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近年來，執(zhí)法檢查、監(jiān)督幫扶等工作中發(fā)現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)大氣污染治理設施簡陋、運行低效問題突出，影響治理效果，導致頻繁超標排放，成為制約空氣質(zhì)量持續(xù)改善的短板。在環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善、大氣污染減排雙重約束下，國家層面重視，并要求各地充分認識分認識低效失效大氣污染治理設施排查整治工作的重要性，系統(tǒng)部署、全面排查、認真整改。
2023年11月底，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布了《低效失效大氣污染治理設施排查整治工作方案(征求意見稿)》，明確將全面開展低效失效大氣污染治理設施排查整治工作，建立排查整治清單，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。根據(jù)該方案，大氣污染防治重點區(qū)域應于2024年6月底前、其他地區(qū)于2024年12月底前完成排查工作。
失效低效大氣污染防治設施有哪些？這份文件中給出了明確的定義，包括：治理工藝不適用，去除效果較差、無穩(wěn)定達標排放能力；治理裝備簡陋，必要配套設施未安裝，未形成穩(wěn)定可靠的副產(chǎn)品和消納去向，建設質(zhì)量低劣，關鍵組件達不到規(guī)范要求，自動化水平不高，控制系統(tǒng)功能缺失；治理設施操作運行低效，關鍵組件、關鍵參數(shù)未按相關技術規(guī)范或設計要求運行維護，管理臺賬記錄不全、不規(guī)范；為掩蓋超標排放等違法事實，不正常運維甚至干擾自動監(jiān)測，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
具體的比如，水噴淋脫硫、電子束法脫硫等低效脫硫工藝，水膜(浴)除塵、濕法脫硫除塵一體化等低效除塵技術，采用單一低溫等離子、光氧化、光催化、非水溶性 VOCs 廢氣采用單一水噴淋吸收及上述技術的組合工藝(除異味治理外)等，同時應禁止無反應容器直接在煙道中噴灑液態(tài)或氣態(tài)脫硫劑的脫硫方式，禁止將旋風除塵、多管除塵、重力沉降等簡易除塵技術及其組合作為唯一或主要除塵方式等等。
值得一提的是，大背景中，大規(guī)模設備更新行動正在火熱開展，低效失效大氣污染治理設施整治與其不謀而合。2024年以來，為加快落實國家政策有關要求，推動大氣污染治理水平再上一個臺階，各地紛紛加急印發(fā)文件，明確目標、任務，擘畫出具體可行的低效失效設備清查淘汰路線圖。
比如，《2024年重慶市巴南區(qū)夏秋季治氣攻堅工作方案》鼓勵淘汰一批不適用、無法穩(wěn)定達標排放的治理工藝，整治一批關鍵組件缺失、自動化水平低的治理設施，以規(guī)范治理設施運維、耗材更換及時、臺賬管理完善等方式提升治理設施運行效率。要求在5月15前基本完成并報送整治臺賬，9月底前全面完成整治。
比如，杭州市自7月26日開始“一口氣”施行了復合布加工、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質(zhì)家具、玻璃制造、化工和電鍍等7個行業(yè)環(huán)境污染整治提升方案，分為部署準備、整治實施、總結驗收三個階段推進，要求全面淘汰低效VOCs治理設施，實現(xiàn)工藝裝備優(yōu)化升級、自動化水平進一步提升、污染物排放總量進一步減少等目標。
與此同時，各地陸續(xù)出臺的空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案中，也已經(jīng)將低效失效大氣污染治理設施淘汰作為重要內(nèi)容。四川擬積極發(fā)揮財政金融引導作用，對綠色低碳投資項目、減污降碳協(xié)同項目、技術研發(fā)、試點示范、能力建設、老舊裝備淘汰給予支持；安徽明確，企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣，不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施；江蘇指出，中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的城市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉(xiāng)。
9月9日，河南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布重磅文件——《河南省低效失效大氣污染治理設施排查整治實施方案》，表示將聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點設備，全面開展低效失效大氣污染治理設施排查整治工作，“更新一批、整治一批、提升一批”。淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達標排放的治理工藝，整治關鍵組件缺失、質(zhì)量低劣、自動化水平低的治理設施，推進企業(yè)合理選擇治理工藝，提高治理設施建設工程質(zhì)量，提升治理設施運行維護水平。
政策層層加碼下，淘汰失效低效大氣污染防治設施，勢在必行！
