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《中華人民共和國長江保護(hù)法》自2021年3月1日實(shí)施以來，已滿四周年。在此期間，長江流域各省市及相關(guān)部門以法律為依托，通過強(qiáng)化執(zhí)法、生態(tài)修復(fù)、協(xié)同治理和公眾參與等舉措，推動(dòng)長江大保護(hù)取得顯著成效。以下是四年來主要成果及相關(guān)政策的梳理：
一、生態(tài)修復(fù)與資源恢復(fù)
1. 水質(zhì)全面提升
長江干流水質(zhì)連續(xù)四年全線達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，部分支流水質(zhì)明顯改善，水生生物多樣性逐步恢復(fù)。例如，2023年監(jiān)測到長江流域土著魚類227種，比2022年增加34種，中華鱘、江豚等珍稀物種出現(xiàn)頻率顯著提升。
- 典型案例：南京長江江豚保護(hù)區(qū)成功救助患病江豚，中華鱘人工繁育規(guī)模擴(kuò)大，2024年放流超100萬尾。
2. 漁業(yè)資源復(fù)蘇
實(shí)施“十年禁漁”政策后，非法捕撈案件大幅下降。2024年長江流域非法捕撈刑事發(fā)案較2020年減少近30%，“電毒炸網(wǎng)”案件占比從90.24%降至18.97%。禁漁成效顯著，如長江武漢段魚類資源量恢復(fù)至禁漁前的25.6%，四大家魚卵苗量增長至4.5倍。
3. 濕地與岸線保護(hù)
上海崇明東灘濕地通過“生態(tài)警務(wù)”模式，結(jié)合無人機(jī)巡邏和警民聯(lián)防，打擊非法捕撈和狩獵，放生非法捕撈魚苗8000余尾，濕地生態(tài)顯著改善。此外，長江岸線清理整治2441個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目，推動(dòng)“水清岸綠”目標(biāo)。
二、執(zhí)法行動(dòng)與犯罪打擊
1. 專項(xiàng)行動(dòng)成效
- 非法采砂治理：武漢段自2022年起連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)涉砂類刑事案件“零發(fā)案”，全國累計(jì)查處非法采砂案件7起，打掉犯罪團(tuán)伙6個(gè)。
- 非法捕撈打擊：全國公安機(jī)關(guān)累計(jì)偵破涉漁刑事案件超2萬起，2024年查處非法捕撈案件8809起，清理涉漁“三無”船舶4597艘。
2. 跨部門協(xié)同執(zhí)法
各地建立“公安+漁政+海事”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展“平安長江”“春季護(hù)漁”等專項(xiàng)行動(dòng)。例如，長航武漢公安與多部門聯(lián)合執(zhí)法550次，查處行政案件270起。
三、政策體系與制度創(chuàng)新
1.法律配套與政策深化
- 《長江保護(hù)法》配套出臺(tái)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江流域水生生物資源保護(hù)規(guī)定》等法規(guī)，構(gòu)建“1+N”政策框架。
- 2024年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)長江十年禁漁工作的意見》，強(qiáng)化禁漁期后管理，規(guī)范垂釣行為，推動(dòng)長期保護(hù)計(jì)劃。
2.生態(tài)補(bǔ)償與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
- 沿江省市關(guān)停、搬遷化工企業(yè)超9000家，推動(dòng)綠色園區(qū)建設(shè)，培育30個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
- 退捕漁民安置保障覆蓋23.1萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)與社會(huì)保障全覆蓋。
四、科技支撐與社會(huì)參與
1.智能化巡防體系
武漢、上海等地構(gòu)建“無人機(jī)+視頻+人力”立體巡防模式，提升執(zhí)法效率。例如，崇明東灘濕地通過智能感知網(wǎng)覆蓋40公里岸線，實(shí)現(xiàn)違法活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
2. 全民普法與公眾監(jiān)督
- 四年來累計(jì)發(fā)放普法資料1.6萬份，開展宣傳活動(dòng)200余場，沿江社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)參與率達(dá)90%。
- 退捕漁民轉(zhuǎn)型“護(hù)漁員”，如四川合江縣14名漁民參與巡江，群眾舉報(bào)線索超2000條，形成“全民護(hù)江”氛圍。
五、挑戰(zhàn)與未來方向
盡管成效顯著，長江生態(tài)仍面臨挑戰(zhàn)：
- 生物多樣性水平較低：中華鱘仍極度瀕危，白鱀豚功能性滅絕，魚類資源量僅恢復(fù)至歷史水平的36.8%。
- 長期保護(hù)需求：需持續(xù)推動(dòng)江湖連通、棲息地修復(fù)和科學(xué)放流，鞏固禁漁成果。
未來，長江保護(hù)將聚焦法治深化、科技賦能和跨區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，為全球大江大河治理提供中國方案。
*本文由AI生成
