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《江蘇省地下水管理條例》由江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年11月28日通過，適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理等活動，將自2025年3月1日起施行。
下面是原文↓
江蘇省人大常委會公告
第 25 號
《江蘇省地下水管理條例》已由江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
2024年11月28日
江蘇省地下水管理條例
(2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 調(diào)查與規(guī)劃
第三章 節(jié)約與保護
第四章 超采治理
第五章 污染防治
第六章 監(jiān)督管理
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務(wù)院《地下水管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理等活動，適用本條例。
第三條 地下水管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理負責(zé)，應(yīng)當將地下水管理納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全完善地下水管理投入機制，采取控制開采量、防治污染等措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)、各領(lǐng)域有效保護和高效利用地下水。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助、配合做好本區(qū)域內(nèi)地下水管理工作。
開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)地下水管理工作。
第五條 水行政主管部門按照管理權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作。自然資源等主管部門按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查、監(jiān)測等相關(guān)工作。
發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、數(shù)據(jù)(政務(wù)服務(wù))、林業(yè)等主管部門按照各自職責(zé)，做好地下水管理相關(guān)工作。
第六條 利用地下水的單位和個人應(yīng)當加強地下水取水工程管理，節(jié)約、保護地下水，防止地下水污染。
任何單位和個人都有權(quán)對違法開采、破壞和污染地下水等損害地下水的行為進行監(jiān)督、舉報。
第七條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式開展地下水節(jié)約和保護宣傳教育，增強公眾節(jié)約和保護地下水意識。
新聞媒體應(yīng)當開展地下水節(jié)約和保護知識的公益宣傳，加強輿論監(jiān)督。
第八條 鼓勵、支持地下水保護利用、污染防治、節(jié)約用水等先進科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
第二章 調(diào)查與規(guī)劃
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門開展地下水狀況調(diào)查評價工作。地下水狀況調(diào)查評價包括地下水資源調(diào)查評價、水文地質(zhì)勘查評價和地下水污染調(diào)查評價等內(nèi)容。調(diào)查評價成果作為編制地下水保護利用和污染防治等規(guī)劃以及管理地下水的重要依據(jù)。
自然資源主管部門會同水行政等主管部門依法開展地下水資源調(diào)查評價、水文地質(zhì)勘查評價工作，生態(tài)環(huán)境等主管部門依法開展地下水污染調(diào)查評價工作。
地下水資源調(diào)查評價按照國家規(guī)定實行年度調(diào)查評價和周期調(diào)查評價。
第十條 水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需要、地下水資源狀況、污染防治等因素，依法編制地下水保護利用、地下水污染防治等規(guī)劃并向社會公布。
地下水保護利用、地下水污染防治等規(guī)劃是節(jié)約、保護、利用、修復(fù)治理地下水的基本依據(jù)。
第十一條 編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，布局重大建設(shè)項目，應(yīng)當與本地區(qū)地下水資源條件和地下水保護要求相適應(yīng)，并進行科學(xué)論證。
編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林草業(yè)、市政、能源、交通運輸、水利、旅游、礦產(chǎn)資源開發(fā)等專項規(guī)劃涉及地下水的內(nèi)容，應(yīng)當與地下水保護利用、地下水污染防治等規(guī)劃相銜接；涉及地下水開發(fā)利用的，應(yīng)當進行規(guī)劃水資源論證，對地下水需水規(guī)模及其合理性、水資源配置方案的可行性和可靠性、對地下水環(huán)境和重要生態(tài)系統(tǒng)的影響等進行分析評估。
第十二條 省水行政主管部門應(yīng)當會同自然資源、發(fā)展改革等主管部門編制全省地下水儲備方案，明確地下水儲備布局、區(qū)域等內(nèi)容，對地下水儲備工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當會同自然資源、發(fā)展改革等主管部門根據(jù)全省地下水儲備方案，結(jié)合水資源調(diào)查評價、水文地質(zhì)勘查等，科學(xué)劃定地下水儲備范圍，明確儲備含水層位、儲備量以及水質(zhì)狀況，定期開展動態(tài)評估，制定保護措施。
