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《山東省建設(shè)用地土壤污染防治專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)

2024-10-21 14:43:41來源:山東省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:土壤污染防治場地修復(fù)閱讀量:11926

導(dǎo)讀:《山東省建設(shè)用地土壤污染防治專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā),專家?guī)熘饕筛叩仍盒!⒖蒲性核?、企事業(yè)單位、社會團體中具有較強專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)人員組成,覆蓋建設(shè)用地土壤污染防治工作涉及的專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域。
山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《山東省建設(shè)用地土壤污染防治專家?guī)旃芾磙k法》的通知
 
  各市生態(tài)環(huán)境局:
 
  現(xiàn)將《山東省建設(shè)用地土壤污染防治專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
  山東省生態(tài)環(huán)境廳
 
  2024年10月18日
 
  (此件公開發(fā)布)
 
山東省建設(shè)用地土壤污染防治專家?guī)旃芾磙k法
 
  第一章 總  則
 
  第一條  為加強山東省建設(shè)用地土壤污染防治專家?guī)旃芾?,保證建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估等報告評審工作的客觀、公平、公正,充分發(fā)揮專家在土壤污染防治過程中的專業(yè)優(yōu)勢,為土壤生態(tài)環(huán)境保護管理提供支撐,根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《山東省土壤污染防治條例》和《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估報告評審指南》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
 
  第二條  本辦法適用于山東省建設(shè)用地土壤污染防治專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?的建立和管理,規(guī)范從事建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估等報告評審工作的專家行為。
 
  第三條  省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)建立專家?guī)觳⑦M行管理。
 
  第二章 專家?guī)斓慕?/strong>
 
  第四條  專家?guī)熘饕筛叩仍盒!⒖蒲性核?、企事業(yè)單位、社會團體中具有較強專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)人員組成,覆蓋建設(shè)用地土壤污染防治工作涉及的專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域。
 
  專家?guī)煊删C合類專家和專業(yè)類專家組成。專業(yè)類專家按領(lǐng)域包括土壤污染防治、地下水污染防治、環(huán)境監(jiān)測、水文地質(zhì)、國土空間規(guī)劃及行業(yè)環(huán)保等專家。
 
  第五條  入選專家?guī)斓膶<?,?yīng)當(dāng)具備下列條件:
 
  (一)具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守,作風(fēng)正派,能夠堅持科學(xué)、客觀、公正、高效、廉潔的原則參與評審和技術(shù)咨詢等活動,遵守相關(guān)規(guī)章制度。
 
  (二)熟悉土壤、地下水污染防治相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等環(huán)境管理要求,掌握關(guān)于評審?fù)寥牢廴緺顩r調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估報告的相關(guān)要求。
 
  (三)在建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估涉及的專業(yè)或者行業(yè)中有較深造詣,熟悉其專業(yè)或者行業(yè)的污染防治技術(shù)。具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,且從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作3年以上。
 
  (四)身體健康,能夠承擔(dān)專家審查等工作任務(wù),專家年齡原則上不超過68歲。
 
  (五)無犯罪記錄。
 
  第六條  省生態(tài)環(huán)境廳按照本辦法規(guī)定的入選條件,通過單位推薦、定向邀請或者個人自薦的方式,遴選專業(yè)人員入選專家?guī)臁I暾埲霂斓娜藛T應(yīng)當(dāng)提供職稱、專業(yè)領(lǐng)域、從業(yè)單位和年限、聯(lián)系方式、執(zhí)業(yè)資格、社會兼職等資料。
 
  專家職稱、工作單位、聯(lián)系方式、社會兼職等基礎(chǔ)信息發(fā)生變更的,專家本人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更后的一個月內(nèi)向省生態(tài)環(huán)境廳申報信息更新。
 
  第三章 專家的權(quán)利和義務(wù)
 
  第七條  入選專家?guī)斓膶<?,享有下列?quán)利:
 
  (一)對所負責(zé)審查的技術(shù)文件享有獨立評審權(quán)和表決權(quán),不受任何單位或者個人的干預(yù)。
 
  (二)按照國家、省有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的專家技術(shù)咨詢費。
 
  (三)以書面形式退出專家?guī)臁?br /> 
  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
 
  第八條  入選專家?guī)斓膶<?,?yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
 
  (一)本著科學(xué)和負責(zé)的態(tài)度認真履行職責(zé),客觀、公正地提出評審意見,并對評審意見終身負責(zé)。
 
  (二)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,不向外界泄露評審情況、商業(yè)和技術(shù)秘密,不借機招攬項目。
 
