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近期，全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合檢察、公安、市場監(jiān)督管理等部門重拳懲治機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假違法犯罪行為，查辦了一批機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假案件，對于規(guī)范機動車排放檢測市場管理秩序，保障空氣質(zhì)量起到積極作用。為充分發(fā)揮典型案例警示和震懾作用，現(xiàn)公布烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、昌吉回族自治州、博爾塔拉蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局辦理的5起典型案例，并對辦案單位提出表揚。
一、烏魯木齊市某檢測科技有限公司使用OBD作弊器出具虛假檢驗報告案
【案情簡介】
2024年10月，烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，某檢測科技有限公司出具的《機動車排放污染物檢驗報告》中存在90份不同品牌型號的機動車OBD控制單元CALID和CVN代碼相同(CALID代碼均為YZ067LMNOP8345TU，CVN代碼均為797A5056576C6D6E)。執(zhí)法人員通過調(diào)取檢測數(shù)據(jù)和視頻，通過數(shù)據(jù)比對、視頻追蹤、現(xiàn)場檢查和調(diào)查詢問等方式，發(fā)現(xiàn)公司員工在OBD診斷儀與被檢車輛之間違規(guī)使用名為“OBDⅡ”的作弊器過濾故障信息，向診斷儀傳送已提前設置的虛假合格數(shù)據(jù)，使故障車輛順利通過OBD檢測，并出具了顯示“合格”的虛假《機動車排放污染物檢驗報告》。
【查處情況】
該公司偽造機動車排放檢驗結(jié)果，出具虛假機動車排放檢驗報告的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定。同時該公司使用外接OBD故障碼屏蔽器偽造機動車排放檢驗結(jié)果，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款第(一)項、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應用法律若干問題的解釋(法釋〔2011〕19號)》第四條第一款第(三)項，涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)犯罪。烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條以及《行政機關(guān)移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的規(guī)定》等規(guī)定，將案件移送公安機關(guān)，公安機關(guān)已依法立案偵查。
【啟示意義】
案例中，機動車檢測機構(gòu)通過作弊設備破壞檢測過程，位置隱蔽、固定證據(jù)難度大，生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法問題線索快速響應，對涉案的物品、設備、人員進行全程錄像、拍照，綜合現(xiàn)場檢查、調(diào)閱視頻監(jiān)控、調(diào)查詢問等方式全方位多角度鎖定現(xiàn)場違法證據(jù)，突破案件堵點和難點，為公安機關(guān)辦案提供了證據(jù)保障。
二、克拉瑪依市某機動車檢測有限公司使用“OBD”作弊器出具虛假檢驗報告案
【案情簡介】
2024年11月1日，克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局推送線索，對克拉瑪依某機動車檢測有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司汽柴混合線(2號檢測線)正在進行車輛OBD檢查，OBD連接線和讀取器中間安裝了刻有“OBD II”字樣的黑色方形轉(zhuǎn)換接頭，疑似OBD作弊器?，F(xiàn)場拆除疑似OBD作弊器后，OBD讀取器
可以正常工作。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)閱了該企業(yè)2024年部分紙質(zhì)版檢測報告，其中有65份報告中的發(fā)動機控制單元CAL ID均為“3I1GK64593720853”。執(zhí)法人員從機動車尾氣檢測平臺調(diào)取了該公司自2019年1月1日至2024年10月31日期間出具的《在用車數(shù)據(jù)尾氣排放檢驗(測)報告》，經(jīng)去重分析統(tǒng)計后，共有4826份檢驗(測)報告中車輛OBD控制單元CAL ID的CVN編碼完全相同，符合“出具虛假檢驗報告”的情形。經(jīng)調(diào)查核實，該公司為提高機動車尾氣檢測的通過率，在OBD診斷儀與被檢車輛之間安裝“OBDII”作弊器，過濾相關(guān)故障信息，使故障車輛通過OBD檢測。經(jīng)統(tǒng)計，僅OBD檢測費一項違法所得高達20余萬元。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應用法律若干問題的解釋》第四條的規(guī)定，該公司涉嫌構(gòu)成破壞計算機信息系統(tǒng)罪。克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送至公安機關(guān)，公安機關(guān)已立案偵查，目前該案件正在辦理中。
【啟示意義】
克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境、公安、檢察以及市場監(jiān)督管理部門第一時間會商、研判，形成工作合力。執(zhí)法人員利用機動車尾氣檢測平臺開展線索篩查，精準識別問題線索，追溯違法行為，固定問題證據(jù)，確保違法事實的精準認定，依法嚴厲打擊了機動車檢測機構(gòu)弄虛作假違法行為。
三、吐魯番市托克遜縣某機動車檢測機構(gòu)檢測報告弄虛作假案
【案情簡介】
