貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例
(2020年12月4日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)2024年9月25日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省保健用品管理?xiàng)l例〉等地方性法規(guī)部分條款的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 一般規(guī)定
第四章 工業(yè)固體廢物
第五章 生活垃圾
第六章 農(nóng)業(yè)固體廢物
第七章 其他固體廢物
第八章 危險(xiǎn)廢物
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,合理利用資源,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理,適用本條例。放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
本條例所稱固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理,并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全,或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治,堅(jiān)持源頭防治優(yōu)先,實(shí)行減少固體廢物產(chǎn)生量、提高固體廢物資源化利用率和無害化處置率以及污染擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé),制定和實(shí)施有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、防治、處置設(shè)施建設(shè),提高固體廢物源頭減量、綜合利用及控制污染環(huán)境的防治能力。
第五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù),踐行綠色低碳、節(jié)能儉約的生活方式,減少固體廢物產(chǎn)生,對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的宣傳教育,組織開展固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)普及,增強(qiáng)公眾固體廢物污染防治意識(shí),拓展公眾參與途徑。
第七條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、科技、城市管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作,排查隱患,配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。
第九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府有關(guān)主管部門,根據(jù)國(guó)家和本省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及本省經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定符合本省實(shí)際的固體廢物鑒別地方標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和本省固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 市、州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門將本轄區(qū)內(nèi)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置狀況等信息定期公布,并建立固體廢物污染環(huán)境防治行政執(zhí)法公示制度,通過全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治的行政執(zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單和執(zhí)法主體、監(jiān)督方式、受理舉報(bào)、投訴電話、電子信箱、投訴處理程序及固體廢物污染違法行為查處情況等向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,通過本省固體廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門每月填報(bào)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,并及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
企業(yè)事業(yè)單位利用、處置固體廢物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公眾開放設(shè)施、場(chǎng)所,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。
第十一條 建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)固體廢物污染防治信用評(píng)價(jià)制度,對(duì)企業(yè)固體廢物污染防治信用情況開展年度評(píng)價(jià),并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染嚴(yán)重違法信息記入環(huán)境違法黑名單,并向社會(huì)公布。
第三章 一般規(guī)定
第十三條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的,應(yīng)當(dāng)采取符合技術(shù)規(guī)范的防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他措施,防止污染環(huán)境。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策,鼓勵(lì)和支持固體廢物資源化利用和無害化處置,提高固體廢物利用率。
第十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者終止或者搬遷的,應(yīng)當(dāng)事先對(duì)原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的,由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。
在國(guó)家和本省劃定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)固體廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)各類投資主體參與固體廢物處理處置項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第四章 工業(yè)固體廢物
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施,推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置場(chǎng)。
工業(yè)固體廢物的處置場(chǎng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、監(jiān)理和驗(yàn)收。
第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)建立、健全固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立固體廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。
第二十一條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物資源化綜合利用,并逐步消納固體廢物已有堆存量。工業(yè)企業(yè)確定生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮固體廢物綜合利用量。
第二十二條 企業(yè)自身具備監(jiān)測(cè)條件的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范要求,自行對(duì)固體廢物渣場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè);企業(yè)自身不具備監(jiān)測(cè)條件的,應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定條件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照技術(shù)規(guī)范要求,對(duì)固體廢物渣場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè)。
企業(yè)發(fā)現(xiàn)污染物濃度超過排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止環(huán)境污染,并及時(shí)報(bào)告所在地生態(tài)環(huán)境主管部門,最遲不得超過二十四小時(shí)。
第二十三條 對(duì)不能確定物理特性、化學(xué)成份、危害特性的固體廢物,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別,根據(jù)鑒別結(jié)果實(shí)施分類管理。
因原料、工藝改變導(dǎo)致固體廢物屬性發(fā)生變化的,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以鑒別,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第二十四條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)從源頭加強(qiáng)廢石、尾礦、煤矸石、礦渣等礦業(yè)固體廢物的綜合治理,減少產(chǎn)生量和貯存量,不斷提高資源化利用比例。
