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目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正處于版圖重塑之中，環(huán)境企業(yè)也開始將目光投向海外，尋求更廣闊的發(fā)展空間。“一帶一路”倡議下，沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求日益增強(qiáng)，出海的地區(qū)變得更加廣闊無垠。從傳統(tǒng)的歐美市場(chǎng)到新興的東南亞、非洲、中東乃至拉美地區(qū)，處處可見中國(guó)企業(yè)的身影。
對(duì)于環(huán)境企業(yè)來說，海外市場(chǎng)的拓展不僅可以緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，還能開辟更廣闊的發(fā)展空間，打造企業(yè)二次增長(zhǎng)曲線。
當(dāng)然，國(guó)內(nèi)企業(yè)出海也面臨諸多競(jìng)爭(zhēng)壓力。不同國(guó)家的市場(chǎng)環(huán)境及需求差異較大，如何快速調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)以滿足特定市場(chǎng)的需求成為企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。商業(yè)模式與盈利模式方面，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)證明可行的商業(yè)模式可能不適合海外市場(chǎng)，需要重新評(píng)估和調(diào)整。
伊拉克
一、國(guó)家概況
伊拉克共和國(guó)，簡(jiǎn)稱“伊拉克”(Iraq)，位于亞洲西南部，阿拉伯半島東北部。北接土耳其，東臨伊朗，西毗敘利亞、約旦，南接沙特、科威特，東南瀕波斯灣。幼發(fā)拉底河和底格里斯河自西北向東南流貫全境。海岸線長(zhǎng)60千米。除東北部山區(qū)外，屬熱帶沙漠氣候。7、8月氣溫最高，日平均氣溫24℃-43℃，1月氣溫最低，日平均氣溫4℃-16℃，6-9月降雨最少，月平均降雨量1毫米，3月降雨最多，月平均降雨量28毫米，國(guó)土面積43.83萬平方千米。伊拉克全國(guó)共分18個(gè)省，首都為巴格達(dá)。2022年，伊拉克人口4225萬。
石油、天然氣資源豐富，石油工業(yè)是伊拉克的經(jīng)濟(jì)支柱，傳統(tǒng)上提供95%的國(guó)家外匯收入。原油儲(chǔ)量排名世界第四。探明石油儲(chǔ)量達(dá)1530億桶，居世界第5位。天然氣儲(chǔ)量約3.6萬億立方米，居世界第12位。磷酸鹽儲(chǔ)量約100億噸。
工業(yè)主要有石油開采、提煉和天然氣開采。油氣產(chǎn)業(yè)在國(guó)民 經(jīng)濟(jì)中始終處于主導(dǎo)地位，為伊拉克支柱產(chǎn)業(yè)。伊拉克于1973年實(shí)現(xiàn)了石油工業(yè)的國(guó)有化。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之前，伊拉克平均日產(chǎn)原油350萬桶，最高時(shí)達(dá)450萬桶。伊拉克70%的天然氣屬于石油伴生氣，主要產(chǎn)于北部基爾庫克油田和南部魯邁拉油田。伊拉克有9個(gè)集氣站，日處理天然氣0.42億立方米。天然氣通過管道輸送至位于祖拜爾和巴士拉的液化處理站經(jīng)液化供出口。北部油區(qū)通過油管在黎巴嫩、敘利亞與土耳其的地中海港口輸出原油，南部油田通過油管至沙特阿拉伯的紅海岸延布油港輸出原油。
伊拉克有煉油與石油化工以及紡織、食品、煙草等工業(yè)。農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。伊拉克的可耕地面積占國(guó)土總面積的27.6%，農(nóng)業(yè)用地嚴(yán)重依賴地表水，主要集中在底格里斯河和幼發(fā)拉底河之間的美索不達(dá)米亞平原。農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?/3，糧食不能自給。兩河平原的灌溉農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、黑麥、大麥、稻米、棉花、煙草、 溫帶水果與椰棗等。畜牧業(yè)偏重在東北部地區(qū)，養(yǎng)殖牛、羊、驢、馬，西南部干旱高原上有游牧業(yè)。
二、環(huán)境狀況
