàng)資金,研究制定促進(jìn)文旅消費(fèi)專項(xiàng)政策措施。持續(xù)辦好湖南旅游發(fā)展大會(huì)、馬欄山數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)大會(huì)、湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和交易消費(fèi)大會(huì),組織開展“潮起瀟湘˙相約湖南”文旅消費(fèi)系列活動(dòng),利用長(zhǎng)沙、張家界口岸240小時(shí)過境免簽政策,推進(jìn)入境旅游倍增計(jì)劃和“引客入湘”入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施。優(yōu)化各類演出、體育賽事和大型群眾性活動(dòng)的審批流程,做大做強(qiáng)“演藝經(jīng)濟(jì)”“賽事經(jīng)濟(jì)”,支持建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名的演藝之都和區(qū)域性演藝中心,發(fā)揮龍舟、賽艇、槳板、羽毛球、體操等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),培育引進(jìn)一批品牌賽事,積極爭(zhēng)取舉辦國(guó)家級(jí)特色專業(yè)賽事,鼓勵(lì)市州積極承辦大型文娛體育會(huì)展活動(dòng),創(chuàng)新舉辦“廠BA”“村BA”聯(lián)賽等特色體育賽事。開展健康消費(fèi)引領(lǐng)行動(dòng),支持社會(huì)力量進(jìn)入高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),支持中醫(yī)藥老字號(hào)企業(yè)發(fā)展,逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付政策。(省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省廣電局、省體育局、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)培育經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)品牌專項(xiàng)行動(dòng)。按照“查漏納新一批、挖潛提升一批、扶持壯大一批”的思路,積極培育發(fā)展各類商貿(mào)流通企業(yè)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),定期舉辦“首發(fā)湖南”品牌活動(dòng)。支持長(zhǎng)沙構(gòu)建新消費(fèi)品牌孵化生態(tài)體系,建設(shè)新消費(fèi)品牌孵化基地,培育一批管理科學(xué)、富有競(jìng)爭(zhēng)力的“新消費(fèi)品牌湘軍”。支持各市州構(gòu)建全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域品牌形象,形成品牌疊加效應(yīng)。發(fā)布省級(jí)湖南優(yōu)品目錄,分級(jí)打造“湖南優(yōu)品”方陣。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)完善消費(fèi)平臺(tái)和消費(fèi)設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)。支持長(zhǎng)沙打造特色化國(guó)際消費(fèi)中心城市,推進(jìn)有條件的地區(qū)建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心和特色消費(fèi)中心,加強(qiáng)對(duì)夜間消費(fèi)集聚區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)地、公共交通運(yùn)力、臨時(shí)停車泊位等配套保障。深入實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng),改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村新型便民商店,加強(qiáng)縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進(jìn)客貨郵一體化,推動(dòng)供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉及農(nóng)產(chǎn)品上行。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)認(rèn)證銜接,加快建設(shè)芙蓉標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極搭建內(nèi)外貿(mào)交流合作平臺(tái),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)供采對(duì)接。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外新零售、品牌折扣店等平臺(tái)合作,加快長(zhǎng)沙市內(nèi)免稅店盡快落地運(yùn)營(yíng)。(省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。深入實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng),培育一批放心商店、放心市場(chǎng)、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)。探索異地異店無理由退貨,提升線下無理由退貨的覆蓋面和兌現(xiàn)率。推動(dòng)消費(fèi)投訴公示從線上向線下延伸,建立12315數(shù)據(jù)分析專報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)苗頭性傾向性問題識(shí)別預(yù)警。強(qiáng)化跨部門聯(lián)合監(jiān)管,對(duì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式包容審慎監(jiān)管,開展“守護(hù)消費(fèi)”執(zhí)法鐵拳行動(dòng),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、消費(fèi)欺詐行為。組織參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施產(chǎn)品銷售價(jià)格公開承諾,嚴(yán)厲打擊不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”等價(jià)格違法行為。加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的示范合同制定、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂建設(shè)。推動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè),加大重點(diǎn)領(lǐng)域信用核查和誠(chéng)信評(píng)價(jià),積極開展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。優(yōu)化金融領(lǐng)域消費(fèi)環(huán)境,鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范創(chuàng)新符合不同消費(fèi)群體特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),加強(qiáng)對(duì)服務(wù)消費(fèi)的綜合金融支持。及時(shí)清理不合理的限制消費(fèi)的措施。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、人民銀行湖南省分行、湖南金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)營(yíng)造消費(fèi)氛圍專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度,鼓勵(lì)帶薪年休假與小長(zhǎng)假連休、彈性錯(cuò)峰休假,依法保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)益,保障居民閑暇時(shí)間。聚焦各類節(jié)假日,鼓勵(lì)以省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、政企銀聯(lián)合、商旅文融合、線上線下協(xié)同等多種方式,持續(xù)開展“惠購(gòu)三湘”“老字號(hào)嘉年華”“國(guó)潮非遺市集”“湖湘有禮”“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”等覆蓋全省的促銷活動(dòng)和便民生活節(jié)。高質(zhì)量辦好中央廣播電視總臺(tái)“國(guó)潮城市”長(zhǎng)沙館啟動(dòng)暨夜經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)發(fā)布系列活動(dòng)、2025福布斯中國(guó)新零售產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與投融資系列活動(dòng)、視聽中國(guó)馬欄山微短劇之夜,提升中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、湖南內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展博覽會(huì)、中國(guó)中部(湖南)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、長(zhǎng)沙工程機(jī)械展、通用航空博覽會(huì)等會(huì)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化水平。整合政企銀資源加大消費(fèi)券發(fā)放力度,對(duì)失業(yè)人群、靈活就業(yè)人群、中低收入人群、二孩以上家庭等特殊群體給予重點(diǎn)傾斜。(省商務(wù)廳、省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
建立省市聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)同配合的工作推進(jìn)機(jī)制。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度。省直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定專項(xiàng)配套政策,形成我省“1+7”促消費(fèi)政策體系,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策的協(xié)同,打好政策組合拳。各級(jí)各部門要將目標(biāo)任務(wù)納入本地區(qū)本部門年度重點(diǎn)工作計(jì)劃,按月調(diào)度消費(fèi)運(yùn)行態(tài)勢(shì),加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)研判分析,可通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)新媒體等媒介,及時(shí)發(fā)布提振消費(fèi)相關(guān)政策信息,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,營(yíng)造良好輿論氛圍。各市州提振消費(fèi)政策落實(shí)情況納入省政府大抓落實(shí)督查激勵(lì)范疇。
原標(biāo)題:湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知