第十三條 劃定地下水儲備范圍的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))，水行政主管部門應(yīng)當會同自然資源、發(fā)展改革等主管部門制定動用地下水儲備預(yù)案并報本級人民政府批準。
除特殊干旱年份以及發(fā)生重大突發(fā)事件外，不得動用地下水儲備。
動用地下水儲備，應(yīng)當優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排生產(chǎn)用水，嚴格履行國家規(guī)定的報批程序并按照動用地下水儲備預(yù)案實施，不得隨意更改用水目的、擴大供水范圍。
第三章 節(jié)約與保護
第十四條 本省按照國家規(guī)定對地下水實行取水總量控制和水位控制。
省水行政主管部門應(yīng)當會同自然資源、發(fā)展改革等主管部門，根據(jù)國家下達的地下水取水總量控制指標，制定本省縣級以上行政區(qū)域的地下水取水總量控制指標和地下水水位控制指標，經(jīng)省人民政府批準后實施，并報國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機構(gòu)備案。
第十五條 水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標、地下水水位控制指標，綜合考慮地下水合理需求、用水結(jié)構(gòu)和用水定額等因素，制定本行政區(qū)域地下水年度取水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度取用地下水實行總量控制，并報上一級水行政主管部門備案。
縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當將本行政區(qū)域地下水年度取水計劃下達至取用地下水的單位和個人。
第十六條 直接從地下取用水資源的單位和個人應(yīng)當依法取得取水許可，但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不需要辦理取水許可的情形除外。
開采地?zé)崴?、礦泉水應(yīng)當符合礦產(chǎn)資源和地下水保護利用等規(guī)劃，并依法辦理采礦許可、取水許可。采用公開競爭方式出讓地?zé)崴?、礦泉水采礦權(quán)的，自然資源主管部門應(yīng)當在出讓前征求擬出讓采礦權(quán)所在地水行政主管部門的意見。
第十七條 取水許可審批機關(guān)應(yīng)當嚴格規(guī)范取水許可審批管理。對地下水取水總量、水位已經(jīng)達到或者超過控制指標的區(qū)域，應(yīng)當暫停審批新增取用地下水；對地下水取水總量、水位接近控制指標的區(qū)域，應(yīng)當限制審批新增取用地下水。
地下水取水總量、水位已經(jīng)達到或者超過控制指標的區(qū)域應(yīng)當制定區(qū)域地下水取水總量壓減方案，逐步削減地下水取水量，確保符合地下水取水總量和地下水水位控制要求。
第十八條 地下水取水工程應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家、行業(yè)技術(shù)標準，安裝取水計量設(shè)施。
單位和個人取用地下水水量達到省水行政主管部門規(guī)定的取水規(guī)模以上的，應(yīng)當安裝在線計量設(shè)施，并將計量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)接泄芾頇?quán)限的水行政主管部門。
取用地下水的單位和個人應(yīng)當加強取水計量設(shè)施的維護，定期開展計量器具檢定或者校準，保證計量數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
第十九條 縣級以上地方人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全水權(quán)交易制度，推進地下水區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易。
探索以取水權(quán)設(shè)定擔(dān)保等方式為地下水節(jié)約保護和開發(fā)利用等提供融資支持。
第二十條 地下水開發(fā)利用實行用途管制、優(yōu)水優(yōu)用。
取用地下水的單位和個人應(yīng)當按照取水許可證載明的事項取用地下水，不得擅自增加取水量、變更取水用途和取水地點等。確需變更取水用途等事項的，應(yīng)當按照規(guī)定向原審批機關(guān)申請，并辦理有關(guān)變更手續(xù)；建設(shè)項目中取水事項有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當重新進行建設(shè)項目水資源論證，并重新申請取水。
優(yōu)于地下水質(zhì)量III類標準的地下水，應(yīng)當優(yōu)先用于生活飲用以及制藥、食品、釀酒等對水質(zhì)有特殊要求的行業(yè)。確需利用水質(zhì)優(yōu)于III類的地下水的單位和個人應(yīng)當說明地表水、自來水或者其他水源無法替代的理由，并附具相關(guān)行業(yè)規(guī)范等材料。
第二十一條 取用地下水的單位和個人，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(稅)；開采地?zé)崴?、礦泉水的，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定繳納資源稅。
第二十二條 建設(shè)單位和個人應(yīng)當采取措施防止地下工程建設(shè)對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響。地下工程達到省人民政府規(guī)定的開挖深度或者排水規(guī)模的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當于工程開工前，將工程建設(shè)方案和防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報有管理權(quán)限的水行政主管部門備案，已辦理取水許可的除外。