伊拉克位于亞洲西南部，阿拉伯半島東北部，國(guó)土面積約43.7萬平方公里(包括924平方公里水域和伊拉克、沙特中立區(qū)伊拉克部分3522平方公里)。伊拉克出?？趦H在東南端位于波斯灣頭的一小段海岸。海岸線長(zhǎng)60公里。領(lǐng)海寬度為12海里。西南為阿拉伯高原的部分，向東部平原傾斜；東北部有庫爾德山地，西部是沙漠地帶。
【地形】伊拉克東北部有庫爾德山地，西部是沙漠地帶，高原與山地間有占國(guó)土大部分的美索不達(dá)米亞平原，絕大部分海拔不足百米。幼發(fā)拉底河和底格里斯河自西北向東南貫穿全境，兩河在庫爾納匯合為夏臺(tái)阿拉伯河，注入波斯灣。平原南部地勢(shì)低洼，多湖泊與沼澤。平原以東為扎格羅斯山系的西部邊緣。西南部為阿拉伯高原的一部分，分布有敘利亞沙漠。
【氣候】伊拉克夏季最高氣溫高達(dá)50攝氏度以上，冬季最低氣溫為0攝氏度左右。年平均降雨量由南至北為100至500毫米，北部山區(qū)達(dá)700毫米。伊拉克常年刮西北風(fēng)，冬季涼爽、多雨，空氣潮濕，夏季炎熱干燥，道都巴格達(dá)市夏季七、八月溫度45攝氏度左右，冬季一月溫度為4攝氏度。每年六至九月為最干燥的季節(jié)，月平均降雨量為1毫米。最濕潤(rùn)的季節(jié)在三月，平均降雨量為28毫米。
伊拉克近年來沙塵暴愈發(fā)頻繁，主要是由氣候變化、降水量減少和沙漠化等因素造成，伊拉克許多地方延續(xù)數(shù)千年的原始灌溉方式和水資源管理不善也是沙塵暴頻發(fā)的原因。易受氣候變化影響，近年已出現(xiàn)創(chuàng)新低的降水量和創(chuàng)紀(jì)錄高溫。
三、環(huán)境管理
1、概況
自然環(huán)境和生物多樣性的管理相關(guān)機(jī)構(gòu)包括野生動(dòng)物保護(hù)管理局，棲息地和區(qū)域事務(wù)辦公室，國(guó)家自然歷史和遺傳資源博物館辦公室，伊朗古生物學(xué)和古生物多樣性研究中心等。
人文環(huán)境管理相關(guān)機(jī)構(gòu)包括水土環(huán)境保護(hù)管理辦公室，國(guó)家天氣和氣候變化中心，環(huán)境污染監(jiān)測(cè)辦公室，環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦公室，國(guó)家大氣污染防治工作組秘書處，廢物管理辦公室，國(guó)家臭氧層保護(hù)規(guī)劃辦公室，巴塞爾和斯德哥爾摩公約區(qū)域中心，國(guó)家粉塵現(xiàn)象管理政策制定和協(xié)調(diào)指揮部等。
海洋環(huán)境和濕地管理相關(guān)機(jī)構(gòu)包括海洋污染調(diào)查處理局，海洋生態(tài)系統(tǒng)和海岸保護(hù)辦公室，濕地保護(hù)與恢復(fù)辦公室，中亞和西亞拉姆薩爾區(qū)域中心等。
2、目標(biāo)和任務(wù)
1350年，狩獵和捕魚監(jiān)測(cè)組織的名稱改為“環(huán)境保護(hù)組織”，狩獵和捕魚監(jiān)測(cè)最高委員會(huì)的名稱改為“環(huán)境保護(hù)最高委員會(huì)”和環(huán)境事務(wù)，包括防止還增加了對(duì)環(huán)境平衡和適宜性有害的行為。1353年，斯德哥爾摩世界環(huán)境會(huì)議成立后，隨著《環(huán)境保護(hù)與改善法》21條的批準(zhǔn)，這個(gè)組織獲得了新的法律權(quán)力，在組織方面，規(guī)模和質(zhì)量都符合需要。職責(zé)包括：
實(shí)現(xiàn)伊朗伊斯蘭共和國(guó)憲法第50條原則，以保護(hù)環(huán)境并確保正確和持續(xù)地利用環(huán)境，在保持生物關(guān)系平衡的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和改善、增長(zhǎng)和發(fā)展。
保護(hù)國(guó)家的自然生態(tài)系統(tǒng)并恢復(fù)過去對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。預(yù)防和防止環(huán)境破壞和污染。以環(huán)境資源合理、持續(xù)生產(chǎn)力為方向評(píng)估環(huán)境承受能力，持續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境資源的開發(fā)利用。積極處理環(huán)境關(guān)鍵領(lǐng)域，包括超出環(huán)境承受能力的污染。
為了在以下領(lǐng)域獲得或獲得認(rèn)可而進(jìn)行的調(diào)查、學(xué)習(xí)和研究：水、空氣、土壤、廢棄物、農(nóng)藥、化肥、噪音等領(lǐng)域的環(huán)境污染和破壞因素。
如何建立工業(yè)單位、發(fā)電廠、水壩、農(nóng)業(yè)和建筑綜合體以及人類住區(qū)等國(guó)家的建設(shè)。
