2024年10月25日，江西省生態(tài)環(huán)境廳舉辦了一期主題為“持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力消除重污染天氣”的在線訪談。
 

　　[主持人]:
 

　　網(wǎng)友們大家好，歡迎走進(jìn)這一期的在線訪談，今天我們邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)鄒新，以“持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力消除重污染天氣”為主題，跟大家一起交流我省大氣污染防治，尤其是重污染天氣應(yīng)對(duì)的相關(guān)情況。
 

　　[主持人]:
 

　　環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福，做好大氣污染防治工作對(duì)我們來說有著非凡的意義。請(qǐng)您介紹一下我省近年來空氣質(zhì)量情況。
 

　　[鄒新]:
 

　　大家好，我是省生態(tài)環(huán)境廳大氣處鄒新，很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)與大家交流?？諝赓|(zhì)量和所有人的健康息息相關(guān)，做好大氣污染防治工作是我們義不容辭的重要使命，近年來，我們從五個(gè)方面發(fā)力，全力推動(dòng)我省空氣質(zhì)量穩(wěn)定提升：
 

　　一是以制度為保障，創(chuàng)新構(gòu)建大氣污染治理體系。積極謀劃構(gòu)建大氣污染防治統(tǒng)一指揮、多方協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)施“作戰(zhàn)指揮、科技支撐、形勢(shì)分析、分級(jí)響應(yīng)、反彈提醒”五項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)大氣污染全域全境全面治理，開展區(qū)域性、全方位、立體化聯(lián)防聯(lián)控，不斷夯實(shí)治理基礎(chǔ)、突出治理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省空氣質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。
 

　　二是以減排為基礎(chǔ)，工業(yè)企業(yè)“減排年”活動(dòng)成效顯著。截至今年上半年，全省累計(jì)已完成99個(gè)鋼鐵行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目；全省34家水泥企業(yè)53條熟料生產(chǎn)線，有44條熟料生產(chǎn)線已自主開展超低排放改造。強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶，組織專家成立督導(dǎo)幫扶組，深入市縣、企業(yè)，全方位、多角度、常態(tài)化開展督導(dǎo)幫扶工作。
 

　　三是以立法為引領(lǐng)，大氣污染治理地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作全面推進(jìn)。在全國(guó)率先出臺(tái)并正式施行《江西省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)宣傳貫徹力度，推動(dòng)各地加快非道路移動(dòng)機(jī)械登記工作。積極推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定，目前《江西省鋼鐵行業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》、《江西省水泥行業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》已完成初稿編制工作，將按流程發(fā)布，倒逼企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，降低污染物排放。
 

　　四是以聯(lián)防聯(lián)控為抓手，大氣污染區(qū)域共治體系基本形成。省際層面，今年年初，我省和湖南湖北共同印發(fā)了《長(zhǎng)江中游城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》；省內(nèi)層面，今年新修訂的《江西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》新增了區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警，進(jìn)一步強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
 

　　五是以科技為驅(qū)動(dòng)，大氣污染治理基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。與北京大學(xué)張遠(yuǎn)航院士團(tuán)隊(duì)合作，成立江西省大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，全面提升我省大氣環(huán)境治理科技創(chuàng)新能力，全力推進(jìn)破解治氣難。加強(qiáng)市縣科技支撐，通過引進(jìn)駐場(chǎng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、聘請(qǐng)大氣專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，解決地方大氣污染治理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，為各設(shè)區(qū)市污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、污染成因分析、管控對(duì)策建議、管控成效評(píng)估等方面提供科技支撐。2018年以來，全省環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)6年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2023年全省優(yōu)良天數(shù)比率為96.8%，再創(chuàng)歷史新高，同比改善幅度位列全國(guó)第一。PM2.5濃度29微克/立方米，繼續(xù)保持20+。優(yōu)良天數(shù)比率和PM2.5平均濃度兩項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居中部六省第一。“江西藍(lán)”已成常態(tài)。
 

　　[游客909]:
 

　　剛才鄒處長(zhǎng)提到我省研究修訂了《江西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，請(qǐng)介紹一下《應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)的背景、意義。
 

　　[鄒新]:
 