  (三)與土地使用權(quán)人、污染責(zé)任人或者建設(shè)用地土壤污染防治從業(yè)機構(gòu)存在利益關(guān)系或者業(yè)務(wù)關(guān)系等情況時,主動提出回避申請。
 
  (四)評審意見依據(jù)充分、觀點清晰、具有可操作性。
 
  (五)按時參加評審,不缺席,不請人代會。
 
  (六)發(fā)現(xiàn)建設(shè)用地土壤污染防治從業(yè)機構(gòu)在編制報告等活動中有違法行為的,及時向生態(tài)環(huán)境部門報告。
 
  (七)配合生態(tài)環(huán)境部門處理有關(guān)詢問、質(zhì)疑和投訴。
 
  (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
 
  第四章 專家評審
 
  第九條  抽取專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審類別、建設(shè)用地地塊涉及的行業(yè)、專業(yè)要求等實際情況,按照所需人數(shù)分別從專家?guī)熘胁铑~隨機抽取綜合類專家和專業(yè)類專家組成評審專家組。
 
  評審涉及特殊行業(yè)或者有特殊要求的,可以視情況邀請專家?guī)煲酝獾南嚓P(guān)專家。
 
  第十條  評審專家組組成主要遵循下列原則:
 
  (一)土壤污染狀況調(diào)查報告評審:原則上應(yīng)當(dāng)由不少于3人的單數(shù)專家組成,對復(fù)雜或者高風(fēng)險場地的報告可以適當(dāng)增加評審專家組人數(shù)。評審專家應(yīng)當(dāng)熟悉土壤污染狀況調(diào)查工作。
 
  (二)土壤污染風(fēng)險評估報告評審:原則上應(yīng)當(dāng)由不少于5人的單數(shù)專家組成,對復(fù)雜或者高風(fēng)險場地的報告可以適當(dāng)增加評審專家組人數(shù)。評審專家應(yīng)當(dāng)熟悉土壤污染狀況調(diào)查、場地概念模型構(gòu)建、健康風(fēng)險評估以及土壤污染風(fēng)險評估工作。
 
  (三)土壤污染風(fēng)險管控效果評估報告及修復(fù)效果評估報告評審:原則上應(yīng)當(dāng)由不少于5人的單數(shù)專家組成,對復(fù)雜或者高風(fēng)險場地的報告可以適當(dāng)增加評審專家組人數(shù)。評審專家應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)風(fēng)險管控或者修復(fù)工藝技術(shù)以及土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)及效果評估工作。
 
  涉及地下水污染的,至少有1名地下水污染防治專家;涉及環(huán)境監(jiān)測的,至少有1名環(huán)境監(jiān)測專家;涉及有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)或者從事過危險廢物貯存、利用、處置等相關(guān)地塊的,至少有1名行業(yè)環(huán)保專家。
 
  第十一條  建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估報告評審組織部門或者第三方專業(yè)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)提前將需要評審的報告和相關(guān)資料送達評審專家組所有成員。
 
  報告評審前,評審專家組成員應(yīng)當(dāng)簽寫承諾書,承諾知曉本辦法第七條規(guī)定的專家權(quán)利,履行本辦法第八條規(guī)定的專家義務(wù),并保守相關(guān)秘密。評審專家組成員應(yīng)當(dāng)獨立出具個人審查意見,并對其出具的個人審查意見負責(zé)。
 
  經(jīng)專家會審后,評審專家組綜合形成評審意見,并由所有成員簽字確認。報告需要修改完善的,修改后由所有成員簽字確認。評審專家組成員對評審結(jié)論持不同意見的,可以注明。
 
  第五章 專家?guī)旃芾?/strong>
 
  第十二條  專家?guī)烀咳旮乱淮危看胃聦<覕?shù)量一般不少于專家?guī)鞂<铱倲?shù)的五分之一。有移出或者退出專家?guī)斓模梢噪S時更新。
 
  第十三條  入選專家?guī)斓膶<矣邢铝星樾沃坏模瑧?yīng)當(dāng)移出專家?guī)欤?br /> 
  (一)評審質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、不負責(zé)任、弄虛作假或者其他不客觀、不公正履行評審職責(zé)的。
 
  (二)利用專家身份,為土壤污染防治從業(yè)機構(gòu)謀取利益的。
 
  (三)未履行本辦法第八條規(guī)定的專家義務(wù)的。
 
  (四)其他違法違規(guī)情形。
 
  第十四條  省生態(tài)環(huán)境廳組織對專家?guī)鞂<疫M行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
 
  第六章 附  則
 
  第十五條  各市土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作,可以使用本專家?guī)鞂<也⒆袷乇巨k法相關(guān)條款規(guī)定。
 
  第十六條  本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)解釋。
 
  第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行。
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