水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當建立會商機制，加強地下工程建設(shè)的管理，防止地下工程建設(shè)破壞地下水水源涵養(yǎng)和補給。
第二十三條 礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)疏干排水量達到省人民政府規(guī)定的規(guī)模的，應(yīng)當依法申請取水許可，安裝排水計量設(shè)施，布設(shè)地下水位監(jiān)測設(shè)施，定期向取水許可審批機關(guān)報送疏干排水量和地下水水位狀況，并建立健全臺賬。
為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取(排)水的，不需要申請取水許可。取(排)水單位和個人應(yīng)當于臨時應(yīng)急取(排)水結(jié)束后五個工作日內(nèi)，向有管理權(quán)限的水行政主管部門備案。
第二十四條 省水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)地下水狀況調(diào)查評價成果，綜合考慮地下水與大氣降水和地表水體的水力聯(lián)系等因素，明確地下水可更新區(qū)域和層位，確定管控措施，并根據(jù)動態(tài)監(jiān)測評估結(jié)果，及時優(yōu)化調(diào)整地下水開發(fā)利用布局。
潛水、Ⅰ承壓、Ⅱ承壓、Ⅲ承壓孔隙水和裂隙水、巖溶水等與大氣降水和地表水體有水力聯(lián)系且能夠有效補給的地下水，在符合地下水保護利用規(guī)劃和地下水管控指標等前提下，可以依法開發(fā)利用。
除應(yīng)急供水取水、無替代水源地區(qū)的居民生活用水以及為開展地下水監(jiān)測、勘探、試驗少量取水等法定情形外，禁止開采難以更新的地下水。
第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強地下水水源補給保護，充分利用植被、河流、湖泊、濕地等自然條件補充地下水，有效涵養(yǎng)地下水水源，增加地下水儲備。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當因地制宜采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)與生活節(jié)水、地表水源置換、非常規(guī)水利用等有效措施，減少地下水開采，提高地下水用水效率。
第二十七條 對于地表水飲用水水源單一或者供水能力不足的地區(qū)，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織水行政、生態(tài)環(huán)境、供水等有關(guān)主管部門和單位開展科學(xué)論證，提出集中式地下水飲用水水源地設(shè)置意見，報省水行政主管部門核準。
相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當依法提出本行政區(qū)域集中式地下水飲用水水源保護區(qū)劃定方案，經(jīng)省人民政府批準后向社會公布。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)地下水水源條件和需要，建設(shè)應(yīng)急備用飲用水水源，制定應(yīng)急預(yù)案，確保需要時正常使用。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當會同供水等主管部門建立健全應(yīng)急飲用水水源井名錄。應(yīng)急飲用水水源井管理單位應(yīng)當定期啟用取水設(shè)備、對水源水質(zhì)進行檢測，建立日常維護管理臺賬，按照應(yīng)急預(yù)案啟用應(yīng)急備用飲用水水源。
未經(jīng)批準不得將應(yīng)急備用地下水水源轉(zhuǎn)為常態(tài)供水水源。應(yīng)急備用地下水水源結(jié)束應(yīng)急使用后，應(yīng)當立即停止取用地下水，并于十日內(nèi)向批準應(yīng)急使用的水行政主管部門備案；水行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定實施檢查，并作出處理。
第四章 超采治理
第二十九條 省水行政主管部門應(yīng)當會同自然資源等主管部門，統(tǒng)籌考慮國家公布的地下水超采區(qū)、地下水利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件等因素，科學(xué)劃定地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)，經(jīng)省人民政府批準后公布，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。
地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)劃定后，確需調(diào)整的，應(yīng)當按照原劃定程序進行調(diào)整。
第三十條 在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，除為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取(排)水，為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水，以及為開展地下水監(jiān)測、勘探、試驗少量取水等法定情形外，禁止取用地下水。對已建的地下水取水工程，相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當制定封井計劃，組織實施關(guān)閉。
在地下水限制開采區(qū)內(nèi)，除前款規(guī)定的情形外禁止增加取用地下水總量，并逐步削減地下水取水量；前款規(guī)定的情形消除后，應(yīng)當立即停止取用地下水。確需取用地下水的，許可水量或者用水指標應(yīng)當通過核減其他取用地下水的單位和個人的取水量或者水權(quán)交易獲得。
第三十一條 省水行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門，根據(jù)國家規(guī)定編制本省地下水超采綜合治理方案，報省人民政府批準，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。
