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昭通市中北部片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營重新招標(biāo)，項目總投資為28008.35萬元，規(guī)劃建設(shè)1×400噸/日機(jī)械爐排焚燒鍋爐+1×N9MW中溫次高壓余熱鍋爐汽輪發(fā)電機(jī)及相關(guān)配套設(shè)施。本項目特許經(jīng)營40年，服務(wù)內(nèi)容為滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18485-2014)》入爐廢物要求的一般固體廢棄物的處理服務(wù)，同時向電網(wǎng)公司售電以及垃圾焚燒發(fā)電爐渣銷售。詳情如下：
昭通市中北部片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營招標(biāo)(重新招標(biāo))招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目昭通市中北部片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目的特許經(jīng)營方案已由昭通市發(fā)展和改革委員會以昭市發(fā)改審批〔2024〕24號文批準(zhǔn)實施人民政府批準(zhǔn)實施，特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)大關(guān)縣人民政府授權(quán)，大關(guān)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為特許經(jīng)營實施主體和招標(biāo)人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為云南明灝招標(biāo)有限公司，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎有實力的投標(biāo)人參加本項目的投標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況：項目通過在昭通市大關(guān)縣天星鎮(zhèn)南馬坎規(guī)劃建設(shè)一座生活垃圾焚燒發(fā)電站，配套建設(shè)一套日處理能力400噸生活垃圾綜合處理系統(tǒng)和一臺9MW的汽輪發(fā)電機(jī)組。覆蓋大關(guān)縣、彝良縣、鹽津縣全縣及永善縣部分區(qū)域的生活垃圾處理需求，利用機(jī)械式爐排爐焚燒工藝實現(xiàn)垃圾無害化、減量化和資源化利用。在將項目范圍內(nèi)的生活垃圾轉(zhuǎn)化為電能的同時，減少垃圾填埋量，降低對環(huán)境的污染，推動區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
2.2建設(shè)地點：云南省昭通市大關(guān)縣天星鎮(zhèn)南馬坎。
2.3建設(shè)規(guī)模：項目規(guī)劃擬征地面積50666.67m2(76畝)，規(guī)劃建設(shè)1×400噸/日機(jī)械爐排焚燒鍋爐+1×N9MW中溫次高壓余熱鍋爐汽輪發(fā)電機(jī)組及相關(guān)配套設(shè)施。項目建設(shè)內(nèi)容：采用機(jī)械爐排爐工藝，包括垃圾接收計量、焚燒、余熱發(fā)電、煙氣處理、爐渣處理、飛灰固化處理、污水處理以及項目所必需的預(yù)處理設(shè)施和與之配套的輔助設(shè)施等。本項目總投資為28008.35萬元，其中：工程費用23388.00萬元。
2.4招標(biāo)范圍：昭通市中北部片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)
2.5特許經(jīng)營基本框架
1.本項目采用：項目采用BOOT(建設(shè)—擁有—運營—移交)模式實施。
2.特許經(jīng)營權(quán)期限：本項目特許經(jīng)營期限為40年(含建設(shè)期2年)(自項目建成投產(chǎn)接受垃圾之日起計算)。特許經(jīng)營期屆滿，大關(guān)縣人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)依據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定選擇后續(xù)特許經(jīng)營企業(yè)。
3.特許經(jīng)營范圍：大關(guān)縣、彝良縣、鹽津縣、永善縣(墨翰鄉(xiāng)、水竹鄉(xiāng)、蓮峰鎮(zhèn))提供生活垃圾焚燒處理服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容為滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18485-2014)》入爐廢物要求的一般固體廢棄物的處理服務(wù)，同時向電網(wǎng)公司售電以及垃圾焚燒發(fā)電爐渣銷售。
4. 特許經(jīng)營企業(yè)簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》后必須完成以下主要工作并承擔(dān)相關(guān)費用(包括但不限于)：按規(guī)定設(shè)立項目公司、可研報告編制報審、環(huán)境影響評價編制報審、水土保持方案編制報審(含水土流失補(bǔ)償費)、節(jié)能評估編制報審、土地用地預(yù)審報告編制報審(含調(diào)規(guī)、定界、地災(zāi)、礦壓和復(fù)墾)、建設(shè)工程規(guī)劃方案編制報審、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可、工程勘察設(shè)計及報審(含初步設(shè)計及施工圖設(shè)計)、工程設(shè)備材料采購招標(biāo)、項目建設(shè)、工程驗收、商業(yè)運營(含運營、維護(hù)和更新改造)等。
5.根據(jù)國家住建部、國家環(huán)?？偩?、科技部發(fā)布《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》，指導(dǎo)性意見要求，本項目選用機(jī)械式爐排爐焚燒工藝。
6.本項目初步選址于大關(guān)縣天星鎮(zhèn)，大關(guān)縣人民政府負(fù)責(zé)完成該項目用地的征收，以凈地按國家土地出讓的相關(guān)規(guī)定，以“掛牌”出讓方式供地。
7.項目開始商業(yè)運營后，縣政府負(fù)責(zé)將垃圾處理服務(wù)費納入年度財政預(yù)算，保障費用支出符合預(yù)算要求，垃圾處理服務(wù)費按照月度結(jié)算支付。