動(dòng)植物滅絕中的特殊珍稀物種及其棲息地和生態(tài)關(guān)系及其分布的確定。利用鄰國(guó)合作和國(guó)際合作解決區(qū)域環(huán)境問題。
制定和編制以下領(lǐng)域的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：空氣包括露天、排放者的允許限值、水污染源和污染物的分類、河流的變化和破壞、濕地的破壞、湖泊和海洋的生態(tài)改造、土壤資源，包括污染性和侵蝕性土壤。
噪聲包括廢物和固體物質(zhì)的允許限值和空間、時(shí)間和類型的確定，包括不同地區(qū)農(nóng)村、城市、采礦、農(nóng)業(yè)等來源的廢物和固體物質(zhì)的收集、運(yùn)輸、處置或轉(zhuǎn)化和回收國(guó)家的。
農(nóng)藥和化肥，包括環(huán)境中允許殘留量、處置或消滅以及禁止使用的地點(diǎn)、時(shí)間、種類、數(shù)量和質(zhì)量
海洋環(huán)境(水、沉積物、水生動(dòng)物)中石油類物質(zhì)、重金屬、農(nóng)業(yè)毒素、人類污水等對(duì)植被和野生動(dòng)物的污染。
環(huán)境教育是通過教育、研究中心和群眾的合作，傳播和提高全社會(huì)人民的環(huán)境知識(shí)和洞察力，激發(fā)全國(guó)人民對(duì)保護(hù)環(huán)境的興趣、責(zé)任感和普遍參與。媒體、非政府組織并利用所有國(guó)內(nèi)和國(guó)際設(shè)施評(píng)估和監(jiān)測(cè)，以確保環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和效率。創(chuàng)建博物館和展覽，以收集、保存和展示植物和野生動(dòng)物的標(biāo)本和物種，證明其教育和研究方面的合理性，以及用于展覽和博物館的野生動(dòng)物標(biāo)本剝制術(shù)。在文化和高等教育部及其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作下，發(fā)展和擴(kuò)大科學(xué)和應(yīng)用環(huán)境教育中心，以提供和培訓(xùn)國(guó)家環(huán)境所需的人力資源。
海洋生態(tài)與海洋污染與濱海濕地研究調(diào)查。研究和評(píng)估國(guó)家生物多樣性和遺傳儲(chǔ)備的數(shù)量和質(zhì)量狀況。
環(huán)境問題領(lǐng)域區(qū)域、國(guó)家和國(guó)際研究計(jì)劃和項(xiàng)目的匯編。對(duì)開發(fā)造成的自然資源和環(huán)境成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、環(huán)境政策
-《森林和牧場(chǎng)國(guó)有化法》(公元1341年10月27日批準(zhǔn))，自該法批準(zhǔn)之日起，所有森林的土地和貴族，該國(guó)的牧場(chǎng)、天然林和林地被視為公共財(cái)產(chǎn)，屬于政府，即使在此日期之前，人們將其掠奪并轉(zhuǎn)移到馬爾菲特，或者他和他的家人將擁有森林和牧場(chǎng)。
-1346年《狩獵法》及其隨后的修正案，在此期間，為了保護(hù)和影響維什里動(dòng)物而設(shè)立了環(huán)境保護(hù)中心，并具有重要的地位。
-《國(guó)家森林和牧場(chǎng)保護(hù)和利用法》及其后續(xù)改革(公元1346年5月30日批準(zhǔn))，根據(jù)該法，對(duì)森林、牧場(chǎng)、天然林和林地進(jìn)行了改革和開發(fā)。國(guó)有化森林和牧場(chǎng)歸政府所有。
-《植物保護(hù)法》(公元1346年2月18日批準(zhǔn))，自該法通過之日起制定，旨在防治疫病和一般疫病以及檢疫性疫病，以及防治疫病和農(nóng)業(yè)病害。
-《環(huán)境保護(hù)和改善法》(1353年3月28日批準(zhǔn)，1371年8月24日批準(zhǔn)修正案)，根據(jù)該法，強(qiáng)調(diào)保護(hù)和保護(hù)環(huán)境并防止任何污染和任何破壞環(huán)境平衡的行為，以及與維希動(dòng)物和內(nèi)陸水生動(dòng)物有關(guān)的所有事務(wù)，都是國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)之一。自本法批準(zhǔn)之日起，該機(jī)構(gòu)隸屬于Riamat Jamvari，并在最高環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的監(jiān)督下履行職責(zé)。