第二十五條 礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法封場(chǎng),防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第五章 生活垃圾
第二十六條 本省推行生活垃圾分類制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取符合本地實(shí)際的分類方式,加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾分類、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等設(shè)施。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃。
鼓勵(lì)支持各類投資主體參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投資和運(yùn)營(yíng)。
第二十八條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)主管部門,引導(dǎo)村(居)民做好生活垃圾分類投放和減量工作,并將其納入村(居)民公約。
鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)垃圾分類收集和管理的公約,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾、裝飾裝修垃圾的處置工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反垃圾分類、處置法律、法規(guī)規(guī)定和公約約定的行為予以勸告,對(duì)于經(jīng)勸告仍不改正的,應(yīng)當(dāng)向政府管理部門報(bào)告。
第二十九條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所,必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地的縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第三十條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門,制定生活垃圾分類目錄、分類標(biāo)識(shí)和收集設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
第三十一條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。已經(jīng)分類投放的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
生活垃圾運(yùn)輸專用車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好,在運(yùn)輸過程中,禁止隨意傾倒、丟棄、堆放、拋撒、遺漏生活垃圾及滴漏滲濾液。
生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用資源化、減量化、無害化的先進(jìn)技術(shù)處置生活垃圾。
第三十二條 生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,禁止過度包裝,減少使用一次性包裝材料。
鼓勵(lì)生產(chǎn)者和銷售者對(duì)其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品及包裝物,進(jìn)行回收再利用。
第三十三條 禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不符合國(guó)家和本省要求的不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用可降解塑料制品和可重復(fù)利用產(chǎn)品,減少使用或者不使用不可降解塑料制品。
鼓勵(lì)支持商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者使用可降解塑料制品進(jìn)行商品預(yù)包裝和盛裝攜提物品。
第三十四條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域、河湖管理范圍和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已建生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的管理,對(duì)服務(wù)期滿或者庫(kù)容滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)和生態(tài)恢復(fù)。
已建生活垃圾焚燒發(fā)電處置設(shè)施的地區(qū),應(yīng)當(dāng)逐年減少垃圾填埋量,鼓勵(lì)對(duì)已填埋的垃圾進(jìn)行焚燒處置。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)所,鼓勵(lì)采取建筑垃圾利用技術(shù)措施,促進(jìn)減量化、資源化利用和無害化處置。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸建筑垃圾,交由有處置能力的單位進(jìn)行消納或者利用處置。
家庭裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集、定點(diǎn)堆放,并按照有關(guān)規(guī)定清運(yùn)或者利用處置。
第三十六條 廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運(yùn)輸和處置,產(chǎn)生、收集廚余垃圾的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件單位進(jìn)行無害化處理。禁止將廚余垃圾隨意傾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所。
禁止將廚余垃圾混入其他生活垃圾收集設(shè)施。
禁止將廚余垃圾資源化產(chǎn)品用于食品、餐飲和其他可能危害人體健康的行業(yè)。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用廚余垃圾飼喂畜禽。
第三十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和垃圾處理規(guī)模相適應(yīng)的生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施。
農(nóng)村生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)按照因地制宜的原則,實(shí)行戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市、區(qū))集中處置。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度;并結(jié)合實(shí)際,制定體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等,不得挪作他用。
第六章 農(nóng)業(yè)固體廢物
第三十九條 農(nóng)業(yè)固體廢物,是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)專用分類回收暫存場(chǎng)所,對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品包裝物進(jìn)行回收、無害化處置。
第四十一條 鼓勵(lì)使用易降解的農(nóng)膜、化肥包裝物、果袋等農(nóng)業(yè)投入品。
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄包裝物和農(nóng)用殘膜進(jìn)行分類收集,交由有處置能力的單位進(jìn)行無害化處置。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持農(nóng)作物秸稈還田或者綜合利用。
禁止將農(nóng)作物秸稈和竹木草、林木枯枝葉等廢棄物棄置于河道、湖泊、水庫(kù)等水體。
第四十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖、屠宰和無害化處理過程中產(chǎn)生的畜禽糞便、動(dòng)物內(nèi)臟、尸體等廢棄物。
第七章 其他固體廢物
第四十四條 廢棄電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備等電子廢物實(shí)行分類收集、多渠道回收、集中拆解、利用和處置。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步建立布局合理、便捷利民、收購(gòu)有序的電子廢物回收體系。
第四十五條 電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者或者其委托的銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回收電子廢物,送有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。
第四十六條 本省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的電子廢物應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。
第四十七條 從事電子廢物拆解、利用、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,對(duì)電子廢物進(jìn)行拆解、利用和處置,防止污染環(huán)境。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,建立完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和廢舊機(jī)動(dòng)車處置規(guī)模相適應(yīng)的廢舊機(jī)動(dòng)車回收、拆解網(wǎng)點(diǎn)。
廢舊機(jī)動(dòng)車在拆解過程中產(chǎn)生的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。