地下水超采區(qū)所在的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織編制本行政區(qū)域地下水超采綜合治理實施方案。
省水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對地下水超采綜合治理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，定期組織開展地下水超采綜合治理效果評估。
第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強節(jié)水型社會建設(shè)，推進替代水源、公共供水管網(wǎng)、海綿城市建設(shè)，優(yōu)化地下水取水工程布局，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。
第三十三條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當會同自然資源主管部門加強對海(咸)水入侵的監(jiān)測和預(yù)防。
第五章 污染防治
第三十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，采取措施防止地下水污染。
化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場、工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)等的運營、管理單位，應(yīng)當采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測。
第三十五條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同水行政、自然資源等主管部門，根據(jù)本省地下水污染防治需要，劃定地下水污染防治重點區(qū)，實施分區(qū)管理、分級防治，明確環(huán)境準入、隱患排查、風(fēng)險管控、修復(fù)治理等差別化環(huán)境管理要求。
第三十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，按照規(guī)定對化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場、化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)等定期開展地下水污染狀況調(diào)查評估；對存在地下水污染的，應(yīng)當責(zé)令相關(guān)單位采取管控措施，阻止污染擴散，并對造成的地下水污染進行治理和修復(fù)。
第三十七條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，商有關(guān)部門確定并公布地下水污染防治重點排污單位名錄。
地下水污染防治重點排污單位應(yīng)當依法安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。
第三十八條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當分層開采，并采取預(yù)防和保護措施，防止串層污染。已經(jīng)造成地下水串層污染的，應(yīng)當按照封填井技術(shù)標準限期回填串層開采井，并對造成的地下水污染進行修復(fù)和治理。
第三十九條 礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)，應(yīng)當采取預(yù)防和保護措施，防止地下水污染。疏干排水應(yīng)當優(yōu)先利用，無法利用的，應(yīng)當在處理達標后排放，不得擅自排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、農(nóng)村污水處理設(shè)施。
第四十條 縣級以上地方人民政府以及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門應(yīng)當加強農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，防止地下水污染。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當按照職責(zé)加強監(jiān)督管理，完善協(xié)作配合機制。
水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)需要完善地下水監(jiān)測工作體系，按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織開展地下水監(jiān)測，及時采集、儲存、傳輸、處理監(jiān)測數(shù)據(jù)，推進地下水監(jiān)測數(shù)字信息化。
省水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門建立統(tǒng)一的地下水監(jiān)測站網(wǎng)，會同數(shù)據(jù)主管部門建立地下水監(jiān)測信息共享機制，對地下水進行動態(tài)監(jiān)測。省自然資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，開展地面沉降區(qū)和巖溶塌陷易發(fā)區(qū)的地面沉降監(jiān)測，建立地面沉降動態(tài)監(jiān)測體系。
第四十二條 省自然資源主管部門應(yīng)當定期劃定地面沉降易發(fā)區(qū)和巖溶塌陷易發(fā)區(qū)，經(jīng)省人民政府批準后向社會公布。
第四十三條 任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自移動地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及其標志。
