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1月16日，長春市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于公開征求《長春市危險廢物污染環(huán)境防治條例(征求意見稿)》(下稱《條例》)的公告，截止時間為2月14日，總計30天。
《條例》適用于長春市行政區(qū)域內(nèi)危險廢物污染環(huán)境的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等污染環(huán)境防治和監(jiān)督管理。所稱危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄的固體廢物，以及未列入國家危險廢物名錄，按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和鑒別程序，經(jīng)鑒別具有危險特性的固體廢物。危險廢物和非危險廢物混合且不能分離的，按照危險廢物管理，但經(jīng)鑒別不具有危險特性的除外。
《條例》明確，危險廢物污染環(huán)境防治堅持預(yù)防為主、源頭減量、全過程監(jiān)督和污染擔(dān)責(zé)的原則。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少危險廢物的產(chǎn)生量，降低危險廢物的危害性。
《條例》指出，新建、改建、擴建產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險廢物的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收前，危險廢物實際產(chǎn)生的種類、數(shù)量或者利用、處置方式發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響補充報告，按規(guī)定報市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。不屬于重大變化的，應(yīng)當(dāng)在驗收報告中對變化情況予以說明。
“重大變化”是指：
(一)危險廢物實際產(chǎn)生種類在原項目環(huán)境影響評價中漏評的；
(二)危險廢物實際產(chǎn)生數(shù)量超過原項目環(huán)境影響評價預(yù)計的百分之二十或者少于預(yù)計的百分之五十的；
(三)危險廢物自行利用處置的設(shè)備或工藝發(fā)生變化的。
產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定，向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請領(lǐng)取排污許可證，并執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定；
(二)制定危險廢物年度管理計劃，報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案；
(三)建立危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置的污染環(huán)境防治管理制度，明確單位負責(zé)人、相關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任；
(四)建立危險廢物管理臺賬，如實記載危險廢物的名稱、種類、產(chǎn)生時間、數(shù)量及流向等情況；
(五)妥善保存危險廢物管理臺賬，保存時間不少于5年，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上；以填埋方式處置危險廢物的，永久保存危險廢物管理臺賬。
《條例》強調(diào)，從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請取得危險廢物經(jīng)營許可證。禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開本市取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位目錄，供社會公眾查詢。
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)采取措施安全處理危險廢物，不得擅自丟棄、傾倒、堆放或者遺撒；
(二)對不同特性的危險廢物分類收集、貯存，不得將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸；
(三)貯存暫時不利用或者不處置的危險廢物，應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家標準的貯存設(shè)施、場所，并采取相應(yīng)的防護措施；
(四)加強對收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)施和設(shè)備的管理和維護，保證其正常運行和使用；
(五)按照規(guī)定及時如實公開產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的種類、數(shù)量及去向等信息，但涉密單位或者涉密項目除外；
(六)對收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品，經(jīng)消除污染轉(zhuǎn)作他用的，如實記錄其數(shù)量、用途和去向；
(七)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的，安全處置已經(jīng)產(chǎn)生或者貯存的危險廢物，依法開展環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估和治理修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)費用。
