貴州省黔東南州深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,緊緊圍繞美麗中國建設(shè)目標,扎實推進農(nóng)村生活污水治理管控暨農(nóng)村環(huán)境整治工作,持之以恒將“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿全過程各方面,“三個堅持”一體推進“查、治、管”貫通融合,打好整治組合拳。2024年以來,全州新增完成農(nóng)村生活污水治理管控行政村711個,截至三季度末,全州2130個行政村已完成農(nóng)村生活污水治理管控1028個,農(nóng)村生活污水治理管控率達48.3%,較2023年底的14.9%提升33.4個百分點。
堅持以“查”明“底”,全面厘清問題癥結(jié)。長期以來,黔東南州堅持在摸清底數(shù)上下功夫,聚焦農(nóng)村廁所“使用難”、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污“治理難”和農(nóng)村生活污水設(shè)施“運行難”等農(nóng)村環(huán)境整治的重點、難點和堵點問題,高位調(diào)研式推進農(nóng)村生活污水治理摸底排查。2024年3月,中共黔東南州委常委會召開大興調(diào)查研究推進重點工作專題會議,作出調(diào)研式推進重點工作的部署,設(shè)置農(nóng)村環(huán)境整治專項課題,組建由黨委、人大、政府和政協(xié)“四大班子”分管(聯(lián)系)領(lǐng)導擔任正副組長的課題調(diào)研專班,按照“把情況摸清、把問題找準、把對策提實”的調(diào)研思路,通過深入走訪、實地踏勘和問卷調(diào)查等方式,系統(tǒng)分析制約全州農(nóng)村環(huán)境方面存在的突出問題,精準把脈找癥結(jié)、開方下藥促治理,為加快推進農(nóng)村環(huán)境整治特別是精準實施農(nóng)村生活污水治理管控打下堅實基礎(chǔ)。
堅持以“治”為“本”,科學分類治理管控。黔東南州以高原山地、喀斯特地貌為主,地形地貌復雜,全州行政村普遍呈現(xiàn)出聚居程度低、村寨多而散且小、村寨之間距離遠、村莊周邊環(huán)境空間和環(huán)境容量不足等特征。在省生態(tài)環(huán)境廳農(nóng)村生活污水治理管控工作安排部署下,以“小型化、分散化、生態(tài)化”為導向,貫徹“花小錢辦大事”理念,因地制宜、分類施策,形成一批較為成熟且適宜的山地農(nóng)村生活污水治理管控模式。如,黃平縣東坡村結(jié)合常住人口較多,但群眾居住較為分散等實際情況,實施分散式農(nóng)村生活污水治理模式,減少集中收集管網(wǎng)建設(shè)投入。又如,麻江縣賢昌村運用本地酸湯釀造工業(yè)發(fā)明的微生物發(fā)酵床改圈等技術(shù),不僅有效消除養(yǎng)殖臭氣擾民,還歷史性消除農(nóng)村養(yǎng)殖糞水排放帶來的農(nóng)村生活污水處理難問題。再如,榕江縣喬勒村結(jié)合地處月亮山深處、村寨建設(shè)在梯田頂部、村寨以下有大片耕地等實際情況,因地制宜實施農(nóng)村生活污水資源化利用模式。還如,雷山縣郎德鎮(zhèn)南猛村試點探索“
化糞池/凈化槽并聯(lián)+菜地利用/庭院綠化”處理模式,通過污水水量變化切換處理工藝,同步實現(xiàn)廁所糞污和庭院、廚房生活污水的無害化處理和資源化利用,有效處理農(nóng)村生活污水“潮汐式現(xiàn)象”。注重試點先行,突出典型經(jīng)驗總結(jié)凝練,形成一批可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理管控模式,以點帶面促進數(shù)量整體提升。
堅持以“管”保“運”,強化設(shè)施運維管護。為切實解決農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維護與管理難問題,黔東南州縣兩級先后出臺《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》,強化農(nóng)村生活污水治理“建、管、運、維、查”“五位一體”體系機制建設(shè),有效解決農(nóng)村污水治理設(shè)施“有人建、無人管”問題。在農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)階段,通過組織村民參與方案設(shè)計、建設(shè)等環(huán)節(jié),提升群眾對項目建設(shè)的融入感,增強群眾主人翁意識,引導群眾形成愛護治理設(shè)施的良好意識。在運行維護階段,將設(shè)施運行維護相關(guān)要求納入《村規(guī)民約》,推廣積分制管理,全面提升自治水平,讓農(nóng)民群眾在共商共建共治共享中有更多的參與度、幸福感。在治理成效方面,堅持“讓老百姓滿意”,黔東南州生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,采取“四不兩直”方式常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水治理管控成效評估。今年以來,已完成常態(tài)化調(diào)研評估行政村182個,占累計完成農(nóng)村環(huán)境整治行政村的17.7%,占當年完成農(nóng)村環(huán)境整治行政村的25.6%,發(fā)現(xiàn)廁所糞污直排或化糞池溢流、生活垃圾亂堆亂放等問題點位66處,已全部整改完成。
作為少數(shù)民族特色旅游目的地、“村超”“村BA”故鄉(xiāng),隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新風吹,黔東南州實現(xiàn)了從昔日的“農(nóng)村垃圾靠風刮、生活污水靠蒸發(fā)”,到如今的既有“顏值”又有“內(nèi)涵”的宜居宜業(yè)宜游“民族原生態(tài)、錦繡黔東南”,人民群眾幸福感、滿意度得到進一步提升。
原標題:黔東南州堅持打好“查、治、管”組合拳科學推進農(nóng)村生活污水治理管控
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