2024年7月10日，吐魯番市生態(tài)環(huán)境局與公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局聯(lián)合對托克遜縣某機動車檢測機構(gòu)進行專項執(zhí)法現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該機構(gòu)使用2臺未連接采樣探頭、1臺連接采樣探頭管線破損的機動車廢氣分析儀，出具了9份虛假《在用汽油車污染物排放檢驗報告》。
【查處情況】
該機構(gòu)在2臺機動車廢氣分析儀未連接采樣探頭，1臺連接采樣探頭管線破損的情況下仍出具檢驗報告的行為，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，吐魯番市生態(tài)環(huán)境局對該機構(gòu)做出了罰款19.75萬元的行政處罰決定，罰沒違法所得990元，并將相關(guān)線索移交公安部門及市場監(jiān)督管理部門，公安機關(guān)已受理，案件正在辦理中。
【啟示意義】
機動車檢驗機構(gòu)是控制道路移動源的“最后一道防線”，該機構(gòu)盲目追究經(jīng)濟利益，未按照技術(shù)規(guī)范對機動車進行排放檢測，不惜以身試法，弄虛作假出具虛假檢測報告。該案辦理過程中，執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析、車輛摸排、視頻核實等方式，及時固定證據(jù)，并依法依規(guī)對弄虛作假違法行為予以處罰，對規(guī)范行業(yè)秩序起到了警示教育作用。
四、昌吉州阜康市某機動車輛檢測有限責任公司出具虛假證明文件案
【案情簡介】
2024年10月31日，昌吉州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)阜康市某機動車輛檢測有限責任公司出具的《在用車檢驗(測)報告》中，在OBD檢查項目“CALID/CVN”信息一欄內(nèi)發(fā)現(xiàn)發(fā)動機控制單元存在不同車輛類型、不同報告單CAL ID大量重復的情況。經(jīng)調(diào)查，阜康市某機動車輛檢測有限責任公司環(huán)境檢測人員潘某、朱某、臘某多次使用自己或他人能夠通過OBD檢測的車輛，替代來審車輛通過OBD檢測。昌吉州生態(tài)環(huán)境局組織阜康市分局、昌吉市分局10余人組成專案組，調(diào)取了2022年以來至2024年5月期間2萬余份檢測報告，發(fā)現(xiàn)該公司出具了1557份虛假《在用車檢驗(測)報告》。
【查處情況】
該公司違反了《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第三項之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成提供虛假證明文件罪。2024年11月5日，昌吉州生態(tài)環(huán)境局將該案件依法移交至阜康市公安局，經(jīng)審查后，阜康市公安局于2024年11月8日出具了《立案告知書》。同時，昌吉州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局將該案移交至阜康市市場監(jiān)督管理局，建議取消該檢測機構(gòu)的檢驗資質(zhì)。
【啟示意義】
機動車排放檢驗機構(gòu)作為機動車是否能達標上路的“總關(guān)口”，但少數(shù)檢測機構(gòu)對法律缺乏敬畏之心，受利益驅(qū)動在檢測中弄虛作假。生態(tài)環(huán)境部門對重點領域環(huán)境違法行為重拳出擊，以“零容忍”態(tài)度依法打擊，形成有效震懾。
五、博州精河縣某機動車檢測公司使用“OBD”造假及擅自變更檢測方法或降低檢測標準出具虛假檢驗報告案
【案情簡介】
2024年11月8日，博州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局推送線索，安排執(zhí)法人員對精河縣某機動車檢測服務有限公司開展調(diào)查。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員從“自治區(qū)機動車環(huán)保檢測數(shù)據(jù)管理傳輸平臺”調(diào)取了該公司2023年8月1日至2023年12月31日之間的檢測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)44輛不同發(fā)動機型號的汽車發(fā)動機控制單元CAL ID均為“67LMNOP8345TUVW1”。經(jīng)聯(lián)合公安部門深入調(diào)查，該公司自2023年8月30日至2024年11月9日出具的1498份檢驗(測)報告中車輛OBD檢測造假，2016份檢驗(測)報告中車輛擅自變更檢測方法或降低檢測標準，違法所得高達90余萬元。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條、第三百三十八條，《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應用法律若干問題的解釋》第一條第(九)項、第十條第(一)項、第十一條第(二)項的規(guī)定，博州生態(tài)環(huán)境局將該公司涉嫌出具虛假檢驗報告犯罪線索移送公安機關(guān)。11月10日，博州公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查分局立案偵查，目前該案件正在辦理中。
【啟示意義】
該案中執(zhí)法人員利用機動車尾氣檢測平臺精準識別問題線索，通過線下執(zhí)法精準鎖定環(huán)境違法行為，提高了執(zhí)法效能，將生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息化運用到實處。生態(tài)環(huán)境部門、公安機關(guān)第一時間會商、研判，形成工作合力在24小時內(nèi)完成現(xiàn)場核查、證據(jù)固定并移送公安部門，為辦理第三方機構(gòu)弄虛作假刑事案件提供了實踐經(jīng)驗。
來源丨自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站
編輯丨刁春陽 陳靜
原標題：2024年新疆維吾爾自治區(qū)第七批生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法典型案例(機動車排放檢驗第三方機構(gòu))
