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2月2日是世界濕地日，2025年濕地日當(dāng)天，《珠海經(jīng)濟特區(qū)紅樹林保護條例》(以下簡稱《條例》)也將正式實施。1月10日，珠海召開新聞發(fā)布會，市自然資源局副局長邱燁，市人大法制委員會副主任委員、常委會法工委副主任王詠霞，以及市司法局副局長李凱分別介紹《條例》亮點、意義等多方面內(nèi)容。發(fā)布會由市委宣傳部四級調(diào)研員朱清發(fā)主持。
《條例》共五章四十一條，明確保護范圍包括紅樹林自然保護地、紅樹林保護地以外的紅樹林濕地，以及在紅樹林濕地棲息覓食和過往停留的候鳥及各種野生動物，并厘清部門責(zé)任。同時，《條例》平衡資源保護和合理利用之間的關(guān)系，明確在紅樹林濕地內(nèi)可適度開展符合紅樹林保護要求的生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、科學(xué)研究、科普體驗及依法開展特許經(jīng)營項目?！稐l例》在上位法的基礎(chǔ)上補充完善法律責(zé)任，增強了法規(guī)的剛性。
王詠霞提到，《條例》有五大亮點。首先是明確實行分區(qū)管理、精準保護——對于零星分布、生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱或者不符合國土空間規(guī)劃的紅樹林及其分布區(qū)域，根據(jù)科學(xué)評估情況就地保護或者遷地移植。其次是《條例》細化占用紅樹林濕地的條件、程序，嚴守紅樹林生態(tài)空間——在細化占用紅樹林濕地的前提條件和程序的同時，明確移植補種、落實占補平衡，確保紅樹林濕地面積不減少。第三是嚴格紅樹林濕地內(nèi)的行為管控，避免紅樹林生境退化。第四是推動多元共建共治共管——除明確政府職責(zé)外，積極引導(dǎo)多元主體參與保護修復(fù)。第五是探索紅樹林可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新，讓人民共享生態(tài)文明建設(shè)成果——例如借鑒海南等地國家公園特許經(jīng)營制度，授權(quán)依法開展紅樹林保護相關(guān)的特許經(jīng)營活動，為紅樹林保護可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
珠海大力推進紅樹林營造修復(fù)工作，不僅編制了《珠海市紅樹林保護修復(fù)規(guī)劃(2021-2025年)》，摸清紅樹林資源本底，充分挖掘宜林空間，科學(xué)確定全市的紅樹林營造修復(fù)范圍，更強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市委、市政府高位推動，多次召開專題會議研究。多部門全力推動紅樹林營造修復(fù)，成效明顯。目前，珠海累計完成紅樹林營造約500公頃，新營造紅樹林完成驗收后，我市紅樹林總面積將超過1000公頃。
邱燁介紹，下一步珠海將持續(xù)推進紅樹林營造修復(fù)，做好新種植苗木的管理養(yǎng)護，依法依規(guī)開展紅樹林相關(guān)行政審批，指導(dǎo)加強紅樹林巡護力量，嚴控人為活動對紅樹林的影響，及時發(fā)現(xiàn)并制止破壞、侵占紅樹林濕地的行為。市自然資源局正在編制《珠海市濕地保護規(guī)劃(2023-2035年)》，已將紅樹林保護納入濕地保護規(guī)劃。在探索“紅樹林+”發(fā)展模式方面，將探索紅樹林種植及生態(tài)養(yǎng)殖耦合、碳匯交易、低空經(jīng)濟、生態(tài)旅游和科普教育等方面的創(chuàng)新融合，形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的紅樹林保護與合理利用模式，積極推動粵港澳大灣區(qū)紅樹林保護利用的深度合作，促進技術(shù)交流和成果共享。此外還要加強紅樹林保護科普宣傳，形成全社會共同保護紅樹林的良好氛圍，提升全民生態(tài)文明意識。
來源|珠海發(fā)布
原標題：《珠海經(jīng)濟特區(qū)紅樹林保護條例》2月2日起施行