　　我省在2017年就出臺(tái)了《江西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，我們這次進(jìn)行修訂，主要是出于三個(gè)考慮：一是國(guó)家有要求。黨的二十大報(bào)告明確指出，到2025年要基本消除重污染天氣。2024年1月22日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，該文件對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制提出了新的工作要求。二是省里有部署。省委、省政府高度重視打好藍(lán)天提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，葉建春省長(zhǎng)在去年跨年重污染天氣發(fā)生時(shí)，連續(xù)三天對(duì)全省重污染天氣應(yīng)對(duì)工作作出批示，要求切實(shí)有效抓好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，推動(dòng)我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。三是形勢(shì)有需要。近年來我省重污染天氣時(shí)有發(fā)生，2019-2023年，我省共發(fā)生19個(gè)重污染天氣，特別是去年12月下旬開始的跨年重污染過程，3天就產(chǎn)生了6個(gè)重度污染天。隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)深入開展，2017年版《應(yīng)急預(yù)案》部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢(shì)下的需要，難以精準(zhǔn)、科學(xué)指導(dǎo)當(dāng)前的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。
 

　　[主持人]:
 

　　我注意到新的《應(yīng)急預(yù)案》是在17年版本的基礎(chǔ)上修訂的，請(qǐng)介紹下新的《應(yīng)急預(yù)案》和舊版本相比優(yōu)化了哪些內(nèi)容。
 

　　[鄒新]:
 

　　具體來說，新的《應(yīng)急預(yù)案》優(yōu)化了五個(gè)方面的內(nèi)容。
 

　　一是優(yōu)化預(yù)警啟動(dòng)條件。根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合我省實(shí)際，修訂后的《應(yīng)急預(yù)案》刪去了舊版預(yù)案中的“藍(lán)色預(yù)警”，預(yù)警分級(jí)由原來的“四級(jí)”調(diào)整為“三級(jí)”。同時(shí)將黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警的觸發(fā)閾值均進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了啟動(dòng)條件。
 

　　二是提升預(yù)警響應(yīng)時(shí)效。預(yù)警提前量增加到了48小時(shí)，為本地提前部署精細(xì)化減排留足時(shí)間，提高應(yīng)對(duì)效果。同時(shí)刪除了“省級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)”審批環(huán)節(jié)內(nèi)容，預(yù)警發(fā)布即響應(yīng)啟動(dòng)，減少了報(bào)批程序，簡(jiǎn)化了響應(yīng)流程。
 

　　三是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警。綜合考慮了氣象、地形、污染傳輸特點(diǎn)等因素，設(shè)定了南昌市、九江市、宜春市、新余市、萍鄉(xiāng)市、上饒市、鷹潭市、撫州市等8個(gè)城市作為大氣污染防治重點(diǎn)城市。當(dāng)預(yù)測(cè)有3個(gè)及以上重點(diǎn)城市出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警，要求響應(yīng)區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)市啟動(dòng)不低于省級(jí)發(fā)布的響應(yīng)等級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
 

　　四是實(shí)施精準(zhǔn)應(yīng)急減排。新增了差異化管理，要求設(shè)區(qū)市編制應(yīng)急減排清單，納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)制定“一廠一策”減排實(shí)施方案，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”，杜絕“一刀切”。
 

　　五是提高預(yù)警科學(xué)水平。增加了“預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商”及“應(yīng)急響應(yīng)終止后對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估”等內(nèi)容，依靠技術(shù)力量和技術(shù)手段，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)工作的科學(xué)性。
 

　　[青山常在，綠水長(zhǎng)流]:
 

　　請(qǐng)介紹一下接下來我省在消除重污染天氣方面的思路是什么，以及我們普通群眾在重污染天氣來臨時(shí)，應(yīng)當(dāng)做些什么。
 

　　[鄒新]:
 

　　對(duì)于重污染天氣應(yīng)對(duì)，最核心的工作目標(biāo)有兩點(diǎn)，一是降低污染物濃度，二是減少應(yīng)急狀態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。所以我們對(duì)不同的污染源，要采取差異化的管理。編制重污染應(yīng)急減排清單和推動(dòng)企業(yè)績(jī)效分級(jí)就是我們正在進(jìn)行的重要工作。到目前為止，全省重污染應(yīng)急減排清單納入15244家，納入率為77.7%，全省績(jī)效分級(jí)企業(yè)納入數(shù)量為13499家，納入率為68.8%，這意味著在重污染天氣來臨時(shí)，我們不會(huì)眉毛胡子一把抓，而是根據(jù)應(yīng)急清單和績(jī)效分級(jí)結(jié)果有的放矢，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。
 

　　對(duì)于普通群眾來說，應(yīng)對(duì)重污染要做好自我防護(hù)，如戴口罩，減少或避免戶外出行，兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群最好是留在室內(nèi)。此外，建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛時(shí)間，機(jī)動(dòng)車駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。
 

　　[主持人]:
 

　　感謝鄒新處長(zhǎng)，感謝今天各位網(wǎng)友踴躍提問、積極參與在線交流，我們下次訪談再見！