8.項目開始商業(yè)運營之日起計算(自特許經(jīng)營企業(yè)開始接收垃圾之日起計算)，縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將處理范圍內(nèi)的生活垃圾清運到項目設(shè)施所在地，根據(jù)大關(guān)縣人民政府與鹽津縣、彝良縣以及永善縣的水竹鄉(xiāng)、墨翰鄉(xiāng)、蓮峰鎮(zhèn)所達(dá)成的生活垃圾處置正式協(xié)議及大關(guān)縣出具的生活垃圾收集量證明文件，預(yù)計項目投產(chǎn)后每季度的生活垃圾日平均送達(dá)量為370噸。其中鹽津縣100噸/日、彝良縣150噸/日、永善縣水竹鄉(xiāng)、墨翰鄉(xiāng)、蓮峰鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計20噸/日，大關(guān)縣為100噸/日。據(jù)此本項目最大日處理量按400噸/日設(shè)計，滿足服務(wù)區(qū)域內(nèi)垃圾處理需求，按基本供應(yīng)量結(jié)算，超過基本供應(yīng)量據(jù)實結(jié)算。
9.項目開始商業(yè)運營后，特許經(jīng)營企業(yè)按本項目處理工藝生產(chǎn)的各種副產(chǎn)品(如余熱發(fā)電、煙氣、飛灰、爐渣、污水、污泥、噪聲等)，由特許經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定出售或處理處置，出售所得及處理處置費用均由特許經(jīng)營企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
2.6投資回報、價格及其說明
項目預(yù)計總投資約28008.35萬元人民幣，具體以相關(guān)部門審批通過的可行性研究報告和設(shè)計文件為準(zhǔn)。項目資金全部由特許經(jīng)營企業(yè)自籌。
本項目經(jīng)營收入包括垃圾處理服務(wù)費、發(fā)電并網(wǎng)電費以及垃圾焚燒發(fā)電爐渣出售費。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1資格要求：投標(biāo)人應(yīng)為中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2財務(wù)要求：投標(biāo)人財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。需提供2023年經(jīng)第三方會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計后的審計報告及財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤表)【注：成立不滿1年的，提供自成立至今自行編制的財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)】
3.3信譽(yù)要求：投標(biāo)人在2021年1月1日至投標(biāo)截止時間前無重大安全事故及重大環(huán)境污染事件；未因安全生產(chǎn)事故被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總局(中華人民共和國應(yīng)急管理部)及各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通報及處罰；未因重大環(huán)境污染事故被國家環(huán)境保護(hù)部(中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部)及各級環(huán)境保護(hù)部門通報及處罰；在投標(biāo)文件遞交截止時間前未被列入“信用中國”的失信被執(zhí)行人。
3.4本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.5資格審查方式：資格后審。
4.招標(biāo)文件的獲取
凡有意參加投標(biāo)者，請于2024年12月30日至2025年01月06日23:59時前(北京時間，下同) ，登錄云南省公共資源交易信息網(wǎng)，憑企業(yè)數(shù)字證書(CA)在網(wǎng)上獲取電子招標(biāo)文件及其它招標(biāo)資料〔電子招標(biāo)文件〕；未辦理企業(yè)數(shù)字證書(CA)的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書(CA)，并在云南省公共資源交易信息網(wǎng)完成注冊通過后，獲取招標(biāo)文件。
注：此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)為2025年01月20日09:00時。
5.2遞交方式：網(wǎng)上遞交，網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前完成所有投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件
5.3本項目采用智能解密、開標(biāo)，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行解密、開標(biāo)。任何因忽視或誤解而導(dǎo)致投標(biāo)文件未上傳或已上傳但未按規(guī)定的操作流程及時間要求進(jìn)行解密的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。
注：上傳投標(biāo)文件時加密使用的CA數(shù)字證書是開標(biāo)時對投標(biāo)文件進(jìn)行解密的必要工具，否則將不能解密。因投標(biāo)人自身原因?qū)е滤f交的投標(biāo)文件無法解密、導(dǎo)入失敗的，均視為其撤銷投標(biāo)文件，后果及責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
6.發(fā)布公告的媒介
本公告在云南省公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布。對在其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的招標(biāo)公告及公告內(nèi)容，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何法律責(zé)任，招標(biāo)期間所有變更、澄清及補(bǔ)遺等內(nèi)容均在云南省公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布，請投標(biāo)人留意。
原標(biāo)題：2.8億投資！昭通市中北部片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營招標(biāo)