新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當避開地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備；確實無法避開、需要拆除地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當由水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照國家規(guī)定的程序和有關(guān)技術(shù)要求組織遷建，遷建費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
任何單位和個人不得篡改、偽造地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第四十四條 水行政主管部門應(yīng)當加強對地下水取水工程的施工監(jiān)管，指導(dǎo)建立施工檔案資料。
地下水取水工程的施工單位不得承攬應(yīng)當取得但未取得取水許可的地下水取水工程。
第四十五條 水行政主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水取水工程登記造冊，根據(jù)地下水取水工程使用情況進行分類登記、動態(tài)更新，建立監(jiān)督管理制度。
報廢的礦井、鉆井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務(wù)、依法應(yīng)當停止取水的地下水取水工程，應(yīng)當由工程所有權(quán)人或者管理單位實施封井或者回填；無法確定所有權(quán)人或者管理單位的，由縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門負責(zé)組織實施封井或者回填。
實施封井或者回填，應(yīng)當符合國家和省有關(guān)技術(shù)標準，并將封井或者回填情況告知水行政主管部門。
第四十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當會同自然資源等主管部門，根據(jù)水文地質(zhì)條件和地下水保護要求，劃定需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項目的禁止和限制取水范圍。
禁止在集中式地下水飲用水水源地建設(shè)需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項目。禁止抽取難以更新的地下水用于需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項目。
建設(shè)需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項目，應(yīng)當對取水和回灌進行計量，實行同一含水層等量取水和回灌，不得對地下水造成污染。達到省水行政主管部門依法規(guī)定的取水規(guī)模以上的，建設(shè)單位應(yīng)當安裝取水和回灌在線計量設(shè)施，并將計量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)接泄芾頇?quán)限的水行政主管部門。
對不符合本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的已建需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項目，取水單位和個人應(yīng)當按照水行政主管部門的規(guī)定限期整改，整改不合格的，予以關(guān)閉。
第四十七條 水行政主管部門會同自然資源主管部門建立地下水水位變化通報機制，對地下水水位動態(tài)跟蹤和分析預(yù)警，定期通報超過地下水水位控制指標、地下水水位持續(xù)下降等地區(qū)范圍。
省水行政主管部門根據(jù)水位降幅等情況，采取會商、約談等方式對相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府的地下水管理保護工作進行督促指導(dǎo)。
第四十八條 水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門發(fā)現(xiàn)地下水取水量、水位、水質(zhì)等出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當及時向本級人民政府和上一級主管部門報告，并采取相應(yīng)預(yù)防、治理或者補救措施。
第四十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當對下一級人民政府地下水取水總量控制、水位控制、超采治理和污染防治等目標完成情況和制度建設(shè)、措施落實等情況進行監(jiān)督。
第五十條 水行政主管部門應(yīng)當建立健全信用監(jiān)督管理工作機制，對取用地下水行為依法依規(guī)實行信用分級分類監(jiān)督管理，實施守信激勵和失信懲戒。
第五十一條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 地方各級人民政府、負有地下水監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在地下水監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章 附則
第五十三條 本條例所稱地下水，是指賦存于地表以下的水，主要包括孔隙水、裂隙水、巖溶水。其中，孔隙水是賦存于巖土孔隙中的地下水，分為潛水、Ⅰ承壓水、Ⅱ承壓水、Ⅲ承壓水、IV承壓水、V承壓水等；裂隙水是存在于巖層裂隙中的地下水；巖溶水是賦存于可溶性巖層或者巖體中的地下水。
本條例所稱難以更新的地下水，是指與大氣降水和地表水體沒有密切水力聯(lián)系，無法補給或者補給非常緩慢的地下水。
本條例所稱需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項目，是指以地下水為載體，利用地下水熱能，取水后等量回灌，由熱泵機組、地?zé)崮芙粨Q系統(tǒng)、建筑物內(nèi)系統(tǒng)組成的供熱制冷系統(tǒng)。
第五十四條 本條例自2025年3月1日起施行?！督K省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開采地下水的決定》同時廢止。
