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近年來(lái)，吉安市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)按照工作部署要求，持續(xù)深入開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門充分利用日常檢查、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法線索，持續(xù)做好執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用行刑銜接手段，嚴(yán)厲查處一批社會(huì)反響大、涉案人員多、環(huán)境危害嚴(yán)重的違法犯罪案件。為充分發(fā)揮典型案例示范效應(yīng)，形成嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的強(qiáng)力震懾，吉安市生態(tài)環(huán)境局決定予以公開以下3起典型案件。
典型案例一：吉州區(qū)黃某非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案
一、案情簡(jiǎn)介
2022年8月25日，吉州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)長(zhǎng)亭口一號(hào)現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)一臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外堆放噸袋裝的疑似工業(yè)固體廢物，呈黑灰色粉末狀，并帶有刺鼻的氣味。后聯(lián)系檢察院、公安部門共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。2022年8月26日晚上11點(diǎn)，接群眾舉報(bào)，黃某準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的固體廢物，被執(zhí)法人員制止，對(duì)黃某非法貯存的固體廢物查封扣押，并委托危廢鑒定單位做危廢鑒定，鑒定結(jié)果該固體廢物為工業(yè)鋁灰，屬于HW48(有色金屬采選和冶煉廢物)類危險(xiǎn)廢物，共計(jì)159.34噸。
吉州生態(tài)環(huán)境局將該案件移送吉安市公安局吉州分局森林分局后成立聯(lián)合調(diào)查組赴異地調(diào)查，先后刑拘了黃某和謝某，又在興橋鎮(zhèn)羅塘村委會(huì)烏泥坑陳某自建倉(cāng)庫(kù)內(nèi)分別查獲危險(xiǎn)廢物572.35噸、1481.38噸。相關(guān)危險(xiǎn)廢物均已委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
經(jīng)查2022年1月至8月，謝某為了節(jié)省處置開支，將2200多噸含有 HW48 危險(xiǎn)廢物的鋁灰以260元/噸價(jià)格交由黃某處置。而黃某在自知沒有處置資質(zhì)情況下，將危險(xiǎn)廢物簡(jiǎn)單儲(chǔ)存在租賃的倉(cāng)庫(kù)，在貯存過程中因未采取妥當(dāng)?shù)奈U存儲(chǔ)措施，對(duì)周邊土壤和大氣環(huán)境質(zhì)量造成不利影響，其中謝某獲利150萬(wàn)元，黃某獲利34.5萬(wàn)元。
二、查處情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條第一款、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第三項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，謝某、黃某非法處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2024年7月30日吉州區(qū)人民法院，判處謝某犯污染環(huán)境罪有期徒刑四年二個(gè)月并處罰金、判處黃某犯污染環(huán)境罪有期徒刑三年六個(gè)月并處罰金，謝某退繳違法所得150萬(wàn)元，追繳黃某違法所得34.5萬(wàn)元。
三、啟示意義
一是加強(qiáng)監(jiān)管巡查。充分發(fā)揮了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管員的巡查作用。強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管，有效消除監(jiān)管盲區(qū)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)涉危廢案件線索。
二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。通過實(shí)行“生態(tài)環(huán)境+公安+檢察”三部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，公安和檢察部門提前介入，加強(qiáng)專案查辦，形成了速商速?zèng)Q、聯(lián)動(dòng)聯(lián)查的監(jiān)管合力，本案為吉州區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、檢察聯(lián)合辦案并被法院判決的首例污染環(huán)境罪案件，對(duì)打擊非法處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪形成了強(qiáng)烈的震懾效果。
典型案例二：新干縣異地某公司非法傾倒危廢案。
一、案情簡(jiǎn)介
2021年5月1日，新干縣收到《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察環(huán)境信訪問題轉(zhuǎn)辦單》，反映“新干縣與新余市交界處國(guó)道旁邊(池家附近)，有人傾倒不明物質(zhì)”的問題線索。接到信訪件后，新干生態(tài)環(huán)境局高度重視，立即組織執(zhí)法人員開展調(diào)查工作。當(dāng)日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)新干縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)河西工業(yè)園內(nèi)某塊未開發(fā)的土地上，露天堆放了700m³黑色粉狀物質(zhì)。
據(jù)調(diào)查，堆放在場(chǎng)地上的黑色物質(zhì)是工業(yè)廢鋁灰，是新余市某公司負(fù)責(zé)人劉某平經(jīng)新干人武某介紹，堆放在該空地上的。在均未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，將轉(zhuǎn)運(yùn)過來(lái)的廢鋁灰直接露天堆放，且未采取任何防護(hù)措施。經(jīng)對(duì)堆放的廢鋁灰進(jìn)行了查處并抽樣送檢鑒定，該批廢鋁灰為危險(xiǎn)廢物。經(jīng)稱重，轉(zhuǎn)運(yùn)至新干縣某地空地上的廢鋁灰共計(jì)2976.46噸。
