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近日，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)《赤泥綜合利用行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)，立足赤泥利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從技術(shù)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)體系等角度提出了系統(tǒng)性推動(dòng)方案，方向明確、內(nèi)容全面、詳實(shí)具體，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。該方案的發(fā)布，對(duì)推動(dòng)我國(guó)赤泥綜合利用水平提升，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)鋁行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、《行動(dòng)方案》謀劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)有序、層級(jí)遞增目標(biāo)合理
赤泥是氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的主要固體廢棄物，呈堿性，全球庫(kù)存量已超過(guò)35億噸，新增約2億噸/年，利用率小于4%，我國(guó)每年新增約1億噸/年，2023年利用率不足10%。推動(dòng)赤泥規(guī)?；咝Ю靡恢笔鞘澜缧噪y題。
《行動(dòng)方案》的發(fā)布是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署要求的具體舉措。立足于新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以全面提高赤泥綜合利用水平為目標(biāo)，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建鋁工業(yè)綠色發(fā)展新格局。
“十四五”以來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)赤泥綜合利用，在回收有價(jià)金屬、生產(chǎn)建筑材料、膠凝材料、修復(fù)材料、路基材料以及化工材料等領(lǐng)域，初步形成多路徑、多領(lǐng)域的綜合利用方式。《行動(dòng)方案》從推動(dòng)赤泥源頭減量、提升基體材料品質(zhì)、優(yōu)化協(xié)同利用路徑、豐富產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景、擴(kuò)大工程示范規(guī)模、強(qiáng)化政策支持保障等方面統(tǒng)籌布局，同時(shí)提出了一批產(chǎn)業(yè)化示范工程，助力落地實(shí)施，新增赤泥綜合利用率2027年達(dá)到15%、2030年達(dá)到25%的層級(jí)遞增目標(biāo)合理，對(duì)于助推氧化鋁產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型意義重大。
二、系統(tǒng)構(gòu)建科技創(chuàng)新方向，發(fā)展赤泥利用新質(zhì)生產(chǎn)力
《行動(dòng)方案》緊緊圍繞目前及未來(lái)一段時(shí)間的工作目標(biāo)，著力提升赤泥綜合利用水平，積極強(qiáng)化產(chǎn)用兩端科技創(chuàng)新，推動(dòng)培育赤泥產(chǎn)品、產(chǎn)線到產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力。
立足于赤泥源頭排放體系的原始創(chuàng)新?！缎袆?dòng)方案》提出加大對(duì)赤泥性質(zhì)與結(jié)構(gòu)特征等方面的基礎(chǔ)研究，探索開發(fā)非石灰拜耳法溶出、礦石源頭阻斷等技術(shù)，鼓勵(lì)氧化鋁企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，推動(dòng)赤泥源頭減量。同時(shí)，提出鼓勵(lì)解決赤泥利用卡脖子問(wèn)題，發(fā)展元素賦存形態(tài)調(diào)控的關(guān)鍵技術(shù)和裝備，鼓勵(lì)在鋼鐵、水泥、建材、交通等領(lǐng)域開發(fā)赤泥基產(chǎn)品，拓寬在化工、充填等領(lǐng)域的產(chǎn)品替代，推進(jìn)構(gòu)建赤泥分質(zhì)利用技術(shù)系統(tǒng)，通過(guò)強(qiáng)化從0到1的原始創(chuàng)新，夯實(shí)赤泥從“廢料—原料—材料”的資源化利用基礎(chǔ)。
著眼于規(guī)模協(xié)同利用體系的路徑創(chuàng)新?！缎袆?dòng)方案》提出現(xiàn)有路徑規(guī)模創(chuàng)新，鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)在配礦冶煉、燒結(jié)球團(tuán)、功能助劑以及短流程煉鋼等領(lǐng)域使用赤泥產(chǎn)品。鼓勵(lì)水泥、建材等行業(yè)創(chuàng)新利用渠道，優(yōu)化膠凝、路用、充填等行業(yè)應(yīng)用方法，推進(jìn)赤泥綜合利用量效齊增。《行動(dòng)方案》提出拓展赤泥利用新路徑，支持赤泥無(wú)機(jī)填料、油品提煉、三廢治理、提取稀有金屬，改性土壤生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域開發(fā)新的應(yīng)用路徑，形成一批應(yīng)用赤泥產(chǎn)品的新領(lǐng)域。同時(shí)，還提出結(jié)合供需關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、多層級(jí)協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)赤泥綜合利用產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展基礎(chǔ)。
聚焦于區(qū)域示范工程體系的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?！缎袆?dòng)方案》統(tǒng)籌布局赤泥綜合利用產(chǎn)能，聚焦鋼鐵、水泥、建陶等赤泥利用規(guī)模較大的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及赤泥產(chǎn)生量較大的山東、山西、河南、廣西重點(diǎn)地區(qū)，結(jié)合各區(qū)域特點(diǎn)，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化示范工程。《行動(dòng)方案》提出完善赤泥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，支持生產(chǎn)企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，強(qiáng)化人才交流。鼓勵(lì)建設(shè)赤泥綜合利用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、研究中心，中試驗(yàn)證平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化孵化平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新一批赤泥規(guī)?；玫牡湫褪痉逗彤a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)赤泥綜合利用工程化體系的根基。
三、強(qiáng)化措施保障，積極推動(dòng)方案落實(shí)
《行動(dòng)方案》從三個(gè)方向提出了具體措施。
一是加強(qiáng)工作組織、培育骨干力量。積極落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”方案，強(qiáng)化推動(dòng)資金、政策和重大項(xiàng)目有效銜接，工業(yè)和信息化主管部門總牽頭，做好部門協(xié)同和聯(lián)動(dòng)的工作調(diào)度。依托工業(yè)資源綜合利用基地、大宗固廢綜合利用基地建設(shè)等，積極推動(dòng)赤泥綜合利用。同時(shí)鼓勵(lì)赤泥產(chǎn)生地開展“無(wú)廢城市”建設(shè)，創(chuàng)建“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢企業(yè)”，培育一批赤泥綜合利用領(lǐng)域制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新等骨干企業(yè)和赤泥產(chǎn)品的知名品牌。
二是加大支持力度，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)更新發(fā)布《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》，強(qiáng)化供需對(duì)接，落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)赤泥綜合利用項(xiàng)目提供信貸融資支持，支持赤泥綜合利用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備以及產(chǎn)品研發(fā)，適時(shí)研究推動(dòng)赤泥建材產(chǎn)品納入市政工程等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)制定具有行業(yè)引領(lǐng)作用的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與推廣，建設(shè)上下游相互貫通、緊密銜接的赤泥綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)應(yīng)積極正向宣傳赤泥的資源屬性，定期組織技術(shù)成果交流、應(yīng)用場(chǎng)景示范、典型案例推薦等專題活動(dòng)，強(qiáng)化政策、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，增強(qiáng)社會(huì)公眾信任，營(yíng)造良好的赤泥綜合利用社會(huì)氛圍。
中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司作為提升我國(guó)礦產(chǎn)資源保障能力的主力軍，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》，根植綠色低碳理念，系統(tǒng)推進(jìn)赤泥綜合利用各項(xiàng)工作走深走實(shí)。
(作者：段向東 中鋁集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng))
原標(biāo)題：《赤泥綜合利用行動(dòng)方案》專家解讀之一：強(qiáng)化赤泥綜合利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 助推國(guó)內(nèi)鋁工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
