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1月17日，四川省住建廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《四川省城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理辦法》(下稱《辦法》)?！掇k法》所稱城市污水處理設(shè)施，是指通過污水管網(wǎng)接納生活污水(或生活污水比例 70%以上)進(jìn)行集中處理的場(chǎng)所(含生活污水應(yīng)急集中處理設(shè)施)；所稱污水管網(wǎng)，是指收集和運(yùn)輸生活污水的管網(wǎng)設(shè)施，包括分流制污水管網(wǎng)、合流制管網(wǎng)、管涵及其附屬設(shè)施等；所稱城市污水處理設(shè)施運(yùn)維單位(以下稱污水處理設(shè)施運(yùn)維單位)包括污水廠運(yùn)維單位、管網(wǎng)運(yùn)維單位。污水廠運(yùn)維單位是指對(duì)城市生活污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)管理運(yùn)營維護(hù)的單位，管網(wǎng)運(yùn)維單位是指對(duì)城市生活污水管網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)的單位。
《辦法》明確，污水處理主管部門可以依法提出特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案，地方政府或其授權(quán)的污水處理主管部門，應(yīng)依法通過市場(chǎng)競爭機(jī)制選擇污水處理設(shè)施運(yùn)維單位，并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。暫不具備條件的，可在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，通過政府購買服務(wù)的方式簽訂委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，或者由污水處理設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位自行運(yùn)營。逐步推動(dòng)和完善“廠網(wǎng)一體”規(guī)劃建設(shè)運(yùn)維模式。特許經(jīng)營協(xié)議、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同簽訂后 30 日內(nèi)，依法向上一級(jí)污水處理主管部門備案。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，污水廠運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。對(duì)于進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠出水水質(zhì)的，污水廠運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將發(fā)生的情況和采取的措施及時(shí)報(bào)告污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境部門。進(jìn)入污水處理廠且在設(shè)計(jì)進(jìn)水濃度限值內(nèi)的污水，污水處理廠應(yīng)當(dāng)處理達(dá)標(biāo)后排放。進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，污水廠運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)保留原始數(shù)據(jù)材料，及時(shí)向污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并進(jìn)行應(yīng)急處理。
污水廠運(yùn)維單位和管網(wǎng)運(yùn)維單位有下列行為之一的，污水處理主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議要求，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并實(shí)施臨時(shí)接管。
(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；
(二)擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；
(三)因管理不善，發(fā)生重大水污染事故、生產(chǎn)安全事故的；
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和環(huán)境安全的；
(五)法律法規(guī)規(guī)定與協(xié)議合同約定可以終止特許經(jīng)營協(xié)議的其他情形。
《辦法》自 2025 年 3 月 1 日起施行。
