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近日，自然資源部啟動《自然資源部關(guān)于進一步加強生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見工作。
通知在總結(jié)以往實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢、新要求，對《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》(國土資規(guī)〔2016〕21號)進行大幅度改革創(chuàng)新?？傮w考慮是，聚焦方案編制審查、基金計提使用、驗收質(zhì)量管控、日常監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確具體、操作性強的規(guī)范性要求，構(gòu)建源頭保護與全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，壓實礦山企業(yè)生態(tài)保護修復(fù)主體責(zé)任，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、土地資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)改善。
通知在梳理分析基金監(jiān)管制度實行過程中存在的問題、總結(jié)借鑒地方有效經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，從規(guī)范基金賬戶設(shè)置、嚴(yán)格基金計提、加強基金使用管理等方面提出了一系列創(chuàng)新舉措。一是明確采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立基金賬戶，重申了“采礦項目的土地復(fù)墾費用預(yù)存，統(tǒng)一納入基金進行管理”的要求。二是明確采礦權(quán)人所計提的基金不能滿足年度礦山生態(tài)修復(fù)資金需求的，應(yīng)當(dāng)以實際所需費用補充計提。采礦權(quán)剩余年限不足3年(含3年)的礦山，應(yīng)當(dāng)一次性足額計提基金。三是提出鼓勵地方探索建立基金計提與礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行情況相掛鉤的獎懲機制。四是進一步明確基金使用范圍，規(guī)定相關(guān)部門不得隨意設(shè)置基金使用條件，阻礙采礦權(quán)人正常使用基金。同時，鼓勵有條件地區(qū)引導(dǎo)相鄰礦山企業(yè)將基金統(tǒng)籌用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境集中連片綜合治理。
下面是原文↓
自然資源部關(guān)于公開征求《自然資源部關(guān)于進一步加強生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管工作的通知(征求意見稿)》意見的公告
2024年第53號
為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)運用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”經(jīng)驗，壓實礦山企業(yè)生態(tài)保護修復(fù)主體責(zé)任，推動落實“邊開采、邊修復(fù)”，促進資源開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)，助力礦業(yè)綠色低碳發(fā)展，自然資源部起草了《自然資源部關(guān)于進一步加強生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管工作的通知(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。征求意見截止時間為公告發(fā)布后30日。有關(guān)意見建議可通過以下兩種方式反饋：
1.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：jyang@mail.mnr.gov.cn。
2.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司(郵編100812)，并在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。
自然資源部
2024年10月9日