第四十九條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行資源化利用和無害化處置,對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,建立污泥管理臺(tái)賬,并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
污水處理單位不具備污泥資源化利用和無害化處置能力的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進(jìn)行利用和處置。
第五十條 禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥,禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。
從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥,防止污染環(huán)境。
第八章 危險(xiǎn)廢物
第五十一條 從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用或者處置情況的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)和視頻
監(jiān)控系統(tǒng),如實(shí)記錄收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物的類別、重量或者數(shù)量、來源、流向等信息,
環(huán)境監(jiān)測(cè)情況和有無事故等事項(xiàng),保存相關(guān)視頻監(jiān)控錄像,以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)方式永久保存。
第五十二條 企業(yè)事業(yè)單位從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。
禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。
第五十三條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采用專用車輛運(yùn)輸和專用容器貯存。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾或者其他廢物貯存、運(yùn)輸。
第五十四條 教育機(jī)構(gòu)、科研院所以及其他建有實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)廢物分類、登記管理制度,依法處置所屬實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸(遺)體及其他實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)廢物。
自身無能力處置實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)定期委托有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置。
廢藥劑、廢試劑屬危險(xiǎn)化學(xué)品的,適用《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,不適用本條例。
第五十五條 醫(yī)療廢物實(shí)行全過程信息化監(jiān)管及可追溯的制度,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,按照衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門要求自建或者購(gòu)買服務(wù)等方式建設(shè)醫(yī)療廢物追蹤管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物可追溯管理。
第五十六條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測(cè)裝置或者監(jiān)控裝置,保證正常運(yùn)行。以焚燒方式處置醫(yī)療廢物過程中產(chǎn)生的殘余物、飛灰、廢
活性炭等,按照危險(xiǎn)廢物管理。
第九章 法律責(zé)任
第五十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依法作出許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的;
(三)違法實(shí)施行政處罰的;
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十八條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,未按規(guī)定要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估或者修復(fù)的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處以二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,處以二十萬元以上一百萬元以下罰款,并委托他人代為履行,所需費(fèi)用由產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上二萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定,未按照規(guī)定對(duì)固體廢物渣場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè)或者報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十五條規(guī)定,礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,未按規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二十萬元以上一百萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,未分類投放生活垃圾的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款,對(duì)單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款。
違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,隨意傾倒、丟棄、堆放、拋撒、遺漏生活垃圾及滴漏滲濾液的,對(duì)單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,未按照國(guó)家和本省要求禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的,由縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正,處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定集中收集、定點(diǎn)堆放、清運(yùn)或者利用處置家庭裝飾裝修建筑垃圾的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處以二百元以上五百元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第三十六條第一款、第二款規(guī)定,將廚余垃圾隨意傾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所,混入其他生活垃圾收集設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處以一百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十六條第三款規(guī)定,將廚余垃圾資源化產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的,并處以十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處以貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
第六十五條 違反本條例第四十九條第一款規(guī)定,處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,或者沒有對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處以十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第六十六條 違反本條例第五十三條規(guī)定,未設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí),將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾或者其他廢物貯存、運(yùn)輸?shù)?,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處以十萬元以上一百萬元以下罰款;未采用專用車輛運(yùn)輸和專用容器貯存危險(xiǎn)廢物,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下罰款;逾期未改正的,處以五萬元以上二十萬元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十七條 違反本條例第五十四條第一款、第二款規(guī)定,未依法處置實(shí)驗(yàn)室廢物的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定,未建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;未建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的,處以十萬元以上一百萬元以下罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十章 附 則
第七十條 本條例自2021年5月1日起施行。