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8月30日，生態(tài)環(huán)境部召開8月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲表示，為保護(hù)人民群眾聲環(huán)境權(quán)益，提升人民群眾對寧靜環(huán)境的獲得感，主要開展了以下工作：一是完善監(jiān)管體系。2023年，首次實現(xiàn)了全國338個地級及以上城市(不含三沙市)及1822個縣級城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分全覆蓋；二是創(chuàng)新管理手段。逐步推動28萬家工業(yè)企業(yè)噪聲納入排污許可管理，當(dāng)前已完成約12萬家。針對群眾反映強烈的典型案件開展重點督辦，當(dāng)前國家層面已督辦6批60個案件，涉及省份30個，惠及百姓3萬余人。三是探索社會共治。截至目前全國已創(chuàng)建1700余個寧靜小區(qū)；推廣“靜音車廂”，京滬、京廣、京哈、成渝、滬昆、貴南等線路的92趟列車設(shè)置“靜音車廂”。
問答如下↓
新華社記者：據(jù)了解，近年來我國噪聲污染相關(guān)投訴逐年增多，噪聲污染正在得到越來越多社會關(guān)注，已經(jīng)成為關(guān)系每一個老百姓切身利益的重要環(huán)境問題，請問在保護(hù)群眾聲環(huán)境權(quán)益方面生態(tài)環(huán)境等部門開展了哪些工作，下一步有何打算？
????裴曉菲：感謝您的提問。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快，噪聲污染越來越成為社會廣泛關(guān)注的問題，已成為制約生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國建設(shè)的突出短板。2023年，全國地級及以上城市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線以及生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門合計受理的噪聲投訴舉報案件約570.6萬件，比上年增加120.3萬件。全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺接到投訴舉報中噪聲擾民問題占61.3%，排各環(huán)境污染要素的第1位。從上述數(shù)字可以看出，噪聲污染已經(jīng)成為老百姓最為關(guān)心的環(huán)境問題。
習(xí)近平總書記在去年的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強調(diào)，要下大氣力解決老百姓“家門口”的噪聲等問題，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。為保護(hù)人民群眾聲環(huán)境權(quán)益，提升人民群眾對寧靜環(huán)境的獲得感，我部會同有關(guān)部門主要開展了以下工作。
一是完善監(jiān)管體系。會同15個部門印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，系統(tǒng)謀劃了“十四五”期間噪聲污染防治主要目標(biāo)、任務(wù)和措施，加快推動各地政府明確工業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會生活4類噪聲的管理職能分工，目前已有約三分之一的地級及以上城市完成分工。指導(dǎo)各地開展聲環(huán)境功能區(qū)劃定，2023年，首次實現(xiàn)了全國338個地級及以上城市(不含三沙市)及1822個縣級城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分全覆蓋。此外，全國338個地級及以上城市還全部完成聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作，有效夯實了噪聲污染防治管理基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新管理手段。推動噪聲監(jiān)測自動化，2023年，36個直轄市、省會城市、計劃單列市基本完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點位核定和系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)。推行工業(yè)噪聲排污許可證管理，逐步推動28萬家工業(yè)企業(yè)噪聲納入排污許可管理，當(dāng)前已完成約12萬家，“十四五”末將實現(xiàn)工業(yè)噪聲排污許可全覆蓋。深入學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗”，針對群眾反映強烈的典型案件開展重點督辦，當(dāng)前國家層面已督辦6批60個案件，涉及省份30個，惠及百姓3萬余人。同時，從今年開始，各省級生態(tài)環(huán)境部門也參照建立噪聲投訴典型案件督辦機制，現(xiàn)已督辦案件300余例。
三是探索社會共治。我們組織天津、上海、重慶、杭州、昆明、廈門、嘉興等城市開展寧靜小區(qū)試點創(chuàng)建，推動業(yè)主、物業(yè)、商戶等共管共治噪聲問題，截至目前全國已創(chuàng)建1700余個寧靜小區(qū)；會同教育部門持續(xù)多年組織“綠色護(hù)考”行動，在中考、高考期間，通過發(fā)布倡議書、公開信等多種方式引導(dǎo)社會各界自覺減少產(chǎn)生噪聲的行為，年均受益考生超過3000萬人；推廣“靜音車廂”，京滬、京廣、京哈、成渝、滬昆、貴南等線路的92趟列車設(shè)置“靜音車廂”。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將督促各地盡快完成部門職能分工，逐步解決噪聲污染管理職能不清問題；繼續(xù)開展噪聲投訴典型案件督辦，推動解決老百姓“家門口”噪聲擾民問題；指導(dǎo)各地做好功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點建設(shè)工作，確保全國338個地級及以上城市3800多個自動監(jiān)測站點今年年底前全部建設(shè)完成；持續(xù)推動寧靜小區(qū)建設(shè)、噪聲地圖應(yīng)用等工作，不斷提升老百姓寧靜聲環(huán)境的獲得感。????
