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“您好，您公司違法檢驗并出具虛假檢測報告，現(xiàn)依法下達處罰決定，沒收違法所得，并暫停網(wǎng)絡(luò)連接和檢驗報告打印功能，我單位將在你公司收到?jīng)Q定文書后一個工作日內(nèi)實施斷網(wǎng)，請做好準(zhǔn)備。”日前，南京市生態(tài)環(huán)境部門對某機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假違法檢驗行為進行查處，并實施全省首起“斷網(wǎng)”懲戒。
2024年8月，南京市六合生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某機動車檢驗機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司檢測的部分不同品牌、不同發(fā)動機車輛的發(fā)動機控制單元CALID碼完全一致，明顯與實際不符。經(jīng)執(zhí)法人員進一步調(diào)查，查實該機構(gòu)在對113輛汽車排氣檢測中使用標(biāo)識為“OBD II”的作弊設(shè)備，讓OBD檢查不合格的車輛通過檢查，違法出具了檢驗合格報告。
該機構(gòu)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條和《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十七條規(guī)定。11月12日，南京市六合生態(tài)環(huán)境局依法下達行政處罰決定，處罰29.6萬元，沒收違法所得9040元。
在要求該機構(gòu)做好停檢告知，督促認真整改的基礎(chǔ)上，南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局于11月13日依法斷開該機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)連接，暫停其檢驗報告打印功能。“這是我省自《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》實施以來的首起‘斷網(wǎng)’處罰案件，也是南京市生態(tài)環(huán)境部門積極采取綜合懲戒措施，嚴(yán)厲打擊第三方檢測機構(gòu)弄虛作假違法行為的新實踐。”南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局一級主辦孟磊表示。
2023年5月1日起施行的《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第五十六條規(guī)定“機動車排放檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰，生態(tài)環(huán)境主管部門可以按照國家規(guī)定暫停其網(wǎng)絡(luò)連接和檢驗報告打印功能。”
6月，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳又出臺《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步加強機動車排放檢驗監(jiān)督管理工作的通知》，細化明確了對檢驗機構(gòu)實施“斷網(wǎng)”處罰的流程和恢復(fù)連接的條件，為具體實施“斷網(wǎng)”懲戒鋪平道路。
《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》實施以來，南京市生態(tài)環(huán)境部門對機動車排放檢驗機構(gòu)堅持以“包容審慎”理念，管服并舉，尚未實施“斷網(wǎng)”處罰。但此次該機構(gòu)使用作弊器弄虛作假數(shù)量多、情節(jié)重、影響惡劣，通過“斷網(wǎng)”措施，進一步強化綜合懲戒，對此類違法行為形成有效震懾。
“切實抓好機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管，是全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善的必要之舉。”孟磊說。
機動車排放檢驗是機動車污染管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢驗機構(gòu)作為機動車合規(guī)達標(biāo)排放監(jiān)管的“守門人”，其弄虛作假行為不僅影響行業(yè)健康有序發(fā)展，也嚴(yán)重侵害群眾環(huán)境權(quán)益。此次南京對機動車檢驗機構(gòu)違法行為采取首次“斷網(wǎng)”處罰，對全省機動車檢驗機構(gòu)執(zhí)法有著一定的借鑒意義。
近年來，南京市生態(tài)環(huán)境部門始終對檢驗機構(gòu)秉持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”態(tài)度，先后通過市區(qū)結(jié)合、部門與區(qū)域聯(lián)動方式，開展檢驗機構(gòu)“春雷行動”“清風(fēng)行動”“利劍行動”等專項執(zhí)法和雙隨機檢查，不斷加大對檢驗機構(gòu)弄虛作假問題整治力度。
下一步，南京市生態(tài)環(huán)境部門將會同公安、市場、交通等部門，按照“治、打、斷、建”的工作思路持續(xù)強化對機動車排放檢驗機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)管，對其出具虛假檢驗報告等弄虛作假行為實施綜合懲戒措施，讓檢驗機構(gòu)不敢犯、不能犯、不愿犯，切實凈化檢驗市場，維護公平競爭、規(guī)范有序的檢驗市場環(huán)境。
通訊員：孫翠、楊柳
編輯：關(guān)欣悅
發(fā)布：周穎
原標(biāo)題：全省首“斷”——南京對機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假行為實施“斷網(wǎng)”懲戒
