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7月15日，寧夏回族自治區(qū)第三輪第二批生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動，第一、第二、第三生態(tài)環(huán)境保護督察組(下稱“督察組”)分別進駐銀川市、吳忠市和固原市，開展為期20天的督察。
自今年寧夏啟動生態(tài)環(huán)境保護督察工作以來，已完成石嘴山市、中衛(wèi)市、寧東能源化工基地的督察工作，及時通報并解決一系列生態(tài)環(huán)境突出問題。據(jù)悉，在2019年、2020年和2021年，寧夏分別完成了對下轄5市以及寧東能源化工基地的一輪例行督察和一輪專項督察，實現(xiàn)了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察的全覆蓋。
本輪督察伊始，進駐動員會上明確，將重點關注被督察地黨委、政府貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設重大決策部署貫徹落實情況，自治區(qū)第十三次黨代會及自治區(qū)黨委十三屆五次全會貫徹落實情況，環(huán)境基礎設施建設和運行情況，人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況等10個方面的內(nèi)容。
隨后，7月24日、8月2日、8月12日，“寧夏生態(tài)環(huán)境”先后公布了三批共9個典型案例，問題主要集中在環(huán)境基礎設施存在明顯短板、固廢“清運儲”等環(huán)節(jié)意外叢生以及當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖業(yè)污染治理不力等。
9畝取土坑內(nèi)覆土掩蓋上千方糞污，環(huán)評未收先運問題突出
7月份，第二督查組在吳忠市發(fā)現(xiàn)，當?shù)夭糠帜膛ｐB(yǎng)殖企業(yè)缺乏環(huán)保意識，隨意傾倒糞污，造成環(huán)境污染。其中，利通區(qū)兩家牧業(yè)公司均未建設糞污暫存場所，將大量糞污直接傾倒在自然沖積溝內(nèi)，形成大面積黑臭水體；青銅峽市某村利用200多畝土地傾倒堆放大量糞污，且沒有任何防滲措施，而在另一處約9畝的取土坑內(nèi)，還有上千方糞污被覆土掩蓋。
在銀川市靈武市，第一督查組發(fā)現(xiàn)，當?shù)啬承笄蒺B(yǎng)殖基地規(guī)劃配套的7座糞污收運中心管理站尚未建設，配套的7231.41公頃牧草地未完全落實。暗訪還調(diào)查到，某公司使用礦井水+肥水澆灌公司大門北側(cè)約100米處綠地，已造成灌溉區(qū)域部分樹木死亡，而未按環(huán)評要求建設固液分離池、固液分離廢水暫存池，未對陳化池、污泥暫存池等進行加蓋密封，僅以“池體過大，加蓋無法實施”為理由便通過驗收。
另一個突出問題是“建而不用”。在利通區(qū)，一牧業(yè)公司污水處理站長期未運行，無糞污干濕分離設施，堆糞場規(guī)模比環(huán)評建設要求少2000多平方米。
就在本次督察開始前不久，吳忠市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊才剛剛組織當?shù)?20余家養(yǎng)殖企業(yè)有關負責人開展了污染防治專題培訓會，會議詳細解讀了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關法律法規(guī)，明令要求完善污染防治配套設施，堅決杜絕糞污直排、偷排現(xiàn)象發(fā)生。
污水外溢問題時常發(fā)生，一污水處理站總磷排放濃度超限值6.6倍
第二督察組在吳忠市發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜晡鄯至鞴芫W(wǎng)占比僅18.6%，導致汛期污水外溢問題時常發(fā)生。2021年至2024年4月，吳忠市城區(qū)雨污混合水分別通過第一、第二、第三污水處理廠應急排口直排69次，流入清水溝和南干溝，對水質(zhì)安全造成危害。而且，該地污水處理廠不僅存在對于納管企業(yè)污水管控不嚴的問題，還缺少事故應急池或初期雨水收集池，無有效攔截雨污混合水溢流或滯留不達標出水進行再次凈化的應急設施。
而在固原市，第三督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涇源縣10座處理設施好氧池無活性污泥，設施運行均不正常。取樣檢測后，結(jié)果顯示有5座污水處理設施不同程度存在超標排放問題，還有一座污水處理站總磷排放濃度超過排放標準限值6.6倍。督察組嚴厲指出，固原市一些縣區(qū)對污水處理設施重建輕管，部分設施治污效果差，作用發(fā)揮不明顯。
管理部門提供的建筑垃圾數(shù)據(jù)前后不一致，無營業(yè)執(zhí)照廢品收購情況多發(fā)
7月份，第一督察組首先在銀川市發(fā)現(xiàn)，當?shù)亟ㄖ袠I(yè)管理部門對建筑垃圾底數(shù)不清、去向不明，向督察組提供的全市建筑垃圾產(chǎn)生、處置情況數(shù)據(jù)前后不一致，雖然建立了建筑垃圾處置核準制度，但主管部門發(fā)證審核把關不嚴格，發(fā)證后監(jiān)管不到位。而當?shù)匾?guī)劃在2017年10月至2021年間建成的1至2處建筑垃圾暫存消納場，至今仍未建成，導致現(xiàn)有3家投運的建筑垃圾資源利用企業(yè)，年綜合利用僅為76.12萬噸，與年產(chǎn)生建筑垃圾存在缺口。
第三督查組在固原市發(fā)現(xiàn)，生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)用殘膜等固體廢物隨意傾倒、堆放、焚燒、填埋等問題也比較突出，存在環(huán)境污染和環(huán)境安全風險隱患。督查組披露，固原市部分縣(區(qū))城市周邊、渠道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些空地、沖溝內(nèi)隨意傾倒、亂堆亂放生活垃圾等問題比較普遍，且固原市和各縣(區(qū))目前均未規(guī)范建設建筑垃圾消納場，在第三輪第一批自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察公開曝光后，仍未采取有效措施。
8月份，第一督查組在銀川市又發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)廢舊物資違規(guī)回收、混亂堆存，非法加工、破碎、拆解，存在環(huán)境及安全風險隱患。其中，多家廢品收購從業(yè)者與當?shù)卮迕袼较潞炗喸郝渥庥脜f(xié)議，收購存儲的廢舊物品未及時銷出，長時間堆放，環(huán)境臟亂差。另外，當?shù)貜U舊物資回收市場內(nèi)普遍存在無資質(zhì)回收、拆解廢舊車輛及電子產(chǎn)品情形，某收購站無營業(yè)執(zhí)照，廠區(qū)內(nèi)大量廢鐵和鐵制品與生活垃圾等固體廢棄物混合堆放。
目前，寧夏回族自治區(qū)第三輪第二批生態(tài)環(huán)境保護督察尚未宣布收官，接下來又會指出哪些問題？環(huán)保在線將持續(xù)關注！
