環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
天爾
我國是世界上最大的電器電子產品生產國和消費國，廢電產生量大，且報廢量逐年提高。國家發(fā)展改革委數據顯示，目前，我國主要家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛，在大力推動消費品以舊換新等重磅政策支持下，存在巨大的更新換代潛力。與此同時，經過10多年努力，我國已建成全球最大規(guī)模的電子廢棄物回收處理產業(yè)體系。截至2021年，擁有國家資質處理企業(yè)已有94家。
2009年，國務院發(fā)布《廢棄電器電子產品回收管理條例》，旨在規(guī)范廢棄電器電子產品回收處理活動，防止和減少環(huán)境污染、促進資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經濟，創(chuàng)建節(jié)約型社會，保障人體健康。也是在這份文件中，廢棄電器電子產品處理專項基金制度正式確立。通過借鑒國外“生產者責任制”的做法，由國家出臺一定的激勵措施，來推動生產者承擔一定的廢棄電器電子產品的回收處理責任。
據財政部預算司歷年中央政府性基金支出預算數據顯示，自2012年廢棄電器電子產品處理基金成立至2023年末，基金合計收入312.7億元，合計支出311.2億元，至2023年末基金余額約1.5億元，由家電制造企業(yè)側收取的基金收入幾乎全部發(fā)放用于補貼廢電器拆解企業(yè)。但近年來，隨著廢家電產量的不斷增加，基金收支小幅度失衡。
于是，2023年年末，國家財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯合發(fā)文，宣布自2024年1月1日起停征廢棄電器電子產品處理基金。為優(yōu)化對行業(yè)的支持政策，國家決定，對廢棄電器電子產品處理基金制度進行改革，改由中央財政設立專項資金。在此基礎上，有關部門起草了《廢棄電器電子產品處理專項資金管理辦法》(下稱《辦法》)，并廣泛征集意見。9月13日，該文件正式印發(fā)，對資金支持范圍、分配和使用管理等作出明確要求。
支持范圍
具有廢棄電器電子產品處理資格、滿足申領專項資金標準和條件的企業(yè)回收處理列入《廢棄電器電子產品處理目錄》的電視機、電冰箱、洗衣機、空氣調節(jié)器、微型計算機等五類廢棄電器電子產品的，可以給予支持。有關標準和條件由生態(tài)環(huán)境部會同財政部另行規(guī)定。專項資金實施期限為2024年至2027年。
對于2023年12月31日以前的廢棄電器電子產品的回收處理，按規(guī)定尚未補貼的，經生態(tài)環(huán)境部核實核定后，可以按照廢棄電器電子產品處理基金使用有關規(guī)則，安排專項資金分期據實予以支持。
資金分配
對2024年及以后年度開展的廢棄電器電子產品回收處理，專項資金采取“以獎代補”的方式，按照因素法分配，相關省份上一年度廢棄電器電子產品規(guī)范處理量、地方固體廢棄物污染防治投入、居民實際擁有家電數量、廢棄電器電子產品許可核定回收處理產能實際運行負荷率，權重分別為70%、15%、10%、5%，共計100%。
其中，按照廢棄電器電子產品規(guī)范回收處理量分配的金額，具體依電冰箱、空氣調節(jié)器、微型計算機、電視機、洗衣機3:3:2:1:1的比例確定。分配比例可以根據廢棄電器電子產品環(huán)境管理形勢和循環(huán)經濟發(fā)展狀況進行動態(tài)調整。
對家電生產企業(yè)自建或控股企業(yè)回收處理廢棄電器電子產品的，采取以下方式計算處理量:在滿足申領專項資金各項條件的前提下，對處理家電不足200萬臺的，每臺均按照0.95計；對處理家電200萬臺及以上的，0到220萬臺的部分每臺按照1計，220 萬臺以上的部分每臺按照1.05計。
對此，有關券商分析認為，原基金模式的退出有望推動此前對回收拆解企業(yè)欠補的快速補齊，有利于回收拆解企業(yè)提高拆解意愿，恢復穩(wěn)定運營。據其測算，此次2024年預算專項資金75億元明顯高于其預測的24年新增應付補貼的金額，拆解補貼或可在實現年內平衡的基礎上，對過去欠補進行一定額度償還，有利于拆解企業(yè)恢復穩(wěn)定運營。加上消費品以舊換新補貼等“真金白銀”推動，廢棄電器電子產品處理市場有望迎來又一個發(fā)展的“春天”。