-《保護(hù)可通航海洋和河流免受石油污染法》(1389年5月27日批準(zhǔn))，根據(jù)該法，伊朗可航行的河流和海域以及海洋或海洋邊界下的水域被納特或赫諾格污染。納蒂·托穆拉特·卡什拉蒂、納特夫或亞里·馬爾富和埃及島嶼的混合物是一種懲罰，會(huì)導(dǎo)致批評(píng)和懲罰。
-《保護(hù)和穩(wěn)定邊境河流河岸和河岸法》(部長(zhǎng)會(huì)議于1363年8月12日批準(zhǔn))，自該法批準(zhǔn)之日起，邊境河流河岸和河岸的義務(wù)和穩(wěn)定及其順利實(shí)施完全符合該法第78條的規(guī)定，將有權(quán)遵守伊朗與鄰國(guó)政府之間的條約、協(xié)定和邊界協(xié)定的規(guī)定。
-《自然資源和森林保護(hù)區(qū)保護(hù)和保護(hù)法》(1371年7月5日批準(zhǔn))，自本法批準(zhǔn)之日起生效。該國(guó)森林保護(hù)區(qū)一部分的樹木已被識(shí)別并被禁止砍伐。
-《如何防止空氣污染法》(1374年2月3日批準(zhǔn))，根據(jù)該法，所有機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)和所有個(gè)人都有義務(wù)遵守《伊朗空氣污染法》，并為了保護(hù)空氣免受污染，必須遵守本法規(guī)定的規(guī)定。
-伊朗伊斯蘭共和國(guó)水資源保護(hù)和利用法(1374年6月14日批準(zhǔn))，根據(jù)本法，伊朗伊斯蘭共和國(guó)管轄和管轄范圍內(nèi)的水域是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，或其管理是伊朗伊斯蘭共和國(guó)政府的職責(zé)之一，為了確保國(guó)家利益，這些資源的開采適用于本法及其規(guī)定。
-廢物管理法(2013年2月20日批準(zhǔn))，根據(jù)本法，為了實(shí)現(xiàn)伊瑪目法的原則，為了保護(hù)環(huán)境免受廢物的有害影響及其管理，所有部委和機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)和非政府公共機(jī)構(gòu)未提及納入該法，所有公司、實(shí)體和個(gè)人都必須遵守本法規(guī)定的規(guī)定和措施，包括普通廢物、特殊廢物，農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品必須遵守。
-《生物安全法》(2018年5月26日批準(zhǔn))，其中與轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)、運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)和跨境運(yùn)輸、出口、進(jìn)口、供應(yīng)、購買、銷售、埃及和供應(yīng)有關(guān)的所有事項(xiàng)根據(jù)本法的規(guī)定，政府規(guī)定了通過非政府渠道進(jìn)行這些事情的懲罰。
-《水公平分配法》(1361年12月16日批準(zhǔn)，1364年8月14日批準(zhǔn))，根據(jù)該法，河流、天然河流、山谷和任何其他自然路徑中的海水和海洋水來自地表和地下、水庫、下水道、水庫、湖泊、沼澤、天然池塘、蛇泉、礦泉水和地下水資源是共有的，由烏瑪政府根據(jù)公共利益自行開采，開采的責(zé)任、許可和監(jiān)督委托給政府。
-《清潔空氣法》(2016年4月25日批準(zhǔn))，以確定所有個(gè)人、政府和非政府機(jī)構(gòu)以及法律未提及或明確提及的機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)。居住在工業(yè)自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)控制區(qū)、空氣污染物及其影響因素的人員經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)。
-濕地保護(hù)、恢復(fù)和管理法(1996年2月13日批準(zhǔn))，旨在防止?jié)竦卦獾讲豢赏旎氐钠茐暮臀廴荆_定和滿足濕地的環(huán)境用水需求，停止活動(dòng)并賠償所造成的損害，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)-土壤保護(hù)法(1998年3月4日批準(zhǔn))，目的是管理、保護(hù)和開發(fā)國(guó)家的土地，以隱含和促進(jìn)國(guó)家的土地，并經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)。
原標(biāo)題：特刊 | 中東國(guó)家環(huán)境治理情況報(bào)告之伊拉克
