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省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省2024年加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知
遼發(fā)改環(huán)資〔2024〕488號(hào)
相關(guān)市人民政府，省直相關(guān)部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《遼寧省2024年加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì) 遼寧省財(cái)政廳
2024年8月30日
(此件公開發(fā)布)
遼寧省2024年加力支持消費(fèi)品 以舊換新實(shí)施方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)《遼寧省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》任務(wù)落實(shí)，利用超長期特別國債等資金支持消費(fèi)品以舊換新，結(jié)合遼寧實(shí)際，制定本方案。
一、重點(diǎn)領(lǐng)域
重點(diǎn)支持汽車報(bào)廢更新和個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新，家電產(chǎn)品和電動(dòng)自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進(jìn)智能家居消費(fèi)等，統(tǒng)籌支持老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新。
二、工作目標(biāo)
到2024年底，報(bào)廢、新購柴油貨車各1萬輛以上；報(bào)廢更新各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1500臺(tái)以上；更新新能源公交車2000輛以上，更新新能源公交車動(dòng)力電池1100套以上；報(bào)廢更新乘用車3.3萬輛以上；個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新6萬輛以上；通過以舊換新補(bǔ)貼換新2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等家電56萬臺(tái)以上；家裝等產(chǎn)品改造換新5.5萬戶以上；以舊換新電動(dòng)自行車33萬輛以上。
三、具體任務(wù)和支持標(biāo)準(zhǔn)
(一)支持老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新。支持報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車，加快更新為低排放貨車。對(duì)提前報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車、提前報(bào)廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，按照《關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號(hào))要求分檔予以補(bǔ)貼?！彩〗煌ㄟ\(yùn)輸廳牽頭，各市(不含大連市)負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各市負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出〕
(二)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào))基礎(chǔ)上，報(bào)廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元；報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、水稻插秧機(jī)等并新購置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)廢花生收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)、田園管理機(jī)、微型耕耘機(jī)、打(壓)捆機(jī)、摟草機(jī)6類農(nóng)業(yè)機(jī)械按不超過同類型農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼額的30%給予補(bǔ)貼。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)
(三)支持新能源公交車及動(dòng)力電池更新。加快城市公交車電動(dòng)化替代，持續(xù)推進(jìn)老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。支持2016年12月31日及前(含當(dāng)日)注冊(cè)登記的城市公交車車輛更新，每輛車補(bǔ)貼8萬元；新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換，每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)
(四)支持汽車報(bào)廢更新。加強(qiáng)政策支持力度，切實(shí)提振汽車消費(fèi)。在《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào))基礎(chǔ)上，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購買新能源乘用車補(bǔ)2萬元，購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬元，報(bào)廢新能源車購買燃油車不予補(bǔ)貼。自《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)之日起申請(qǐng)補(bǔ)貼的消費(fèi)者，按照本方案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳牽頭)
(五)支持汽車置換更新。發(fā)放汽車置換更新補(bǔ)貼，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。個(gè)人消費(fèi)者在全國范圍內(nèi)售賣轉(zhuǎn)讓活動(dòng)時(shí)間以前登記在本人名下的舊乘用車(含新能源車和燃油車)，并在遼寧省轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機(jī)構(gòu)購買乘用車新車的分三檔給予補(bǔ)貼。新燃油車機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票金額10萬元(含)以下補(bǔ)貼每臺(tái)8000元、新燃油車機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票金額10萬元-20萬元(含)補(bǔ)貼每臺(tái)10000元、新燃油車機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票金額20萬元以上補(bǔ)貼每臺(tái)12000元。購買新能源汽車在上述各檔基礎(chǔ)上每臺(tái)增加發(fā)放1000元補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳牽頭)
(六)支持家電產(chǎn)品以舊換新。提振家電更新消費(fèi)，推動(dòng)家電消費(fèi)品換新。個(gè)人消費(fèi)者購買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品，給予以舊換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%，對(duì)購買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。(省商務(wù)廳牽頭)
(七)支持家裝廚衛(wèi)消費(fèi)品領(lǐng)域換新。積極培育智能家居等新型消費(fèi)，提升家居綠色化、智能化水平。個(gè)人消費(fèi)者購買凈水機(jī)、洗碗機(jī)、烤箱、微波爐、電飯鍋(電飯煲)、垃圾處理器、智能坐便器(含智能馬桶蓋)、智能掃地機(jī)器人(含洗地機(jī))、按摩椅、浴霸、智能沙發(fā)、智能床以及舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所需物品和材料購置，給予消費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶不超過購置物品銷售價(jià)格的20%，每戶最高補(bǔ)貼額度為2000元。(省商務(wù)廳牽頭)
(八)支持電動(dòng)自行車以舊換新。對(duì)交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車并換購全新電動(dòng)自行車的消費(fèi)者予以補(bǔ)貼，鼓勵(lì)享受補(bǔ)貼的消費(fèi)者購買符合《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》“正面清單”目錄企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車新車。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛300元。對(duì)交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購鉛酸蓄電池的消費(fèi)者，各地可根據(jù)本地情況適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。換購的鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車，其電池應(yīng)符合《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB43854)標(biāo)準(zhǔn)要求。各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，利用市級(jí)財(cái)政資金對(duì)消費(fèi)者交回高安全隱患的電動(dòng)自行車給予補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳牽頭)
四、保障措施
(九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門明確任務(wù)分工，壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求推動(dòng)落實(shí)。省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)資金撥付和監(jiān)管工作。省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等商省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定各領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地區(qū)落實(shí)以舊換新支持政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加強(qiáng)資金管理。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格超長期特別國債資金撥付，相關(guān)資金實(shí)施專賬管理，確保實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”等。省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門，對(duì)資金撥付不及時(shí)、資金沉淀閑置、擠占挪用等問題，及時(shí)提醒并督促整改。用完下達(dá)資金額度的，超出計(jì)劃部分資金由各市財(cái)政解決。截至2024年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度和省級(jí)配套資金分別退回中央和省財(cái)政。(省財(cái)政廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳配合)
(十一)強(qiáng)化監(jiān)督考核。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳和省級(jí)行業(yè)管理部門按職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)、資金使用等情況的監(jiān)督管理和日常調(diào)度。省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等部門和各市級(jí)人民政府要建立健全績效管理機(jī)制，對(duì)本領(lǐng)域、本地區(qū)工作推進(jìn)、資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績效目標(biāo)完成情況報(bào)送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政和行業(yè)管理部門要加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題采取糾偏措施或按照程序調(diào)整資金安排，切實(shí)做到資金隨著任務(wù)撥付，確保資金充分發(fā)揮效益。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各市、各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布最新政策，多層次多角度開展宣傳工作，深入做好政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)市場主體、社會(huì)公眾積極參與。大力營造良好社會(huì)氛圍，宣介本地區(qū)、本領(lǐng)域成效和經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合“樂購遼寧、惠享美好”系列促消費(fèi)等活動(dòng)，深入開展消費(fèi)品以舊換新宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測，及時(shí)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)輿情，強(qiáng)化輿情協(xié)同應(yīng)對(duì)。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)營造良好市場環(huán)境。一視同仁支持企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新，不得另行設(shè)定具有指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的不予補(bǔ)貼，明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的視為騙取補(bǔ)貼處理。(省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳配合)