二、查處情況
依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第(二)項(xiàng)、第十五條第(一)項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，劉某平、楊某平、武某、張某珠非法處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪，2022年12月1日新干縣人民法院判處劉某平犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣四萬(wàn)元。楊某平犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。武某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。張某珠犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑二年五個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)五千元。繼續(xù)追繳被告人劉某平違法所得人民幣73000元，被告人武某違法所得人民幣40000元(已繳)，被告人張某珠違法所得人民幣15851.8元，予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。
三、啟示意義
1、該起案件，涉案企業(yè)跨境在荒山傾倒危險(xiǎn)廢物，十分隱蔽。只有平時(shí)積極宣傳普及生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，不斷發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)案件線索，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
2.對(duì)涉及非法處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為，必須充分依靠公檢法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間移送、第一時(shí)間偵辦，不斷深化案件查辦的實(shí)際成效。
典型案例三：峽江縣吳某某、周某某、章某某、余某某、金某某等5人無(wú)許可證貯存、處置危險(xiǎn)廢物案
一、案情簡(jiǎn)介
2023年9月19日吉安市峽江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接群眾反映線索。排查發(fā)現(xiàn)某秸稈綜合利用廠房?jī)?nèi)存在一家無(wú)證金屬冶煉廠，在廠房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)大批用噸袋裝存的廢棄電池等固體廢物。
經(jīng)調(diào)查，該金屬冶煉廠內(nèi)噸袋混存的廢棄電池類型為鎘鎳電池、鎳氫電池等，其中鎘鎳電池屬國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中的危險(xiǎn)廢物(代碼：HW49 900-044-49)，執(zhí)法人員立即將該批固體廢物進(jìn)行扣押，扣押廢電池等固體廢物10.99噸，扣押某金屬錠4.62噸。
9月20日凌晨，吳某某指使金某某將未轉(zhuǎn)移完的固體廢物轉(zhuǎn)移隱藏，金某某將未轉(zhuǎn)移完的固體廢物分別傾倒在該冶煉廠附近山場(chǎng)路邊及一廢棄養(yǎng)豬場(chǎng)院內(nèi)。9月20日下午，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這兩處傾倒點(diǎn)并及時(shí)對(duì)固體廢物代為轉(zhuǎn)運(yùn)處置，經(jīng)過磅稱重，兩處傾倒的固體廢物(含鎘鎳電池)共27.29噸。經(jīng)分揀后，廢鎘鎳電池共有2.456噸，剩余電池經(jīng)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)取樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果(ZC2311004100)顯示為一般固體廢物。
二、查處情況
周某某、章某某、俞某某、吳某某、金某某的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2023)》的規(guī)定，鑒于其非法貯存、處置的固體廢物中廢鎘鎳電池(危險(xiǎn)廢物)共有2.456噸，吉安市峽江生態(tài)環(huán)境局對(duì)周某某、章某某、俞某某、吳某某、金某某5人共處以人民幣壹佰零伍萬(wàn)元整的行政處罰；同時(shí)將該案件已移送公安機(jī)關(guān)處理；鑒于該金屬冶煉廠未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)任何環(huán)保審批手續(xù)，屬于“散、亂、污”非法金屬冶煉廠，按屬地管理原則，吉安市峽江生態(tài)環(huán)境局已函告仁和鎮(zhèn)人民政府給予取締，現(xiàn)該非法金屬冶煉廠生產(chǎn)設(shè)備已全部拆除。
2024年3月8日，已召開生態(tài)環(huán)境損害磋商會(huì)議并簽訂了磋商協(xié)議，將廢鎘鎳電池共有2.456噸轉(zhuǎn)移到具有廢鎘鎳電池處置資質(zhì)單位進(jìn)行處置；并對(duì)兩處傾倒點(diǎn)地塊進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
三、啟示意義
此案的成功偵破和審判，有力打擊了跨區(qū)域非法傾倒危險(xiǎn)廢物的犯罪行為，維護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境安全。也暴露出部分企業(yè)和個(gè)人因缺乏對(duì)危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律法規(guī)的了解，為一己私利非法貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，生態(tài)環(huán)境部門唯有持續(xù)加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)公眾意識(shí)，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，確保廢舊電池得到妥善處理，減少流入非法渠道的可能性。
供稿：吉安市生態(tài)環(huán)境局
編輯：朱桐
校對(duì)：陳夢(mèng)祥
審簽：江劍平
原標(biāo)題：吉安市公布2024年第一批典型案例(打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪領(lǐng)域)
