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近日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳與湖南省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳共同簽署《協(xié)商共建跨省(區(qū))上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制備忘錄》，深化跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治。廣西、湖南兩省(區(qū))將先行推動在長江一級支流湘江、資江流域建立跨省(區(qū))橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展補(bǔ)償試點，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
其中明確，由湖南、廣西共同出資設(shè)立流域補(bǔ)償資金，以省(區(qū))入境、出境斷面水質(zhì)水量變化為基準(zhǔn)，適當(dāng)考慮將主要污染物濃度變化作為補(bǔ)償依據(jù)，按月進(jìn)行考核并計算補(bǔ)償資金，實現(xiàn)湖南和廣西之間經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)際公平、權(quán)責(zé)對等和基本平衡。共同推進(jìn)跨界河流保護(hù)治理，在生態(tài)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深化合作，聯(lián)合查處跨界環(huán)境違法行為，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治，防范突發(fā)水環(huán)境事件。
據(jù)悉，流域橫向生態(tài)補(bǔ)償已在我國實行十七年，有效緩解環(huán)境負(fù)外部性帶來的負(fù)面影響。2024年，國務(wù)院發(fā)布《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，首次以立法的形式，推動流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立。
近十年頻繁出臺的政策逐步明確了長江、黃河全流域為橫向生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)的重點；補(bǔ)償方式由財政補(bǔ)償為主逐步推進(jìn)到建立市場化、多元化補(bǔ)償方式，注重長效機(jī)制的建立；并且開始探索補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算體系，完善目標(biāo)考核體系并開展績效評價，提升合理性和科學(xué)性，逐步形成流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
資料來源：人民日報、民生智庫等
