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2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵一年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進美麗中國建設(shè)的決策部署和市委、市政府相關(guān)工作要求，進一步推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，建設(shè)美麗北京，北京市印發(fā)實施《推進美麗北京建設(shè) 持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2025年行動計劃》(京政辦發(fā)〔2025〕3號，以下簡稱《2025年行動計劃》)。
一、《2025年行動計劃》制定的背景依據(jù)是什么？
2021年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)實施《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，對新發(fā)展階段進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作提出了意見。為落實國家要求，2022年3月，中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》。2023年8月，北京市召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會，部署北京市生態(tài)環(huán)境保護工作六個方面重點工作，指出要把污染防治攻堅戰(zhàn)作為美麗北京建設(shè)的首要任務(wù)。
2023年12月，中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，系統(tǒng)部署新時代、新征程全面推進美麗中國建設(shè)的目標路徑，提出加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)深入推進污染防治攻堅等七大方面重點任務(wù)。落實國家要求，2024年8月，中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于全面建設(shè)美麗北京加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實施意見》，明確了美麗北京建設(shè)的目標和路線圖，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)是美麗北京建設(shè)的重點任務(wù)之一。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和市委、市政府相關(guān)工作要求，《2025年行動計劃》以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，聚焦“十四五”目標，制定年度重點任務(wù)，統(tǒng)籌污染防治、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)保護，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗北京。
二、《2025年行動計劃》主要考慮哪些方面？
《2025年行動計劃》包括藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、應(yīng)對氣候變化行動、生態(tài)保護行動，共五個部分、108項措施。
一是聚焦五年規(guī)劃收官。對標國家和本市“十四五”目標指標，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，細化量化任務(wù)措施，強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，確保“十四五”圓滿收官。
二是共促保護與發(fā)展。圍繞車(械)新能源化、群眾關(guān)心的環(huán)境問題等，法規(guī)、政策、市場、科技多元施治，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，助力首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化創(chuàng)新與示范。深化京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，分領(lǐng)域分區(qū)域各有重點、持續(xù)推進，共建美麗中國先行區(qū)；鼓勵各區(qū)結(jié)合功能定位與轄區(qū)實際，圍繞綠色運輸、重點行業(yè)升級等深挖潛力、改革創(chuàng)新，爭創(chuàng)精細化治理示范樣板。
三、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主要是全力鞏固空氣質(zhì)量改善成效，基本消除重污染天氣。具體措施包括：圍繞結(jié)構(gòu)減排，提升車(械)“含綠量”。大力推廣應(yīng)用新能源車，加快公交、環(huán)衛(wèi)、物流、商超、快遞等重點行業(yè)車輛新能源化，推進非道路移動機械清潔化；圍繞工程減排，提升企業(yè)“含綠量”。促進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點行業(yè)企業(yè)綠色升級，繼續(xù)開展績效評級“創(chuàng)A退D”工作；圍繞管理減排，加強城市精細化治理，實施揚塵專項治理百日攻堅行動，以“繡花功夫”讓城市更加清潔；推動創(chuàng)新引領(lǐng)，實施區(qū)級示范項目；提升綜合治理能力，加強區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控，強化科技標準支撐、監(jiān)測能力建設(shè)。
四、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)主要是全力鞏固水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效。具體措施包括：保護水資源，完善飲用水水源地保護體系，加強密云水庫、官廳水庫保護，持續(xù)推進節(jié)水型社會建設(shè)。治理水環(huán)境，加強城鄉(xiāng)生活污水治理，加大工業(yè)污染防治力度，深化入河排污口監(jiān)管，持續(xù)推進汛期污染防控，對重點區(qū)域開展綜合治理工程建設(shè)。提升水生態(tài)系統(tǒng)健康，保障重點河流生態(tài)流量，推動美麗河湖保護與建設(shè)。
五、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)主要是保持土壤環(huán)境質(zhì)量良好。具體措施包括：保障建設(shè)用地安全利用，強化建設(shè)用地風險管控，源頭防控工業(yè)企業(yè)土壤污染、完善建設(shè)用地再開發(fā)利用監(jiān)管機制。保障農(nóng)用地安全利用，深入開展農(nóng)用地分類管理，加強面源污染治理，推進農(nóng)村環(huán)境整治。加強未利用地保護，定期開展巡查檢查。強化固體廢物管理，推進“無廢城市”建設(shè)。
六、應(yīng)對氣候變化行動的主要措施是什么？
應(yīng)對氣候變化行動主要是碳排放強度累計下降達到國家要求。具體措施包括：強化碳排放雙控制度，完善碳排放權(quán)交易體系、保障碳市場平穩(wěn)運行。推進能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、供熱、交通等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，提高綠色電力應(yīng)用規(guī)模，繼續(xù)開展低碳試點示范。加強城市氣候適應(yīng)性建設(shè)，推進氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)。加強能力建設(shè)，開展重點行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡核算研究，強化經(jīng)濟政策支持，開展國際交流合作。
七、生態(tài)保護行動的主要措施是什么？
生態(tài)保護行動主要是力爭生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)中向好。具體措施包括：加強生物多樣性保護，強化外來入侵物種防控。維護生態(tài)空間格局穩(wěn)定性，加強重要生態(tài)空間監(jiān)管，推進花園示范街區(qū)試點建設(shè)，科學(xué)開展生態(tài)保護修復(fù)。促進生態(tài)保護可持續(xù)發(fā)展，開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價、GEP-R核算應(yīng)用，促進生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
原標題：簡明問答：《推進美麗北京建設(shè) 持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2025年行動計劃》
