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隨著第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面進入下沉工作階段，機動車排放檢驗領域第三方機構已被各級生態(tài)環(huán)境部門盯上。
11月初，中央環(huán)保督察組集中通報了首批典型案例，其中嚴厲指出：①江蘇省淮安、宿遷、徐州三市43個機動車檢測機構存在檢測不規(guī)范，甚至弄虛作假行為；②安徽機動車檢驗弄虛作假問題多發(fā)，淮北市現(xiàn)有14家機動車檢驗機構均存在違規(guī)放寬檢測方法問題，8家還存在其他弄虛作假行為。
事實上，這已不是中央生態(tài)環(huán)境保護督察組首次注意到尾氣檢測機構弄虛作假問題。
今年上半年，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督查過程中，督察組在湖北抽查了8家機動車尾氣檢測機構，全部有弄虛作假情況；在上海部分檢驗機構未建設重型柴油車尾氣排放檢測線，不具備相應檢測能力，卻違規(guī)檢驗重型柴油車出具多份檢驗報告……為逃避有關部門監(jiān)管，這類機構可謂絞盡腦汁、花樣百出。
機動車排放檢驗領域第三方機構造假現(xiàn)象普遍
“如果一絲不茍按國標檢測方法，可以說70%的在用燃油車尾氣檢測都不合格。”在接受《中國汽車報》記者采訪時，某汽修企業(yè)負責人表示，“為了與同行競爭，全國各地100%的檢測站都曾經出現(xiàn)過造假現(xiàn)象，不然根本活不下去。”從近兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察情況來看，行業(yè)人士反映的問題顯然不是空穴來風。
今年7月份，《新京報》記者在安徽省合肥市暗訪發(fā)現(xiàn)，一些行駛里程較長、年限較老的老舊車輛，在進行尾氣檢測前，工作人員使用外接的屏蔽器，連接車輛和OBD(車輛診斷系統(tǒng))檢測儀，讓檢測儀讀取到經過篡改的車輛信息，以達到過檢目的。而同樣的造假手段，或許正廣泛存在于全國各地的第三方機構中。
近期，生態(tài)環(huán)境部通報機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治涉刑典型問題：
在安徽省馬鞍山市，某機動車檢驗機構串通檢測軟件開發(fā)公司，在后臺違法設置修正參數(shù)，通過調整修正參數(shù)數(shù)值，人為降低各項污染物排放濃度；
在山東省濰坊市，某機動車檢驗機構故意將采樣探頭插入深度調整至不足40cm，完成采樣并出具合格檢驗報告，兩年間多次違法提供虛假證明文件；
在廣東省陽江市，4家機構通過使用OBD作弊器、替車替氣檢驗和修改軟件參數(shù)等多種方式，為5000余輛外觀檢驗和排放檢驗不合格的機動車出具虛假合格檢驗報告；
在甘肅省蘭州市，某機動車輛檢測有限公司通過懸掛虛假車牌、打印虛假車架號等方式，為大量外省冒黑煙的重型車出具合格檢驗報告。
正是因為檢驗檢測和維修機構普遍弄虛作假，沒有發(fā)揮好“最后一道閘門”的作用，最終導致了我國在移動源污染防治上一直進展緩慢?！吨袊苿釉喘h(huán)境管理年報(2023年)》顯示，2022年全國機動車(含汽車、低速汽車、摩托車、掛車與拖拉機等)四項污染物排放總量為1466.2萬噸。至此，移動源污染成為我國大中城市空氣污染的重要來源，加強移動源污染治理的緊迫性日益凸顯。
中央雷霆出擊，上海、安徽、貴州、重慶、河北、福建等地跟進
為嚴厲打擊機動車排放檢驗領域第三方機構弄虛作假行為，2024年9月起，生態(tài)環(huán)境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)督管理總局在全國部署開展機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治。
《關于開展機動車檢驗專項整治行動的通知》(下稱《通知》)強調，在專項整治行動中，各地市場監(jiān)管部門要聯(lián)合相關主管部門嚴厲打擊不執(zhí)行國家標準檢驗、篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)出具虛假檢驗結果的，嚴格依法撤銷檢驗資質，依法依規(guī)列入嚴重違法失信名單。涉嫌構成故意提供虛假證明文件等犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
《通知》發(fā)布后不久，上海、安徽等地相繼啟動專項整治工作。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋后不久，上海市生態(tài)環(huán)境局隨即出臺《關于進一步規(guī)范機動車排放檢驗機構環(huán)境管理工作的通知》，要求檢驗機構應嚴格落實檢驗流程視頻監(jiān)控，檢驗線前后視頻應能清晰拍攝車輛前部車牌號碼、車輛排氣管及檢驗過程中尾氣采樣管插入車輛排氣管全過程，且檢驗設備使用的計算機應專機專用，不應安裝其他與排放檢驗無關的軟件。
安徽省則從源頭進行監(jiān)督檢查，即機動車和非道路移動機械生產、銷售企業(yè)，同時開展全省機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治工作，擬依法查處一批重大案件，公開曝光一批典型案例，建立完善一套長效機制，形成強大社會震懾效應，讓第三方機構不敢造假、不能造假、不想造假。
另外，部分省份已將整治要求傳達至地市一級。比如晉中市，結合秋冬季大氣污染綜合治理攻堅要求，進行“全覆蓋、無死角、拉網式”的排查，嚴厲打擊三大類弄虛作假行為，要求持續(xù)加大執(zhí)法力度，對機動車檢測造假出重拳、下猛藥、鐵腕整治，始終保持高壓態(tài)勢，實現(xiàn)“鐵腕整治”。
11月11日，全國機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治座談會在山東青島召開，會議要求，要突出重點、抓住主要矛盾，聚焦出具虛假檢驗報告、簽發(fā)虛假維修合格證等弄虛作假問題重拳出擊，同時充分發(fā)揮人工智能、AI大模型、大數(shù)據(jù)分析方法等高科技手段，提高精準發(fā)現(xiàn)問題的能力水平。
值得一提的是，上述四則涉刑典型問題，主要發(fā)現(xiàn)渠道就包括大數(shù)據(jù)排查、監(jiān)管平臺遠程巡查、現(xiàn)場檢查等。隨著現(xiàn)代化科技手段投入應用，這些違法違規(guī)行為及相關機構也將愈發(fā)無處遁形。
資料來源：生態(tài)環(huán)境部、中國汽車報、新京報、中國環(huán)境報、各地生態(tài)環(huán)境部門等
